安倍的遗产,在美国

作者: 雷墨

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雷墨资深主笔

“拜登总统本周访问东京期间的就餐菜单,反映了日本首相岸田文雄的口味偏好。他的家乡是广岛,所以国宴上有广岛牛肉片、广岛蔬菜和广岛柠檬苏打水。但是拜登访日的议程,更多的是由2012年至2020年担任首相的安倍晋三决定的。”

这是5月下旬拜登访问日本后,《经济学人》一篇分析文中的一段话,标题是《安倍影响力依然笼罩日本》。

7月8日,安倍在参加竞选活动时遇袭身亡。这起突发事件,犹如一颗震撼弹,“提前”引爆了外界对安倍政治人生的思考。如若不然,对安倍的政治盘点,或许更多地只会局限于学者圈。

现在回过头来看,《经济学人》的那个判断可以稍作修改:没有了安倍的日本,依然带有安倍色彩。内政上,修宪是大概率事件,这曾是安倍的夙愿。当然,现在成了他的遗愿。7月10日的参议院选举,以自民党为首的“修宪联盟”大获全胜,已经为修宪扫除了一个重大障碍。

外交上,安倍政策的延续性与影响力,更加“意味深长”。

拜访那次日本之行有两个重要任务,一个是出席美日印澳四方安全对话,另一个是宣布启动印太经济框架。这些议程,都是拜登政府在为印太战略布局。而这个战略的灵感来源,是安倍。

印太这个概念,首先出现于学者圈,是安倍将其带入了国际政治领域。2007年8月,安倍在印度国会发表了题为《两洋交汇》的演讲。在那次演讲中,安倍没有采用“印太”这个表述,但却清晰地勾勒出“印太”概念:“太平洋和印度洋正作为自由与繁荣之海带来富有活力的联结。一个打破地理原来疆界的‘大亚洲’正在清晰呈现。”

某种程度上说,如今美国的亚洲外交,带有明显的安倍色彩。

安倍的这个“创意”,当时并没有在华盛顿激起任何涟漪。一年多以后当选美国总统的奥巴马,称自己是“太平洋总统”。但在他执政后期,美国的战略视野已经扩大到印太。尤其是奥巴马2015年访问印度,大幅提升了印度在美国战略中的地位,这与安倍的设想高度契合。

2017年11月,特朗普访问日本期间,提出“自由与开放的印太”概念,后来又公布了《美国印太战略框架》。继任者拜登,推出了更为系统、更带战略色彩的印太战略。而在这个过程中,无论是安倍还是其继任者菅义伟和岸田文雄,都展现出相当程度的对美国的战略配合。

美日印澳四方安全对话,是拜登政府印太战略的重要支柱之一。而这个小集团的创意,也来自安倍。在2007年印度国会的演讲中,安倍提出由日本、美国、印度和澳大利亚这些民主国家,组建“自由与繁荣之弧”的设想。2012年二度执政后,他又提出“亚洲民主安全菱形”的概念,成员还是这四个国家。

特朗普执政四年里,美日印澳举行了多轮外长级会晤,“四方机制”已然成形。拜登入主白宫不到两个月,就召集了一次美日印澳视频峰会,同年9月又在华盛顿举行了首次线下峰会,“四方机制”被升级为领导人级别。

某种程度上说,如今美国的亚洲外交,带有明显的安倍色彩。

7月11日,最近正在亚洲访问的布林肯,临时改变行程去东京吊唁安倍。对于美国来说,安倍的确值得“怀念”,因为他曾经的外交努力,契合了当下美国战略所需。

从目前的情况来看,岸田外交不太可能偏离安倍路线太远。因为,安倍已经通过把外交遗产“留在”美国的方式,牢牢锁定了日本外交的方向。但对于日本来说,这意味着什么呢?

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