代表委员议国是

3月的北京，春潮涌动，一年一度的全国两会如期而至，来自全国各地的代表委员相约“春日盛会”，凝心聚力谋发展，共谱时代新华章。

全国两会期间，多位文化艺术界、新闻出版界代表委员接受《综艺报》专访，围绕议案、提案内容及行业热点，发表各自观点。

龚政文：推进芒果出海 全面提升国际传播效能

党的二十届三中全会提出，“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。”湖南广电作为党的主流媒体，勇担国家使命，在中宣部、广电总局和湖南省委省政府的坚强领导下，把推进芒果出海，提升国际传播效能作为主要发展战略方向之一。近年来，湖南广电充分发挥自身优势，积极搭建传播平台，创新传播形式，开展国际合作，提升传播实效，为讲好中国故事、传播中国声音、树立中国形象贡献地方媒体的智慧与力量。

今年全国两会，全国人大代表，湖南广播影视集团有限公司（湖南广播电视台）党委书记、董事长、台长、总编辑龚政文接受《综艺报》专访。他表示，目前湖南广电集团（台）党委在推进国际传播工作上积极定方向：今年初，湖南广电提出“担当国家使命、打造华流品牌、发挥芒果优势、开辟第二战场”的总体目标，芒果出海方向更加明确；抓重点——聚焦平台、内容、重要合作项目、重大技术创新等关键，构建出海业务体系的四梁八柱；理思路——今年湖南广电明确“以芒果TV国际App为根本，以IP化、多样化、国际化内容为基础，以智能技术为支撑，以运营拓展为重点，以版图扩展、用户规模扩大为关键目标”的打法，力争开拓更大国际空间；建机制——湖南广电集团（台）连续制定实施“芒果出海2024行动计划”“芒果出海三年行动计划”，成立由党委书记担任组长的国际传播工作专班，明确国际传播工作分管台领导，构建权责清晰、分工明确的组织架构。集团（台）编委会每月一调度，确保各项工作有序有效推进。

湖南广电致力于推进平台渠道升级，促进中华文化多层次、立体化传播。目前，在平台、渠道出海方面已经收获累累硕果。为开辟芒果出海新战场，龚政文介绍，接下来，湖南广电将坚定出海战略，明确战术打法，走实出海步伐，全力实施“芒果出海三年行动计划（2025—2027）”，一步一个脚印，一年一个台阶，稳步达成各项预定目标：

一是实现自主平台建设与技术赋能双轮驱动。将芒果TV国际App 打造成“国有自主可控一流出海平台”，是湖南广电文化出海战略的关键之举。芒果TV成立专门公司负责国际App运营，多管齐下推动发展。

二是推动内容创作与市场适配有机融合。长期以来，湖南广电凭借年轻态、国际范、共情性的内容，在竞争中崭露头角。为进一步强化优势，湖南广电将全力打造更多创意好、制作佳、能共情的综艺精品，将加大《歌手2025》《乘风2025》《中餐厅2025》《花儿与少年7》《妻子的浪漫旅行2025》等节目海外传播，让中国文化以更青春、更亲和的姿态走向世界。同时，湖南广电将构建更加丰富多元的内容矩阵，扩大影视剧、纪录片、动画片、微短剧的规模化生产，充分调动多形态产品、多层次圈层、多样态手段，吸引更多全球用户。

三是统筹区域深耕与全球布局规划。湖南广电坚持“重点突破、辐射周边、分区谋略、精细运作”策略，有计划、分步骤地推进文化出海。

四是协同推进整合资源与机制创新。湖南广电将塑造“开放共享、有机融合”的出海生态，构建“1+N”的国际传播新格局。

赵冬苓：加强网络版权保护 促进影视行业健康发展

今年全国两会，全国人大代表、编剧赵冬苓带来了《关于加强网络版权保护，促进影视行业健康发展的建议》。

她建议从以下四方面加强网络版权保护综合治理：

一是要压实平台责任，构建全方位监管体系。加强对浏览器、搜索引擎、网盘及短视频等平台的治理力度。特别是针对热播作品，应采取删除、过滤、拦截等有效措施，及时阻断侵权视频的传播，并采取屏蔽等措施防止直播侵权。

