咬定光伏不放松

在国家坚定不移推动“双碳”战略实施、因地制宜发展新质生产力的时代背景下，宜宾市委、市政府做出了一个关系宜宾长远和全局发展的战略性决策：向光伏产业进军。

此前，宜宾曾用4年时间，从无到有成功打造出一个全国领先、千亿元产值的动力电池产业。这也为宜宾打开了新思路：不再局限于如何利用本地资源发展产业，转而思考如何“从无到有”创造产业，尤其是原材料和市场都在宜宾之外的“两头在外”新兴产业。

晶硅光伏，就是宜宾在深入研究产业方向、结合宜宾所长之后，蓄力打造的下一个新兴产业。

能源革命和绿色发展是大势所趋，但与此同时，光伏行业具有波动性强和周期性明显的特点——能否精准把握入局时机，再次成功实现“从0到1”，是对宜宾的一大考验。

从2022年至今，短短两年多时间里，宜宾交出了一张颇为亮眼的成绩单。

2024年前三季度，宜宾光伏产业实现产值194亿元，预计全年实现产值约300亿元，同比增长10%以上。

宜宾光伏产业涵盖了硅料、硅棒、切片、电池片、组件等五大环节以及光伏玻璃、光伏银浆等重要配套辅材，并成功引进了多家优质光伏企业，在四川省率先实现了光伏全产业链布局，也成为全国最快构建起全产业链生态圈的光伏新城。

“对于一个进入光伏产业才两年多的城市来说，这个开局可以说相当不错。”

2023年下半年，光伏行业进入调整周期，在落后产能普遍过剩、价格低位徘徊的大环境下，宜宾实现了从零到200多亿元产值的逆势飞跃。

上海交通大学太阳能研究所所长沈文忠教授告诉《瞭望东方周刊》，宜宾把握住了光伏电池技术路线由p型向n型转型这个绝佳时间点，引进项目均是n型电池技术，没有传统产能包袱，后发优势明显，而且注重全产业链配套引进，对于一个进入光伏产业才两年多的城市来说，“这个开局可以说相当不错”。

宜宾市委常委、常务副市长薛庆是宜宾光伏产业发展的“操盘手”之一。他告诉《瞭望东方周刊》，在光伏行业的艰难时刻，宜宾将坚定秉持长期主义信念，与光伏企业一起练好“内功”，越过“寒冬”。

“对光伏业的了解越深，我们越感觉，这是个‘坡长雪厚’的产业，目前困难是暂时的，光伏业肯定会重新向好，未来至少还有30-50年的发展机遇期，这一点我们非常有信心。宜宾的光伏产业也一定会越来越强。”薛庆说。

适时入局

从地理位置上看，宜宾并非位于日光资源富集区，每年有效日照时间只有800小时左右，为什么下定决心“死磕”光伏？

这看似不合逻辑，实则是兼具天时、地利、人和的不二选择。

薛庆回忆，宜宾用4年时间成功打造“中国动力电池之都”后，2021年下半年起，市委、市政府开始思考和寻找宜宾新能源产业的下一个增长极。在深入研究产业发展方向后，得出的结论是：在新能源产业的细分赛道里，晶硅光伏产业可能最适合宜宾。

这首先是因为“天时”——光伏产业符合国家的“双碳”大战略，当时又正好在进行技术迭代：上一代p型电池（PERC的简称，即“发射极钝化和背面接触电池”型电池）基本上发展到顶峰，新的n型电池（转换率更高的新一代高效电池，包括TOPCon、HJT和BC等主要类型）技术路线正在完善成熟。此时入局，可直接跨入n型电池赛道，无须经历“p转n”的阵痛期，享受“后发优势”。

更重要的是，宜宾还拥有一项得天独厚的“地利”——绿电。

位于长江、金沙江、岷江三江汇流处和攀西-六盘水资源富集区的宜宾，境内有中国第三大水电站——向家坝水电站，水电装机总容量达980万千瓦，接近半个三峡电站的装机容量，“绿电”资源丰沛。

