日本政治,又走向涣散
作者: 谢奕秋日本首相石破茂带领的自民党,在第50届众议院选举中只赢得41%的议席,比上届大选下滑12%,失去单独组阁权。
石破茂就任首相才8天就“毁诺”宣布提前大选,选后自公两党联盟还差18席才能过半数,即便召回有“黑金”污点而脱党参选、保住议席的若干自民党老人,也过不了半,必须联手某个在野党才能组建相对稳定的内阁。
于是,石破茂—森山裕—小泉进次郎这套选举班子,要为“惨胜”结果负责。石破茂不愿辞职,把责任推给“黑金”问题,却无法解释他挑选的两个大臣都在各自选区落选的现象。
实际上,比“黑金”问题更严重的是日本经济前景晦暗。随着东京渴望了25年的通货膨胀出现,7月日本央行退出实行了25年的零利率和量化宽松政策,导致日元大幅升值、股市高位震荡。那之后,日本多个行业的发展明显减速。作为财政鹰派人物,石破茂支持加息和日元升值,令他不受现时市场的欢迎。
日本在2009年迎来民主党的3年执政,之后是自民党老将安倍晋三的8年、菅义伟的1年和岸田文雄的3年。岸田文雄眼看支持率进入危险水域,间接交棒给“党内野党”代表石破茂,未料经过四星期的政策大转弯和管理混乱,石破茂的支持率也降到20%。后果是,自1955年以来,自民党第三次失去了多数席位。
“在野党说得天花乱坠,但它们能负起责任保护日本的安全吗?”选前石破茂的这番话,暴露了曾当过防卫大臣的他太重视扩军,而忽视了民生问题。后者正是年长选民最关注的。要知道,日本的年长选民投票率高,60岁以上的选民占到整体选民的四成左右。
石破茂的失误及其引发的政治动荡,正值日本面临一系列令人眼花缭乱的大环境变化之际。其中包括美国经济增长放缓、中国努力防范通缩、朝鲜半岛的对峙危机,以及“关税先生”特朗普重返白宫的可能性越来越大。石破茂如果不能彰显领导力,而是在对立的政见间反复横跳,让人莫衷一是,那么日本在世界政坛的能见度将进一步下降。
如果日本政治这样涣散下去,素以“着着寸进,洋洋万里”为座右铭的石破茂,即便这次得以连任首相,也很可能是短期首相。继任的可能是安倍派的高市早苗、岸田派的林芳正(前外相、现任官房长官),或者立宪民主党(赢得31.8%的议席)的野田佳彦。但他们目前也并非众望所归,很难像安倍、岸田一样执政较长时间,而更像是菅义伟那样的过渡角色。
回顾日本政治史,1993年众议院大选中,执政的自民党未过半数,由非自民和非共产的8个党派组成的细川护熙政权诞生,但在8个月后下台;继任的羽田孜政权,因社会党退出联合政府而成为少数派政府,仅两个月就倒台。之后,自民党通过推举时任社会党委员长村山富市出任首相,组建了争取到社会党和先驱新党的三党联盟,重返执政地位。但村山富市也只干了一年半首相,就被自民党的桥本龙太郎取而代之。那段时间正赶上日本经济泡沫破裂,所以“政坛走马灯”也算是民众对于经济治理苦无良方发泄不满的表现。倘若今后日本政治恢复到1990年代“十年九相”那样的不稳定常态,日本经济也将进入无主漂流期,最快到明年,日本经济总量就会沦落为世界第五。
对中日关系而言,作为田中系一脉的石破茂首相其实是开了个好头,但他的支持率暴跌,以及这次不少友华的众议员(包括9月刚出任公明党党首的石井启一)落选,会导致后来的政治家视改善对华关系为畏途。
日本政治涣散,未必利于中日双边关系。这也是中国外交部发言人称“我们注意到有关选举结果,这是日本内政,中方不作评论”的原因。要构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系,尚需真正具有魄力的日本政治家,去引导而非盲从民意的走向。