二是在司法认定及裁判层面，明确侵权主体责任，加大侵权行为赔偿或处罚力度。建议各地人民法院提高赔偿金额，将其提高至制作成本的30%，并对恶意侵权行为实施惩罚性赔偿。此外，希望最高人民法院或各地高级人民法院能够选取各地法院作出的系列视频侵权高额判赔和惩罚性赔偿案件，纳入指导性案例和人民法院案例库，以彰显知识产权保护的坚定决心，震慑潜在的侵权者。

三是优化司法保护，缩短维权周期。建议统一管辖规则，推动热播影视作品案件的绿色通道机制，提高审理效率。同时，强化行为保全措施，建议法院加大行为保全的适用力度，在案件审理期间及时制止侵权行为。

四是推动行业自律与提升公众意识。建议建立黑名单制度，由中央网信办、国家版权局对多次违规的平台和账号实施永久封禁，并将其纳入行业信用评级体系，与企业年检相挂钩。同时，加强版权宣传与教育，要求各互联网平台在显著位置设置版权保护提示页面，并通过新闻媒体广泛开展版权保护宣传活动，提高公众拒绝盗版、支持正版的意识。

赵冬苓告诉《综艺报》，近期，她特别关注到微短剧的蓬勃发展。她认为，尽管微短剧会对传统影视剧造成一定冲击，但从生态平衡的角度来看，影视市场理应容纳多样时长和体裁的剧集。长剧集在主题深度、场景广度及人物塑造上具有独特优势，微短剧更擅长提供情绪价值。二者各有千秋，共同促进了影视市场多样性发展。

印海蓉：积极推进主流媒体系统性变革

今年全国两会期间，全国人大代表、上海广播电视台、上海文化广播影视集团有限公司融媒体中心主持人印海蓉，围绕文旅产业高质量发展建言献策，并就上海广播电视台近期系统性改革的成效、经验，以及频道频率精简精办、结构优化，内容创新和观众体验提升等方面，发表了自己的见解。

印海蓉介绍，去年9月，上海广播电视台在全国率先发布系统性的《改革行动方案》，主流媒体的系统性改革还被纳入今年上海两会的政府工作报告。

今年1月1日起，东方卫视以一系列创新举措释放改革积极信号，包括在头部卫视平台中率先开设常规英语节目《Shanghai Eye》，增加纪录片节目带，推出系列高端访谈，焕新包装全天新闻节目，打造年轻主播梯队等。东方卫视“更都市、更综合、更国际”的定位赢得热烈反响，元旦当天收视率相比去年同期大幅增长。东方卫视春晚在投资压缩40%的情况下，收视仍然连续保持全国第二。2025东方卫视元宵晚会由合并后的融媒体中心精心打造，呈现一场具有国际元素、双向互动的文化盛宴。

印海蓉表示，改革对内容生产和头部旗舰平台建设影响深远。

在内容生产层面，上海广播电视台通过撤并东方卫视中心、纪录片中心、融媒体中心，成立了全新的融媒体中心。融媒体中心推动“主力军全面挺进主战场”战略实施，深度融合东方卫视与核心新闻团队，引导优质资源向电视主频道和移动平台汇聚；构建“上星频道与地面主频道”耦合式运维机制，形成更高效的内容生产体系和传播链条。

在频道建设上，上海台强化东方卫视“新闻立台”特色，深化上视新闻综合频道的本地特色。新闻节目正在筹备改革创新，力求更贴近市民生活，提供民生服务类新闻产品，主动介入城市公共议题。此外，电视频道深度融合“看看新闻”主平台，利用移动端交互性优势，将互动直播纳入节目体系，及时响应市民诉求，拓展新闻报道线索，为城市发展打开新视角。

当前，媒体融合发展正处于关键时期，主流媒体亟待通过系统性变革实现全媒体传播格局重构。印海蓉认为，在短视频时代，每个人都是传播者。这就要求行业加强对全媒体生态的培育和对从业者复合型技能的培养。她建议，首先要完善机制，集成优质品牌资源，通过小“台”和大“台”的双向赋能，形成合力；其次要注重培育头部新媒体品牌和人才，为新媒体平台运营和人才培养树立榜样；第三，进一步加强产学合作，将行业趋势、专业需求和技能培养纳入在校学习和企业实习阶段；第四借助行业协会力量，举办各类大赛，发掘优秀作品和人才，引领行业发展。与此同时，政府相关部门应加大对主流媒体旗下新媒体的扶持力度，为新媒体的创制提供有力保障。

