让人民生活幸福是“国之大者”

习近平的工作历程，是中国共产党人带领全国人民从脱贫到致富，再走向共同富裕的生动写照。从梁家河到正定，从福建到浙江，从上海到北京，从农村大队党支部书记到党的总书记，50多年来，不论在哪一个工作岗位，习近平的心一直在老百姓中间，扶贫这件事，他始终“花的精力最多”。他说：“全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。”

在习近平的带领下，中国踏上全面建设社会主义现代化国家新的历史征程，这将是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。

让乡亲们“一年四季能吃上玉米面”

“脱贫路上一个也不能少”，信念的种子，习近平在梁家河就种下了。

1969年，那个瘦高的不满16岁的后生从北京来到陕西梁家河大队插队，开启了7年知青岁月。1974年，习近平入党，很快当上了梁家河大队党支部书记。

当年的梁家河“肥正月，瘦二月，半死不活三四月”。习近平饿着肚子问周围的老百姓，你们觉得过什么样的日子最好？老百姓给了他三个答案：第一个目标，不再去要饭，能吃饱肚子，哪怕吃糠咽菜都行;第二个目标，就是吃高粱米、玉米面等纯粮食;第三个目标，当时是高不可攀——“想吃细粮就吃细粮，还能经常吃肉”。

让乡亲们“一年四季能吃上玉米面”“饱餐一顿肉，并且经常吃上肉”成为青年习近平最朴素的心愿。他带着乡亲们修淤地坝、沼气池，办铁业社、代销点、缝纫社、磨坊……“群众需要什么，他就干什么。”

梁家河是习近平带领乡亲走上脱贫之路的起点，也培养了他对困难群众不变的深情。他后来在一篇文章中回忆说：“15岁来到黄土地时，我迷惘、彷徨;22岁离开黄土地时，我已经有着坚定的人生目标，充满自信。作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”

待20世纪80年代到河北正定工作时，习近平的扶贫经验变得更加系统成熟。他扛着自行车一步一步蹚过滹沱河，走遍全县200多个村子，探索农村改革脱贫路。

那时是改革开放初期，中国农村面临深刻变革。石家庄地区是粮食高产区，正定县是高产县，然而是“高产穷县”，粮食产量很高，老百姓却很贫困，甚至吃不饱肚子。这主要是因为生产的粮食大多被征购了，很多地方为了保持粮食高产，也不许农民种棉花和瓜果蔬菜。

1984年，新华社记者赵德润去正定采访县委书记习近平，习近平的一番话让赵德润非常感动。他说：“我们正定宁可不要‘全国高产县’这个桂冠，也要让群众过上好日子。”赵德润后来回忆道：“我们常说国富民强、藏富于民，习近平同志在正定首先做到了藏富于民。”

那年习近平不过31岁，年轻而老成。他谈到正定县的规划：“正定要发展，首先要研究正定经济发展的规律是什么，在这个基础上结合正定实际，制定一个10到15年的发展规划，然后再考虑当前需要干什么。”他谈到正定“半城郊型”的经济发展新战略：“我们正定，南面、西部毗邻石家庄，县城离市区15公里，离得多么近。而且，有两条铁路和4条公路与城市相连，交界线长达29公里，这是很独特的条件。如果靠城不会吃城，那就是傻瓜！”

在习近平的主导下，正定农民开始养鸡、养牛、养羊、种植瓜果蔬菜。随着各种副食品源源不断输入城市，老百姓的腰包很快鼓了起来。与此同时，正定还发展编织业、机械配件、化工原料、服装、家具、食用菌、花卉、家用电器修理等产业，为城市服务。农村大量劳动力也开始为城市建设服务，农民成群结队到石家庄打工。

习近平还高度重视人才队伍建设。他提拔570名优秀青年充实基层领导岗位;大力支持和鼓励民间办学;在县里设立了招贤馆、人才楼、人才技术开发公司，用专门机构来管理人才;还邀请专家来县里做顾问。曾任中组部秘书长的何载看过习近平邀请专家的信。“写得很诚恳，比如有一封给学者的信中写道：‘我们地处基层，人才短缺，科技落后，视野狭窄，孤陋寡闻，起步之难您是可以想见的……经过慎重考虑，我想求助于您……聘请您为我县顾问。我想，你一定不会拒绝正定县委、县政府及全县45万人民的一片诚挚之心的。’”

这样的信，习近平写了100多封，邀请来的专家学者包括著名数学家华罗庚、经济学家于光远、教育学家潘承孝、食品专家杜子端等。“华罗庚和于光远两位先生我在正定都见过。习近平同志作为一个县委书记，能把这样的大专家请到正定来，为正定发展出谋划策、贡献力量，是非常不简单的。”何载说。正定“半城郊型”的经济模式便是习近平在深入调查研究，又和于光远反复讨论后提出来的。

从1982年到1984年，正定的工农业生产总值翻了一番，农民的人均收入由148元增长到400多元，也翻了一番多。当习近平1985年离开正定时，正定的经济发展和人民生活水平大幅提高，贫困问题相对得到解决。

“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”

从1985年开始的17年多时间里，习近平先后在厦门市、宁德地区、福州市和福建省委、省政府各个重要岗位上担任领导职务。

1988年，刚满35岁的习近平调到宁德任地委书记。在两年时间里，他走遍了宁德的山山水水，对贫困有了更深刻的认识，对扶贫工作也提出了更有效的方式方法。

那时的宁德因为在福建9个地市中经济总量排在最末，被戏称为“闽东老九”，全地区9个县中6个是贫困县，是全国18个集中连片的贫困地区之一，说起来就是“老、少、边、岛、贫”。

