揭秘新任美国国防部长皮特·海格塞斯

作者: 吴敏文

2025年1月24日,关于特朗普提名的国防部长人选皮特·海格塞斯,美国参议院投出了50对50的表决结果。在现美国参议院议员构成中,共和党有53席,民主党只有47席。这一表决结果说明,有3名共和党(特朗普所代表的党)投出了反对票。海格塞斯作为国防部长得以确认,关键在于共和党当选副总统万斯,他依据美国政治架构兼任参议院议长,投出了决定性的赞成票。这在美国一届新政府上任的国防部长确认上,“开创”了国会表决环节的“纪录”。

皮特·海格塞斯的基本情况

皮特·海格塞斯,1980年6月6日出生于美国明尼苏达州明尼阿波利斯。1999年,海格塞斯考入普林斯顿大学,主修政治学。大学期间,海格塞斯创办刊物《普林斯顿保守党》,展现出其对保守主义思想的浓厚兴趣。2003年,从海格塞斯大学毕业,加入贝尔斯登公司担任股权资本市场分析师,同年加入明尼苏达州国民警卫队。

2004年,海格塞斯随调至古巴关塔那摩湾海军基地,担任步兵排长,获陆军嘉奖勋章;后调往伊拉克服役并继续担任步兵排长。在此期间,海格塞斯获铜星勋章、战斗步兵徽章和第二枚陆军嘉奖勋章,并晋升为陆军少校。

从伊拉克返回后,海格塞斯曾短暂供职于曼哈顿政策研究所,至2007年离职。随后,海格塞斯担任“自由退伍军人协会”执行董事。2012年,海格塞斯第二次入伍,加入美军在阿富汗的军事行动,再获一枚铜星勋章。从阿富汗返回后,海格塞斯担任“美国关爱老兵协会”执行董事。2013年,海格塞斯获哈佛大学肯尼迪政府学院公共管理硕士学位。2014年,海格塞斯加入福克斯新闻做撰稿人,并成为福克斯王牌节目《福克斯和朋友们》的联合主持人之一。在这个职位上,海格塞斯干了8年。

海格塞斯的保守政治观念是他获得特朗普欣赏的重要原因。海格塞斯在普林斯顿学习政治学专业期间即创办具有明显保守倾向的刊物《普林斯顿保守党》,多次加盟退役军人保守派智库。在长达8年的福克斯新闻从业期间,成为该平台保守派声音的重要代表。

2024年11月5日是美国总统大选开票日。在特朗普基本确认赢得大选后的11月12日,即提名皮特·海格塞斯作为他二次入主白宫后的国防部长人选。

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竞选期间,海格塞斯采访特朗普

任命过程一波三折

皮特·海格塞斯从获得特朗普国防部长提名到最后勉强通过,堪称一波三折。究其原因,主要有以下方面。

一是资历过于浅薄。美国国防部长是总统的首席军事助手(文官),也是美国国家安全委员会重要成员。按照惯例,这一职务大多由具有资深军事生涯,曾经担任美军高层指挥员并获得高层级军阶,在军队系统享有很高声誉,具有强大影响力的退役军人担任。特朗普上个总统任期的第一个国防部长马蒂斯、拜登政府的国防部长奥斯汀都是典型代表。

从军衔上说,美国国防部长退役前的军衔大多是上将。特朗普上个总统任期时的第三个国防部长马克·埃斯珀,虽然军旅生涯的最高军衔仅是中校,但其从军履历长达21年,在被提名担任国防部长时,本已是陆军部长。担任陆军部长同样需要经历国会听证。因此,他担任国防部长的审查、听证不过是完成程序,通过并无悬念。

海格塞斯年龄仅44岁,虽有从军经历但军旅生涯绝非显赫,且两次从军时间都很短。虽然军衔是少校,但据推测这更可能是战场上的临时军衔,而非其平时的实际军衔,海格塞斯2004年仅是步兵排长,3年间升至少校,这样的晋升速度在正常情况下几乎是不可能的。他的少校军衔只可能是在伊拉克、阿富汗战场的临时军衔。

