谁是下一个

“已有5000多名俄罗斯人被制裁，这刷新了纪录。”当地时间3月18日，俄罗斯外交部长拉夫罗夫对“今日俄罗斯”通讯社记者这样说。此前两天，俄罗斯总统普京宣布，美国及其盟友因乌克兰冲突而对俄实施的前所未有的制裁，“标志着一个时代的结束”。

这张长长的名单上，第一个名字是总统普京。他的后面，从被正式列入各种制裁名单的俄军政要员、金融寡头等精英阶层，到在专业活动中遭到各种排斥的运动员、艺术家等优秀人才;从去世将近130年的作曲家柴可夫斯基，到俄罗斯猫、俄罗斯狗、俄罗斯树，这场“从普京到普希金”式的制裁，充满了霸道、蛮横和荒诞色彩。

正如俄总统新闻秘书佩斯科夫3月21日所说：“绝对仇恨被强加到所有带‘俄’字的东西上。”

“大棒”挥向普京

如今，进入美国及其西方盟友制裁名单的俄罗斯名人越来越多：俄经济发展部长列舍特尼科夫，俄海军总司令叶夫梅诺夫、副总司令卡萨托诺夫，俄空天军总司令苏罗维金和副总司令、空军司令德罗诺夫，俄国防部发言人科纳申科夫，俄国家防御指挥中心负责人米津采夫，俄总统新闻秘书佩斯科夫，“今日俄罗斯”电视台总编辑西蒙尼扬，俄电视节目主持人索洛维约夫，俄第一电视台总干事恩斯特，商人阿布拉莫维奇（以下简称阿布）、德里帕斯卡、乌斯马诺夫，等等等等，制裁者恨不得把俄精英阶层一网打尽。

普京更是制裁的核心目标。从俄罗斯发起特别军事行动的第2天起，美西方就忙着对他进行密集制裁。

2月25日，美国政府宣布：将对普京和拉夫罗夫以及其他俄罗斯官员实施一系列制裁。制裁措施主要包括但不限于个人财产限制、交易禁令。

同一天，英国首相约翰逊在北约成员国领导人会议上宣布“将立即对普京与拉夫罗夫实施制裁”。随后，英国外交和英联邦事务部官网发表公告：普京和拉夫罗夫的在英资产将被立即冻结，二人被禁止在英国开展任何业务，英国公司也不得向他们提供商品、服务或资产。

欧盟紧随其后，宣布将普京列入制裁名单，其在欧盟27个成员国的资产将被冻结。之后，加拿大、澳大利亚、日本、新西兰等国也陆续跟进。

对普京挥起制裁大棒的除了西方国家，还有国际组织。当地时间2月27日，国际柔道联合会在官网宣布“暂停普京国际柔联名誉主席和大使身份”;一天后，世界跆拳道联合会撤销普京黑带九段荣誉称号;国际奥委会也于同一天宣布撤销普京等3名俄高级官员的奥林匹克勋章。

将一国现任元首，特别是大国元首作为直接制裁对象，在国际社会是罕见的。“从国际实践看，制裁俄罗斯这样的具有全球影响力的大国领导人还是第一次。”上海全球治理与区域国别研究院执行院长杨成对《环球人物》记者说道：“此次拜登政府在俄方已经警告‘制裁普京相当于断绝与俄外交关系’的情况下依然启动这一对普京的制裁，明显是想通过升级制裁目标彰显‘不会与俄在乌克兰问题上妥协的政治决心’。”

还有观点认为，不排除美西方对普京的制裁是项庄舞剑意在沛公，逼国际社会站队。自2月底以来，美西方政客纷纷指责中国没有强烈谴责俄罗斯。中国外交部发言人华春莹的反问振聋发聩：“2011年以来，美国对俄罗斯实施的制裁已经超过了100次，美方的制裁解决问题了吗？世界因为美方的制裁变得更好了吗？乌克兰问题会由于美方对俄罗斯实施制裁而自然而然得到解决吗？欧洲的安全会由于美方对俄制裁而变得更有保障吗？”

“没收”狂潮

这轮制裁的另一个戏剧性场景发生在3月17日，一群英国球迷高呼着一位俄罗斯富豪的名字与法国警方发生了冲突。

这一幕发生在法国里尔街头。当天的欧冠联赛，来自英国伦敦的足球俱乐部切尔西将在这里迎战里尔队。赛前，切尔西球迷聚集在一家酒吧门前，用歌声支持球队老板——俄罗斯寡头、能源大亨阿布，并顺便嘲讽了制裁阿布的英国首相约翰逊。球迷越聚越多，里尔警方前来维持秩序。

