危房重建

（文 / 湖北宜昌 聂武钢）

姑夫最近挺头疼，这些年好不容易存了点钱，想把自家房子重新翻建一下，却被行政审批卡住了。房子已建成数十年，二层带小院，坐落于县城边上，姑夫爹娘所建，如今娘在爹已去。“文革”前县政府就颁发了房产证、土地证，虽已泛黄，印章却还是红的。当年家里条件所限，钢筋水泥用得少，至今外墙风化、硝化严重，出现一些中小空洞，加上近几年屋旁修公路、挖地基，导致出现不少裂缝，有的还是贯穿性的，靠公路侧的房基也出现沉陷。拉扯孩子长大后，原地重建此房，就成为姑父此生最大理想，但他也听说，近几年县里为了多卖地、多搞开发，县城附近好像不让建私房了。

在子女的帮助下，姑父感觉钱基本凑够了，兴冲冲地去找住建局批手续，楼里工作人员虽多，却都不收建房申请，碰了几次壁，不断询问，才有人告诉姑父在县行政服务中心有住建局窗口，得交到那里。辛辛苦苦觅到那中心那窗口，忙着玩电脑的女办事员把姑父重建申请随手放在一边，说只负责收材料，还得哪天送回局里让领导审批，让姑父回家等消息。可是，好久等不来消息，去窗口再三追问，女办事员开始说要再等等，不愿多解释，后来被问得不耐烦了，才说姑父房子属县城新区规划范围，该区域三年内暂停审批新建住宅，只有D级危房才允许原地原样重建。

何为D级危房？姑父四处打听，了解到根据建设部颁布的《城市危险房屋管理规定》和《危险房屋鉴定标准》，危房指：“结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。”危房鉴定等级分A、B、C、D四个等级（危险性依次增强），其中，D级危房一般是指“整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋”。自己的房子不就是危房吗？交纳不菲鉴定费后，县房管局下设的房屋鉴定所来了两个鉴定员，经过实地勘验、测量、拍照等环节，姑父拿到了鉴定报告，结论里清楚写着“D级危房，建议原地拆除重建”，姑父松了口气，现在都强调安全，专家确定为D级危房了，重建曙光似乎就在眼前。附上鉴定结论，递交了新申请，虽然建设部《城市危险房屋管理规定》中明令“房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应给予支持，及时办理，以免延误时间发生事故”，但数月过去仍得不到任何回音，却看见好几处私宅都在重建，他们如何通过审批？私下打听，姑父知道了大都是有门道或有关系之人。

后来姑父悟出道来，啥手续也不办了，找了施工队开始小规模施工。没两天城管的人就来了，还说要开罚单。姑父按要求停了工，却把腿残的80多岁老母亲用躺椅抬到了住建局的大门附近，一手拿着危房鉴定结论，一手拿着老房产证，不堵路不闹事，只是逢人就说危房不敢住，来申请住房——老人家想着老有所为，不知道多有激情。没几天，姑父就得到口头通知：手续不给办，房子可先原样复建。 危房重建