求解工业限电

作者: 施晶晶

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大连特钢公司炼钢厂,一名员工在指挥110吨转炉“吃”废钢

“福州上周(9月底)开始,限电10天。”在中粮福建分公司做农产品基础原料贸易的齐磊告诉南风窗记者:“装货的机器没电没法用,只能靠人工,效率大大降低,货都提不动了。”

福建另一大型民营水泥厂也经历了少有的限电。设备科一技术员方正华表示,9月底限电两天,之后通知10月份8-16日限电,除了夜间8小时不限电,其余时间供电减半,一些设备没法开机,已经影响到水泥的生产和销售。

湖南的工业企业经营者也为限电发愁。“我们这里七八月就开始限电了,电量一度降到了原来的三分之一,9月份情况更严重,靠发电机自救。”湖南一机械制造公司经理汤成国预估,“9月份(产能和销售)可能下降到30%左右”。

9月,发生在全国十余省市的用电难题、限电措施引发关注。尽管电力紧缺是多年的老问题,但因为今年限电涉及的范围更广、程度更深、突发事件更异常醒目,这一话题比往年有更高的热度。

更容易触发公众敏感神经的,是9月份发生在东北的“民生限电”,相比之下,工业限电的影响容易被忽视。

结构上,工业用电是“电老虎”,在全社会用电量中占比超六成,电力供应不足的危机应对中,工业企业又首当其冲。工业限电看似离我们很远,但从生产端传递到消费端,它对公众生活的影响比我们想象的更深远和密切。

10月中旬,南风窗记者采访的5家电力工业用户表示,眼下暂时恢复了正常供电,但需要正视的是,电力紧缺作为全球性难题,并没有就此解决。

从实践来看,应对电力紧缺难题,短期内,依靠“有序用电”方案统筹调配、节约用度保供应;长期则依赖以“环保”为核心的能源结构调整。

考 验

工业限电直接导致产能受限,工厂调整生产,各尽所能渡劫,企业抗风险能力面临考验。

限电之下,工厂多面临延期交货、少接或取消订单的情况。

程瑞创办了一家制造业公司,专门生产消毒设备,在长三角、珠三角都设有制造工厂,都受限电影响,产销受影响最大的是定制订单。

定制产品需要机器设备打样,可设备限电,启动时间变短,生产周期因此延长。要是遇上出口的紧急订单,交货延期加上拥堵的报关、装箱,影响现金流,最后就是两边着急。

中粮集团下属分公司的齐磊,他接触的上游农产品加工厂做出“减产、少接订单、只能保供”的临时调整。

“国庆前隔壁的大豆油厂,本来是应该开机生产的,变成先停个四五天。”齐磊告诉南风窗,这对大厂商影响不大,但对小厂小品牌较难,“小厂固定一两家客户,机器一停供应不上,人家客户就跑去找大厂买了,大厂库存多,挪出小批量很容易”。

白天电量减半生产,限制了方正华所在的水泥厂生产线的产能,也很快影响到水泥的销售和装运,之前是货等车,现在是车等货。

方正华说,来装货的水泥车排得满满的,等待时间超过了24小时,比之前的旺季等待时间长得多,而淡季,来了马上就能装车。

受限的产能波及供需,加剧供不应求,价格看涨。

9月23日,全国多省市水泥公司集体上调水泥合同价,每吨水泥涨了100元。方正华说,这是一个很高的涨幅,现在水泥单价每吨600元上下。他以较多的散装客户举例,单次采购量在三四十吨,意味着成本增加了三四千元。

在湖南从事机械制造行业的汤成国,也感受到原材料价格上涨的成本压力:“上半年金属涨价,现在塑料涨得不像样子。”值得一提的是,包括水泥、塑料、金属在内的原材料生产企业,都是用电大户。