2003年，阿布斥资1.3亿英镑（当年约合18亿元人民币）将切尔西俱乐部收入囊中，随后四处挥舞着钞票招兵买马，强势掀起了欧洲足坛的“金元风暴”。重赏之下必有勇夫，阿布入主后的19年中，切尔西共赢得21座奖杯，包括含金量极高的5座英超奖杯和2座欧冠奖杯。这些熠熠生辉的冠军奖杯，将切尔西从一个中上游俱乐部变成欧洲联赛的“豪门”。

阿布热爱足球，这为他在球迷心中赢得了好感。但到了2022年初，由于俄乌冲突，他面临英国清算。英国政府认为，阿布与普京的关系“非同一般”，其旗下企业“向俄罗斯军方供应可能用于生产坦克的钢材”。

阿布曾用“是长者而不是朋友”来形容自己与普京的关系。1966年，阿布出生于伏尔加河畔的萨拉托夫，在他还不到3岁的时候母亲就因为血液中毒而死亡，父亲也因事故死在建筑工地上。大学毕业后，阿布进入石油行业发展，从做小生意和制造轮胎起步，后来通过“收编”苏联解体时的各种经济遗产而一跃成为寡头。

2000年普京上台之后，众多寡头成为打击的对象。当时的寡头们普遍轻视普京，觉得普京威胁不到他们的财富。可阿布选择跑去远东地区的某个州当州长，远离了莫斯科的政治漩涡。此后数年间，俄罗斯一众寡头接连倒台，阿布的商业帝国依然屹立不倒。

如今，价值30亿英镑（约合252亿元人民币）的切尔西和阿布在英国一切资产面临着被英国政府逼迫“充公”的命运。阿布此前已警觉，他在3月3日紧急宣布甩卖切尔西，且自行承担俱乐部的全部债务。他在声明中表示：“正如我之前所说的那样，我一直以俱乐部的最大利益为做决定的出发点。因此，在现在的情况下，我做出了出售俱乐部的决定，这是一个非常艰难的决定，以这种方式与俱乐部分开让我很痛苦。但是，我确实相信这符合俱乐部的最大利益，也符合球迷员工以及俱乐部赞助商和合作伙伴的最大利益。”他还表示要将这次收购的所有净收益捐出，为俄乌冲突中的平民成立一个慈善基金会。

但是，英国的制裁大棒没有分毫犹豫。3月10日，英国政府宣布对阿布进行制裁，其中包括禁止他在英国进行任何个人和企业的交易。阿布在英国的资产也遭到冻结。此前公开挂牌出售的切尔西进入“冻结状态”，本有意接手切尔西的买家只能暂停谈判。球队被禁售门票、禁止进行商业活动、禁止签约新合同，俱乐部的多个账户遭冻结，连球员去往客场比赛都需自行承担路费。

切尔西作为欧冠卫冕冠军、英超联赛豪门俱乐部，任其衰落不符合英国利益。随后，英国有关部门又在另一份简报中表示，英国政府对切尔西的出售持开放态度，但“出售过程中的任何收益都不能流向被制裁的个人”。

此事在英国国内引发巨大争议，有人认为体育无关政治，应将俄罗斯政府与阿布这样的商人区别对待。有人认为此举近乎公开抢劫。英足坛人士也纷纷站队。切尔西传奇队长约翰·特里在社交平台力挺阿布：“你是世界上最好的老板。”曼城俱乐部的主教练瓜迪奥拉则说：“南斯拉夫、叙利亚等地方发生战事时，所有人冷眼旁观，默不作声。北约和欧洲国家失败了，彻头彻尾地失败了。”

事发至今，阿布的公开表态少之又少。阿布最亲近的一位助手曾说：“或许用‘安静’来形容阿布更合适。”3月15日，有媒体刊登了阿布的最新照片，2月初还灰白相间的头发现在已经全白，整个人苍老了10岁。