一到宁德，习近平就下基层调研，一去就是一个月，把宁德下辖9个县市全部跑遍了。在屏南县，他听说当地有一句话，“屏南屏南，又贫又难”，便说屏南县虽然现在经济不发达，但我们不能把它讲成“又贫又难”，而要看到它是大有潜力、大有希望的，多讲振奋人心、鼓舞士气的话，不能自己把自己看扁了。在盛产大黄鱼的霞浦，习近平说，这是我们闽东很重要的一个资源，既要把它保护好，也要把以养殖业为代表的海上经济带动开发起来，让老百姓都富起来。

时任宁德地委副书记陈增光记得，9个县跑下来，习近平作了一次全面总结。“当时他在会上就提出，宁德的发展，要立足实际，不要有超过现实的思想，更不能心急，要有‘滴水穿石’的精神，要拿出锲而不舍的干劲。他说：‘我们每个同志在实际工作中都是为宁德发展历史做一层铺垫的贡献，你不要认为在你的任上可以轻易地起翻天覆地的变化，那是不切实际的。’他讲这样的话，大家听了很服气。一般的领导来都是大讲特讲，要在这里搞一个什么大事，在那里起一个大变化。可习书记不一样，他提出‘滴水穿石’，就是要一步一个脚印做事情，久久为功，而不是急于求成。还要树立‘弱鸟先飞’的意识。”

这次讲话形成的文章，后来收录在《摆脱贫困》一书里，就是开篇的《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。习近平提出，“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”，“要使弱鸟先飞，飞得快，飞得高，必须探讨一条因地制宜发展经济的路子。”

习近平给宁德地区的脱贫致富制定了长远规划：在保护环境、植树造林的同时，结合当地实际情况发展多种经济;各个县要根据自身特色，制定不同的发展目标，“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”。

茶叶就是一个例子。据时任宁德地区宁德县（市）委书记陈修茂的回忆：“习书记经过调研，发现福安、周宁、寿宁、福鼎这些县非常适合种茶，就要求我们因地制宜给茶叶分级，要成片、成规模地种植，科学管理，打出品牌，尤其要打出宁德的品牌，做出精品茶叶。后来习书记离开宁德去福州任职的时候，我们的茶叶生产已经成了规模，经过茶种改造，生产出来的茶叶质量也有了提高，但他还一直牵挂着宁德茶叶产业的发展，叮嘱我们：‘成了规模，有了质量，没有品牌，销路也不行。’考虑到宁德地区的宁德小市、霞浦、福鼎能够出产茉莉花，习书记就支持我们从福州引进茉莉花茶制作工艺，还帮助我们打造白茶和茉莉花茶的品牌。现在，宁德已经成为福建生产茶叶的一个重要基地。单单茶叶这一块，就使我们宁德小市的霍童、虎贝、洋中、石后、赤溪等许多乡镇摆脱贫困。”

习近平强调扶贫要落实到人。他任分管农村工作的福建省委副书记时，宁德地委的一位领导向省里报告说闽东已经“基本脱贫”。习近平看到报告就表示怀疑。“他最反感不切实际的数字脱贫和‘撒胡椒面式脱贫’。”曾在宁德地委工作的林思翔说，“我认为，习书记提出的精准扶贫理念是在实践中提炼出来的，要精准到每一户里去，一户一户地算，而不是粗糙地、笼统地说达到什么水平了，人均多少。脱贫工作可不能搞平均。”

没有欠发达地区的现代化，就没有全省的现代化”

“现代化建设不能留盲区死角，实现全面小康一个乡镇也不能掉队”，这是习近平在浙江提出的要求。

2002年，习近平来到浙江工作。浙江是一个经济发达的省份，可是他看到，“目前我省人民生活总体上已达到小康水平，但现在达到的小康还是低水平、不全面、不平衡的小康。”“没有欠发达地区的小康，就没有全省的全面小康;没有欠发达地区的现代化，就没有全省的现代化。”习近平反复强调，全面建设小康社会、提前基本实现现代化，难点在欠发达地区，特别是欠发达乡镇。

一度，浙江省内有一条隐形的“清大线”。以临安清凉峰镇和苍南大渔镇的连线为界，西南侧是耕地稀缺的山区，包括丽水、衢州全境以及杭州建德、淳安，温州苍南、泰顺等县市的部分区域，东北侧则是富饶的鱼米之乡。2002年4月，浙江全面实施“山海协作工程”，要将沿海的发达地区与山区的欠发达地区“结对捆绑”，实现优势互补。

在2004年召开的“山海协作工程”情况汇报会上，习近平提到了“木桶理论”，这让参加会议的夏炳荣印象深刻：“他说‘这好比一只木桶的装水容量不是取决于这只木桶中最长的那块板，而是取决于最短的那块板。这既需要发达地区在加快自身发展的同时尽力帮助欠发达地区加快发展，更需要欠发达地区转变观念、创新体制、改善环境，努力实现跨越式发展’。习书记的思路清晰、说理深刻，让人很振奋。”

欠发达地区不但要发展，还要实现跨越式发展。如何做到？

这也曾是衢州干部心中的困惑。衢州位于浙江西部，是浙、闽、赣、皖四省交界处，丘陵、山地较多，基础比较薄弱。“对于我们衢州这样一个欠发达地区来说，不要说跨越式发展，就是正常发展，赶上兄弟地市都很困难。可习书记不这么看，他认为衢州有自己的特色和优势，特色就是长处、就是优势、就是竞争力。”衢州市原市委书记厉志海回忆说。