限电时期,汤成国所在的公司借发电机渡劫,在错峰时间自行发电抢生产。

经验告诉他,发电机弥补的电量最多达到四分之一。虽然作用有限,发电机仍旧一时紧俏,“买都买不到,租也租不到”。

经验告诉他,发电机弥补的电量最多达到四分之一。虽然作用有限,发电机仍旧一时紧俏,“买都买不到,租也租不到”。汤成国更大的顾虑在“高发电成本”:“柴油的价格大概是市政供电的三倍。”但发电机并不总能救急,对大功率发电的工业企业来说,发电机“顶不住,发不起”。

限电,对高能耗工业企业生产是“痛”,但也有能耗相对低的制造业工厂抓住机会修炼内功,程瑞的工厂就通过提高生产率平稳生产。

他举例向南风窗说明,一周500台的产量,原先一天生产100台,现在则提高到120台以减少限电影响。工厂作了更多精细化分析,优化生产和管理。“产品的合格率反而更高。”程瑞告诉南风窗,“以前我们不太思考,想着一天大概弄100台就得了,其实忽略了很多问题。”

尽管程瑞的工厂都收到“开三停四”的停电通知,轮休期间,每天只有8小时的错峰生产时间,但限电对他们生产和销售的束缚不大。

除了得益于优化生产,也需要电网企业的精细调度和管理支持。“停电肯定是要停的,但它会根据工厂业务性质和实际情况来调整,也不是非常不讲情面,需要沟通。”程瑞说。

缺 口

秦振兴充分理解工业企业的限电处境,先后供职于福建三家电厂、在电力行业有26年一线工作经验的他,从源头解释了此次电力供应困境—发电成本上涨,发电厂没有利润,电越发越亏。

当前,我国的能源结构仍以火电为主,燃煤采购是火电最大的成本。对煤炭化石燃料的高依赖,使得电力供应易受煤炭价格波动影响,恰逢今年煤炭价格连月上涨。

据中国煤炭市场网,以秦皇岛动力煤价为例,3月初,每吨在500元上下,9月上涨到1000元,煤炭采购成本翻倍带动发电成本上涨。

据秦振兴介绍,他所在的热电厂煤价上涨前,发一度电(1千瓦时)的成本在0.28元,煤价上涨之后,成本约在0.35元,但政策对电价浮动有严格限制,电厂不能自主涨价,秦所在的电厂输送给电网企业的价格是0.36元,利润缩水。

不同电厂发电成本不同,一般发电机组越小,发电成本越高,因此煤价上涨对小机组发电厂影响更大,不挣反亏,越发越亏,迫于经营压力,会有电厂以“检修”名义不发或减少发电,也就有了之后的限电。

源头的煤炭价格之所以上涨,也和供需失衡有关。尽管中国是产煤大国,但依然存在供应缺口。

秦所在的热电厂隶属于国家能源集团,后者拥有全国最大的产煤基地,但近年其下属的产量低、危险性高的煤矿集中关停,加深了进口依赖。

原先该厂主烧澳大利亚进口煤,因其多露天煤矿、机械化程度高,价格极具竞争优势。但今年这一煤炭进出口中断,“一点都没有了”,印尼、蒙古等国的煤炭产量也缩减。

6月以来的煤矿集中整顿,豫晋鲁陕等国内煤炭主产地,加强了煤矿安检力度,高风险煤矿停产范围扩大,也进一步减少了国内煤炭供应。

为缓解电力缺口,政策层面,一方面加大了煤炭供应,另一边从电价入手,提高火电厂积极性。

9月29日,山西与14省区市签订煤炭保供合同,要求各煤炭企业增产,动态稳定煤炭价格。

10月11日,国家发改委推动电力体制改革:有序放开全部燃煤发电电量上网电价,扩大市场交易电价上下浮动范围;同时,推动工商业用户都进入市场,取消工商业目录销售电价;并且保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。

秦振兴读出了这样的信号:“鼓励市场竞争。”

