​伊朗、土耳其加强政治经济关系

( 2月14日，伊朗总统内贾德（右二）欢迎来访的土耳其总统阿卜杜拉·居尔 )

加强经贸联系是居尔此行的主要议题。在2月14日举行的第一天会晤中，两国总统就在马什哈德开设总领事馆、增加土耳其航空公司的航班，以及向伊斯法罕市开通航线等问题达成了共识。伊朗总统内贾德更是表示，将在未来4年内，使两国间的贸易额从目前的10亿美元急速提高到300亿美元。

美国肯塔基大学土耳其问题专家罗伯特·奥尔森教授告诉本刊，土伊两国目前10亿美元的贸易往来主要集中在能源产业上。伊朗拥有通向土耳其的石油和天然气管道。土耳其正在伊朗修建三座大型的水电项目。2007年，土耳其和伊朗签署了谅解协议，伊朗授予土耳其公司参与开发伊朗天然气田的权利。去年，土耳其方面称他们正在组建一个国内财团参与开发工作。另外，两国还计划修建连接土耳其黑海港口特拉布宗和伊朗波斯湾港口阿巴斯的公路与铁路运输网，并在他们的边界地区修建自由工业区。“目前两国之间经贸往来的主要障碍是对经贸人员的签证限制，以及银行系统间缺乏合作。土耳其一些银行还在遵循美国倡导的联合国对伊朗制裁政策，这遭到了许多土耳其工商业人士的反对。”

土耳其此次高调宣布将强于伊朗的经济联系，势必再次引起欧盟和美国对土耳其外交政策向东转向的担忧。“土耳其政府及工商界觉得这是一个值得承担的风险。”奥尔森说，“在他们看来，他们与欧盟国家的关系正在边际效应递减。与欧盟的贸易虽然还很重要，但土耳其必须和中东、中亚的阿拉伯国家及巴尔干半岛国家加强联系，开拓新的市场。在这个意义上，这不仅是个值得承担的风险，还是必须承担的风险。”

去年5月，土耳其和巴西绕开国际原子能组织与伊朗签署了核燃料交换协议。土总理埃尔多安说：“感谢伊朗将核燃料交换的工作放在土耳其，土耳其将对得起这份信任。”他强调，伊朗有权发展民用核能，国际社会应给予伊朗更多支持。土外长达乌特奥卢表示，随着此份协议的签署，欧盟已经没有了继续制裁伊朗的理由。

“土耳其和伊朗拥有500公里长的接壤边境线。土耳其政府对待两国关系的态度是非常现实和实用主义的。2009年6月，土耳其总统居尔和总理埃尔多安是率先向内贾德再次当选总统表示祝贺的外国领导人。”美国国会研究服务部中东事务专家卡洛尔·米戈达洛维茨告诉本刊记者，“在核问题上，土耳其一直坚持伊朗有权利以和平目的使用核能，并且号召伊朗与国际原子能机构合作，表明他们的和平意图。土耳其希望借此保护自己和平使用核能的权利。最主要的是，它不愿意再看到在他们所在的地区发生第二场类似于伊拉克战争的战争。”

“土耳其不希望美国和以色列对伊朗宣战或者轰炸他们的核设施。在安卡拉看来，德黑兰是保证中东稳定的非常重要的角色，特别是在中东多国发生动乱的情况下。”奥尔森说。

在2月14日的联合新闻发布会上，伊朗总统内贾德感谢了土耳其在核问题上给予的支持，并表示伊朗希望土耳其在伊朗核问题国际谈判中继续充当调解人。土耳其显然乐于扮演这样的角色，成为西方和伊朗之间对话的桥梁。土耳其伊斯坦布尔比尔基大学教授伊尔特·图兰指出，一方面，土外长达武特奥卢曾经表示，他在任期间的主要目标之一就是与周边国家搞好关系；另一方面，“土耳其的外交政策不会改变其亲西方的基础，土耳其依旧在谋求欧盟成员国资格，并在北约内部发挥作用”。而土耳其的政治目标不仅限于此。“近年来土耳其的经济持续高速发展，已经成为世界第16大经济体，并被邀请加入了G20集团。土耳其也希望能够在现有的国际体系中成为活跃并且有影响力的一员。”伊朗核问题正是切入点。

现在唯一的问题是，土耳其能在多大程度上推动谈判。“伊朗确实希望土耳其能在核谈判中扮演调解人的角色，但谈判很难像土耳其期望的那样有长足的进展。”奥尔森说，“特别是在中东甚至伊朗国内发生动荡的背景下，土耳其不太可能在这个时候对伊朗施压，美国和欧盟也同样如此。”■ 经济学关系加强土耳其时政外交土耳其总统中东局势伊朗石油政治经济伊朗签证土耳其签证伊朗经济中东伊朗伊朗政治