张晓北：建议规范AI主播形象及声音版权管理

今年全国两会，全国人大代表、江苏卫视播音部主任张晓北接受《综艺报》专访。他表示，随着AI主播技术快速普及，版权授权机制缺失的问题日益凸显，AI主播形象及声音版权管理亟待规范。

张晓北介绍，当前部分机构在训练AI主播时，数据来源标识不清，数字分身应用边界模糊，极易导致潜在版权纠纷。一些社会机构未经主持人授权，擅自采集其形象、声纹数据生成AI分身，用于新闻播报、商业配音等场景。更有甚者，直接盗用知名主持人形象进行AI合成并牟利。这些行为不仅侵犯当事人权益，还可能引发劳务纠纷及法律风险，严重威胁行业健康发展。

对此，张晓北提出四点建议：首先，建立严格的授权机制，明确界定AI主播的使用范围，确保在使用前与主持人签订补充协议；其次，建立行业黑名单制度，联合广电机构等权威部门，公示和惩戒违规使用AI技术的机构；第三，加强技术溯源保障，确保AI主播的生成和使用过程可追溯、可监管；最后，要主动探索行业标准，联合高校智库等科研机构，共同制定数字分身版权管理的规则和标准，为行业规范化发展提供有力支撑。

张晓北表示，作为全国人大代表，他始终将人民群众的声音和关切放在首位。2023年两会前夕，他通过走访调研发现，很多新能源汽车缺乏无线电广播接收装置，为突发事件抢险救灾、应急宣传、舆论引导等工作带来极大风险。为此，他建议有关部门关注并推动相关行业标准修订，在新能源汽车上加装车载广播。

张晓北的呼吁很快得到积极回应。2023年9月14日，国家广播电视总局、工业和信息化部、市场监管总局联合印发《关于进一步加强车载音视频管理的通知》，为新能源汽车加装车载广播提供政策保障。今年初，张晓北从相关部门了解到，相关强制性国家标准已在起草中，中国汽车技术研究中心有限公司、广播电视科学研究院、中汽研汽车检验中心（天津）有限公司、中汽研新能源汽车检验中心（天津）有限公司、比亚迪股份有限公司、长城汽车股份有限公司、惠州市德赛西威汽车电子股份有限公司、深圳市航盛电子股份有限公司等产学研用各领域相关单位，参与了《车载无线广播接收系统》强制性国家标准制修订项目文件起草工作。张晓北表示，这让他感受到政府对民生福祉与企业发展的高度重视与积极作为，以及在推动落实相关政策过程中所展现的坚定决心和执行力度。

范宗钗：规范管理与扶持引导并重 推动微短剧高质量发展

全国两会期间，全国政协委员、中国电视艺术家协会副主席范宗钗接受了《综艺报》记者的采访，并就微短剧发展分享了自己的观点。

范宗钗表示，2024年以来，广电主管部门积极加强创作生态引领，打造了一批具有引领作用和创新价值的优质微短剧，推动微短剧高质量发展。

未来，针对微短剧内容生态进一步优化与行业可持续发展，他提出以下五点建议：

一是提升内容质量，推动技术创新。内容是视听产品的生命线，可以充分利用微短剧与大千社会、百姓生活的紧密关联，推动微短剧与各行各业双向赋能。例如，广电总局发布的“跟着微短剧去旅行”“跟着微短剧来学法”“微短剧里看非遗”等多个创作计划，既为微短剧创作指明了方向，也形成了广泛的规模效应。微短剧创作者可以将目光投向文旅推广、法治宣传、传统文化、历史知识、自然生态、科技推广等多个领域。同时，借助AI等新技术应用，不断提升微短剧品质。

二是吸引多方力量、形成创作合力。微短剧生产单位可以加强与各级政府部门、企事业单位的广泛联系，争取强大助力，吸引社会力量共同参与“微短剧+”行动计划，形成良性互动。同时，宣传管理部门要鼓励头部影视制作公司、重点网络视听平台、知名编剧、导演、演员参与微短剧创作，提供有力的政策支持和人才支撑。