因此,这样一个从军经历浅薄、军衔低至如此程度、年纪仅44岁的新闻主持人领导将星云集、声威显赫的美军高官,以及位高权重、资历深厚的三军部长们,怎么让人心悦诚服?在美国国会有关海格塞斯任职的审查过程中,2025年1月20日,美国参议院军事委员会以14票对13票的“惊险”结果,通过了海格塞斯作为国防部长的提名。由100名参议员组成的美国参议院,更是投出了50比50的平局。海格塞斯得以通过国会审查,多亏副总统万斯的临门一脚。

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皮特 · 海格塞斯担任福克斯王牌节目《福克斯和朋友们》的联合主持人

二是人品受到质疑。美国高层官员的国会质询和听证过程是严格甚至残酷的。特朗普第一个总统任期内,本想让原波音公司副总裁帕特里克·沙纳汉接替吉姆·马蒂斯出任国防部长。但在国会听证环节,议员们挖地三尺找沙纳汉的问题,结果是沙纳汉自己知难而退放弃提名。在本次海格塞斯听证过程中,其在2017年涉嫌性侵某女生,并向这个女生支付了5万美元“封口费”。对此,海格塞斯承认支付费用,但声称对方是自愿与其发生关系。

此外,海格塞斯被指控在任职退伍军人组织期间经常有酗酒行为,并在担任“美国关爱老兵协会”执行董事期间,聘请亲弟弟作为雇员且开出108000美元年薪,涉嫌以权谋私。对此,海格塞斯一方面承认自己并非“一个完美的人”,至于酗酒的指控,他承诺在领导国防部期间,工作时间不饮酒。

尽管如此,还是有3名共和党参议员对海格塞斯的任职投了反对票。阿拉斯加州的共和党参议员丽莎·穆尔科斯基表示,海格塞斯存在情绪缺陷且缺乏管理大型组织的经验,“他的行为与军队对领导人的期望形成鲜明反差,我不能昧着良心支持他”。

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万斯投下关键票,美参议院批准海格塞斯出任防长

三是能力难以服众。参议院听证过程中,伊利诺伊州泰裔民主党参议员塔米·达克沃斯向海格塞斯提问:“你能说出东盟国家中至少一个的重要性吗?我们(美国)与其中至少一个国家签订了什么类型的协议?东盟有多少个国家?”面对提问,海格塞斯猝不及防,只好含糊其辞地回答:“我不能告诉你确切的国家数量。但我知道我们的盟友有韩国、日本和澳大利亚……”达克沃斯打断了海格塞斯牛头不对马嘴的回答:“你提到的这三个国家都不是东盟成员国,在准备这个听证前你做了一点功课吗?”

这段听证视频在网上引发热议:有网友直言“长见识了”;还有人表示,海格塞斯的表现“甚至不如我12岁的孙子”。难怪参议院民主党领袖查克·舒默在听证过程中强调,海格塞斯不适合担任对应职位,并恳求参议员们认真思考:“他是领导世界上最强大军队的最佳人选吗?”

新防长任职的后续趋向

然而,这样的海格塞斯最终还是通过了美国防部长职位的听证并获得任命,成为了美国国防部的新任首长。其中最关键的原因,当然是新任美国总统特朗普的加持。就在海格塞斯在国会听证屡受挫折时,特朗普坚定表达了他的支持:“皮特一生都在为士兵和国家奋斗。他坚韧、睿智,是‘美国优先’的真正信仰者。由皮特掌舵,我们的军队将再次强大。”然而,海格塞斯的任职恐怕不会轻松。

一是成为特朗普军事路线的坚定执行者。特朗普是商人出身,第一次出任总统时几乎是政治素人。现在虽已有一任总统的经历,但他在政治领域的资本和人脉积累似乎并不深厚。在他此次竞选总统期间,他此前的同事,包括他的副总统彭斯、国防部长埃斯珀、参联会主席米利,无一例外地表达了对他参选和担任总统的反对。与此同时,几乎整个美国建制派都反对特朗普。在他竞选期间,美国退役高级将领群体、诺奖获得者群体、作家艺术家团体,甚至特朗普所代表的共和党的多位前总统,纷纷表达了对特朗普的反对。