阿布的遭遇不是孤例。俄乌冲突发生后，没收俄罗斯富商在西方的财产一夜之间成为“政治正确”。3月2日，俄罗斯富翁乌斯马诺夫价值近6亿美元（约合38亿元人民币）的“迪巴尔”号游艇被德国汉堡当局查扣;3月5日，俄电视节目主持人索洛维约夫名下一栋价值800万欧元（约合5611万元人民币）的房产被意大利政府查扣……据不完全统计，截至3月14日，出现在美西方制裁名单中的俄罗斯富豪已有近20名，个人总资产至少超过1200亿美元（约合7633亿元人民币）。一项分析显示，在俄乌冲突前的2月23日，俄亿万富翁的财富占到俄罗斯GDP的近21% ，俄乌冲突后，这个数据急速下降到了15%。

遭受制裁的俄电视节目主持人索洛维约夫对西方媒体说：“你们曾经告诉我们，在欧洲财产权是神圣不可侵犯的。”但现在，西方毫不在意这种“神圣”了，美国已经宣布成立“跨大西洋多边工作组”，专门识别、追查和冻结俄罗斯公司和寡头的资产。

普京的反击

制裁之下，普京本人是否会遭受重创，成为国际社会热议话题。就此问题，俄外交部发言人扎哈罗娃在2月25日时便回应说，普京没有在俄罗斯境外任何地方开设账户。佩斯科夫称，西方政府对任何俄高层领导人的制裁都无关痛痒。普京本人更是强硬表示，西方社会是一个“谎言帝国”。

当地时间3月5日，普京签署一份命令，要求俄政府在两天内确定对俄罗斯联邦、俄罗斯法人实体和个人实施不友好行为的外国名单。两天后，名单对外公布，美国、加拿大、欧盟成员国、英国（包括其部分海外领地）、新西兰、日本、韩国、澳大利亚、乌克兰等“榜上有名”。

在此之前，普京还签署了一个“关于履行对某些外国债权人义务的临时程序”法令。结合这份“不友好”名单，该法令显现出更具指向性的强大效力：当转账额度在每月1000万卢布（约合68万元人民币）以上或等值外币时，对于名单中的国家和地区，俄罗斯公民、公司以及国家、联邦主体和市政府对其负有外汇义务的，可以使用卢布进行支付;并且债务人有权要求俄罗斯银行以外国债权人的名义开设C类账户，在付款当天按照俄罗斯央行的汇率等值卢布向其转账。俄罗斯政府还要求，俄罗斯公司与“不友好名单成员”的所有交易和业务，都须经过俄罗斯联邦政府外国投资者监管委员会的批准。

这意味着：美西方制裁带来的卢布贬值，某种意义上将由美西方的“债主”承担损失——他们借出的是硬通货，收回的是卢布，而且是按俄方公布的汇率结账。除积极转移风险外，普京还在支撑汇率上出“奇招”：在向“不友好国家”供应天然气时将改用卢布进行结算，以此刺激国外对卢布产生需求，扩大卢布的影响范围。消息一出，卢布当天即明显升值——美元兑卢布汇率为1：95，已低于1：100。

当地时间3月9日，普京正式签署了在包括南千岛群岛（日本称北方四岛）的千岛群岛上设立免税特区的法案。南千岛群岛的归属一直是两国争执不休的一个问题，普京此举被解读为是对日本加入制裁阵营的“精准打击”。几天后，俄方停止了与日本的和平条约谈判，已持续数十年的日本公民赴该岛旅行免签待遇也将终止。

15日，普京剑指美加首脑：包括美国总统拜登、国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、总统国家安全事务助理沙利文、中央情报局局长伯恩斯等在内的13人成为俄制裁对象，除不再被允许入境外，他们在俄持有的资产也将被冻结;同时，加拿大总理特鲁多以及300多名该国国会议员也被列入制裁名单。

长期以来，面对美欧等国的多轮制裁，普京从没有手软过。2012年，涉嫌逃税的俄罗斯律师马格尼茨基被捕后在羁押期间死亡，时任美国总统奥巴马签署“马格尼茨基法案”，规定不得向牵涉此案及与侵犯人权相关的俄公民发放美国签证。俄国家杜马（议会）随即通过“反马格尼茨基法案”进行反制。2014年，普京签署国家法令，禁止或限制在未来一年内从对俄罗斯实施制裁的国家进口农产品、原料及食品，给当年欧盟造成了约400亿欧元（当年约合3267亿元人民币）损失，占该年度欧盟GDP的0.3%。2020年11月，针对英国再度以“马格尼茨基案”为由发起的禁止俄方人员入境等制裁，俄政府决定对等禁止25名英国官员入境。