应 急

弥补资源缺口、保障电厂利益是着眼“加大电量生产”化解电力供应难题,先行一步的应对措施,是电网企业科学有序地用电管理,其重要性不亚于前者。

2011年,国家发改委制定的《有序用电管理办法》成为各地应对电力供应不足、突发事件的指导准则,它通过行政措施、经济手段、技术方法,控制部分用电需求,维护供用电秩序平稳。

伴随这一轮电力紧缺,自5月起,苏州、杭州、佛山等城市先后启动“有序用电”应急方案,以缓解短期即时的电力供应压力,可以说,工业企业被限电的日子,正是这套方案起着“指挥棒”作用。

电力不能存储,电厂发电和用户用电同步进行,理想状态是:电力要用多少,电厂发够多少,实现供用平衡。

秦振兴告诉南风窗,电网企业会根据历史数据对发电量作预判,同时若发电厂维修、用电工业企业自主停产也要提前上报电力公司,综合评估用电量,电力公司据此调度分配到各个发电厂。

若用电需求是1000万千瓦,电厂只能发出900万千瓦,这100万千瓦的缺口就要通过企业“限电”方式,保证供需平衡。如果需求变成1200万千瓦,缺口过大,就需要动用拉闸。

当发电量小于用电量,电力供应就有了缺口,这种情况意味着风险。根据缺口占当期最大用电需求比例的不同(5%~20%),缺口的严重程度分为4个等级,电力运行主管部门和电网公司要向社会发布预警信息。

为避免出现特别严重的电力缺口、威胁电网安全,方案要求,重点限制违建项目、产业结构调整目录中的淘汰类或限制类企业、能耗高于限额标准的企业、景观照明等五类用电,同时有四项措施作为防线手段:先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸,电力部门需按照这一次序严格执行,且不得滥用限电和拉闸。

这些手段如何保障电力电量供用平衡、保电网安全?

“白天是用电高峰期,让一部分企业转移到下半夜的低谷期00:00-8:00生产,就错峰开了。”秦振兴解释,峰期和谷期用电负荷可以相差一半,(在原先的)低谷期多用电,可以提高煤炭燃烧利用率,减少能耗损失,在不减少总体电能使用的情况下,缓解高峰用电负荷压力,避免过度集中。

错峰之后,若高峰期电力仍有缺口就要避峰,这时,一部分没有参加错峰的企业,收到避峰通知后需临时关停生产设备,回避高峰期。

秦振兴接着解释,若用电需求是1000万千瓦时,电厂只能发出900万千瓦时,这100万千瓦时的缺口就要通过企业“限电”方式,保证供需平衡。如果需求变成1200万千瓦时,缺口过大,就需要动用拉闸,强制取消300万千瓦时的缺口。

“发电量和用电量需要保持一致才能保证电网频率稳定,所以需要错峰、避峰和限电,拉闸的情况比较少见。”国家电网在福建一地级市分公司运维部的员工告诉南风窗。

此前9月23日,东北动用了拉闸手段,《财经》援引国家电网东北电力调度中心签发的东北电网“拉闸限电”预通知单信息:全网频率调整手段已经用尽。辽宁工信厅在9月26日的会议中也指出,拉闸限电是保电网安全的最终手段。

电力供应不足时,有序用电方案能否严格有效执行,对电网安全和稳定社会生产生活秩序意义重大。

重 构

保障煤炭供应、改革电价体制、有序用电是能源危机的短期应对方案,但能源紧缺之所以成为全球性难题,源于其结构性问题:尚未摆脱高污染化石燃料依赖,可再生、清洁能源开发利用不足,转向需要时间。

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2021年10月17日,山东省日照港的煤炭堆场,一座座煤山井然有序

中电联数据显示,国内今年前8个月,按规模以上发电量计算,火电居首,发电量占总量的71%;位居第二位的水电,占比不足15%;风电、核电占比仅个位数,天然气、光伏发电未纳入计算,潜力有待进一步开发。

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