土耳其与库尔德工人党迎来历史性和解?
作者: 牛新春3月1日,库尔德工人党(库工党)宣布停火,并表示响应其被关押的领导人阿卜杜拉·厄贾兰的呼吁,将放下武器并解散。此前的2月27日,土耳其议会第三大党、亲库尔德人的“人民平等与民主党”举行新闻发布会,宣读了厄贾兰的亲笔信。厄贾兰在信中明确提出“库工党应召开大会并宣布自行解散”,并呼吁所有武装团体放下武器。此事非同小同,若能成功,将一举解决40年来土耳其内政、外交中的一大难题,土耳其总统埃尔多安也能借此获得“伟大领袖”的历史地位。
库尔德人是中东地区最大的跨境民族,人口约为4000万,主要分布在伊朗、伊拉克、叙利亚和土耳其。其中,土耳其库尔德人约为1500万,占该国总人口的15%。1984年起,库工党在土耳其东南部发动大规模武装斗争,迄今已造成四万多人死亡。库工党主要是跨境作战,游走于叙利亚、土耳其和伊拉克之间。上世纪70年代,库工党以叙利亚为根据地,进入本世纪后其领导层又在伊拉克北部甘迪尔山脉安营扎寨。土认定库工党为“恐怖组织”,经常对其实施跨境打击,因此同叙利亚、伊拉克政府龃龉不断。库工党的最早目标是独立建国,后来退而求自治,目前追求平等的政治、经济和文化权利。
2009年与2013年,土耳其与库工党曾举行两次谈判,但均以失败告终,还引发了更大规模的暴力冲突。当前,埃尔多安认为土国内外形势发生了重大变化,是一次重大的新机遇。在国内,过去十年里土军方已将库工党赶出土东南部城市,并使用无人机定点清除了大批库工党领导人和武装人员,削弱了其战斗力。在国外,2024年12月8日叙利亚阿萨德政府垮台后,叙新政府支持土打击库尔德武装。土要求叙库尔德武装“叙利亚民主力量”解除作为其主要军事力量的民兵组织“人民保护部队”的武装,土认为该组织是库工党的分支,目前这一目标实现的可能性大增。
在此背景下,从2024年12月开始“人民平等与民主党”同厄贾兰举行过三次会谈,最终迎来厄贾兰具有历史意义的声明。但是这次声明到底有多大分量仍是个未知数,和解之路能走多远也难以预料。
从库工党3月1日的声明看,其率先迈出和解的第一步。库工党表示完全同意厄贾兰的倡议,承诺立即停止所有敌对活动,但要求土释放厄贾兰,并将在厄贾兰的领导下召开该组织的代表大会,开启解除武装的进程。值得关注的是,库工党没有提出关于库尔德人的政治、经济和文化权利问题,但这才是库尔德问题的核心。目前的声明可能是一个“试探气球”,测试埃尔多安的诚意。
现在球回到了埃尔多安的脚下,和解进程能否真正启动的第一个考验就是现年75岁的厄贾兰的自由问题。厄贾兰于1999年被判终身监禁,被关押在伊斯坦布尔附近的伊姆拉勒岛监狱。在其声明被宣读后次日,埃尔多安表示,这是土反恐道路上的历史性一步,将认真落实和解进程的每一个环节,采取一切措施防范任何挑衅。2024年12月,“人民平等与民主党”与厄贾兰举行会谈后,土还宣布了一项140亿美元的东南部地区发展计划,这可以看作是土政府提前释放的善意。此前的2024年10月,埃尔多安的政治盟友、民族行动党领导人巴赫切利曾表示若厄贾兰宣布解散库工党,他可能恢复自由。然而,土司法部长在今年2月27日接受采访时称,针对厄贾兰没讨论过大赦、软禁或其他选项。
这或许是一场政治交易,埃尔多安想继续当总统,“人民平等与民主党”想要合法性。现年71岁的埃尔多安想在2028年5月连任总统,就必须修改宪法,而“人民平等与民主党”在议会600个席位中拥有57席,可协助其修改宪法。同时,自2015年以来,“人民平等与民主党”在土政坛遭受打压排挤,150多名民选的库尔德人市长被免职,该党期望与埃尔多安和解。当然,这也可能是真正的历史性大和解,埃尔多安与库工党或许已就重大政治问题达成协议,只不过没有公布。
无论如何,这是埃尔多安的一招险棋。若与库尔德人的谈判再次陷入僵局,埃尔多安可能在政治上镇压“人民平等与民主党”,在军事上进攻库工党,这样矛盾会进一步激化。3月1日,埃尔多安称,若库工党不信守承诺,土将重启军事行动,直到“最后一名恐怖分子被消灭”。