这恐怕是特朗普选择海格塞斯这样一个在军方几乎没有资源的人出任国防部长的原因:客观上,特朗普在资深军界几乎无人可选;主观上,他也有意选一个“圈外人”,来与军界大佬们展开博弈。

特朗普对于属下的忠诚非常看重。在他上一任总统期间,怀疑当时的联邦调查局局长科米对自己不忠。特朗普对科米说:“我需要忠诚。”科米回答说:“我将对您诚实,知无不言,言无不尽。”特朗普回应说:“我需要的是忠诚,而不仅是诚实。”因为不能提供特朗普所要的“忠诚”,结果是科米被很快解职。

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新任美国国防部长皮特海格塞斯将迎接众多挑战

特朗普选择海格塞斯,和当年选择沙纳汉有相同的诉求。他们都与军界没有渊源,除了来自特朗普的坚定支持,没有其他的资源可利用,从而惟有高度忠诚于特朗普,权力基础才有基本保障。海格塞斯需要选择与总统保持一致,以获得特朗普的支持,从而顺利开展工作。成为特朗普军事路线的坚定执行者,是海格塞斯的惟一选项。

二是代表特朗普改革美军。拜登政府以来,基于民主党传统的价值观和习惯,强调所谓“多元化”和“包容性”政策,这使得女性和少数族裔受到重用,甚至跨性别者在美军抬头。对此,特朗普坚决反对。尚在竞选阶段,特朗普就明确表示,他的政府将只承认男性和女性两种性别。

海格塞斯得到特朗普赏识的一个重要原因,是相关价值观和认知与特朗普高度契合。2025年1月29日,刚刚上任的海格塞斯宣布成立由国防部副部长负责的“重整美国战斗力”特别工作组,职责是通过政策机制,监督美军完全成为一支“基于功绩晋升,确保战斗力的军队”。海格塞斯认为,此前美军在人员招募和实现晋升方面“放宽了标准”,比如过多接纳女性和少数族裔等群体。但是,《纽约时报》援引专家学者的观点指出,海格塞斯的目标与美军传统背道而驰,将面临巨大阻力和艰巨挑战。海格塞斯所指群体在美军130万现役军人和遍布全球的750个军事基地中占比高达43%,“他(海格塞斯)很快会发现,(美军)一些最优秀的人才就是女性和少数族裔。”

三是可能在特朗普与军方之间两面受气。对于美军各军种的利益争夺,二战末期时的美国总统杜鲁门曾深有感触地说:“如果陆、海、空军像它们相互斗争那么起劲地打击敌人,战争(二战)早就结束了。”担任海军部长时经常给总统和国防部长出难题的福雷斯特,在他自己担任国防部长之后,因无法化解军种争斗,导致精神失常、跳楼自杀。协调三军利益是美军的重头戏也是最大的难题,但这是国防部长职责所在。海格塞斯无疑将面对艰难局面。

由于特朗普与美军高层之间的嫌隙和矛盾,特朗普用海格塞斯来作为自己与军方利益集团之间的缓冲,这要求海格塞斯身段柔软、处事有方。但这是高难度的工作,稍有不慎就可能两方面不讨好,在特朗普和军方之间受夹板气。

很多人把特朗普二次入主白宫称作“特朗普2.0”。现在的特朗普和首入白宫时完全是政治素人已经不同,但从他的竞选活动到上任之初就要“购买格陵兰”“让加拿大成为第五十一州”“收回巴拿马运河”等来看,其咄咄逼人、不按常理出牌的风格依旧。事实上,在他提名皮特·海格塞斯为国防部长时,就“震惊”了整个国际社会。虽然特朗普挟竞选大胜的余威,让皮特·海格塞斯的审查得以在国会通过。但是,特朗普的第一个总统任期就创纪录般地任命了马蒂斯、沙纳汉、埃斯珀、米勒等4任国防部长。海格塞斯的命运如何,尚难预料。

责任编辑:张 柳

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