目前，中国超过一半的光伏组件出口欧洲市场。2023年10月，俗称“碳关税”的欧盟“碳边境调节机制”正式生效。采用能耗和碳排放较低的水电生产的光伏产品，可在出口欧洲时免征或少征“碳关税”。宜宾丰富的水电资源和高达85%的“绿电”占比，加上远低于东部地区的电价，为光伏企业带来了显著的成本优势。

地理位置，是宜宾做光伏的另一大优势。

宜宾高新区管委会副主任叶平告诉《瞭望东方周刊》，从全国的光伏版图上看，宜宾正处于光伏产业高地长三角地区和光资源富集地西北地区的中间地带。

长三角地区光伏产业发展较早，领先企业云集，应用场景多，但用电成本高；西部省份，风光资源丰富，用电成本便宜，但出海路途遥远。中间地带的宜宾，既可以承接长三角地区的产业转移，又可以把光伏产品辐射到整个西部，处在一个绝佳的承上启下位置。

宜宾又位于西南成渝贵昆四大城市的“X”交汇点上，五粮液机场通航36个城市，万吨级轮船通航的宜宾港实现铁水联运，已形成至成渝及周边主要城市一小时、云贵地区2小时、国家中心城市3小时的通达交通圈，光伏产品可以方便地进行水陆空铁转运，通江达海。

此外，宜宾做光伏，还拥有“人和”。

宜宾是全国首批、西南地区唯一的国家产教融合试点城市，拥有36平方公里的大学城和科创城，引进了四川大学、电子科技大学、西南交通大学、四川轻化工大学、成都理工大学等10所高校，在校大学生10万名，能充分满足制造业企业对于人才的需求。

从整体新能源产业结构看，宜宾已经在新能源汽车、动力电池和储能领域实现布局，光伏产业发展如果再能起势，就可实现“光储充车用一体化”，把产业链进一步打通，实现更高质量增长和更可持续发展。

“自然禀赋方面，宜宾似乎并不是发展光伏产业最好的地方，但宜宾人擅长从无到有做产业，动力电池成功了，搞光伏我们同样有信心。”叶平说。

有的放矢

正式进入晶硅光伏产业之前，宜宾市成立了光伏专班，“花了大量时间学习产业”。

薛庆回忆，包括他自己在内，当时的专班成员都没有做光伏的经验。于是他给专班成员定了一个要求：所有人都必须学习光伏理论知识，熟悉产业链的上下游环节、重点企业和企业家。从2021年下半年到2022年初，光伏专班成员每天都会花时间自学专业知识，然后定期召开学习会，分享心得。自学之外，还会外出学习，广泛请教专业人士。

“后来去招商的时候，有企业表示，跟宜宾政府团队讨论的居然是未来哪种电池技术路线更有前景的专业问题，这给他们留下了深刻印象。”薛庆说。

对产业心中有数之后，2022年2月15日，宜宾光伏产业招商专班成立，集中全市资源，大力开展项目招引和企业服务工作。

叶平介绍，“宜宾的打法是有方向、有谋略的”：先分析产业，然后绘出“招商图谱”，锁定目标企业，再找出企业的痛点难点和与宜宾的契合点，逐家对接。

薛庆告诉《瞭望东方周刊》，宜宾招商，还特别注重“心中有图、心中有账”。

经过梳理，招商专班决定瞄准三个类型的企业：一是行业龙头企业；二是高成长性的头部企业；三是拥有行业内顶尖团队的初创企业。

“宜宾作为一个没有任何光伏产业基础的城市，光伏企业凭什么相信宜宾能做好这个产业，所以我们决定三管齐下，但首先主攻第二类和第三类企业。”薛庆说。

有的放矢，成效显著。短短一年时间里，被称为“宜宾光伏F4”的4家优质产能和“潜力股”光伏企业相继签约落户宜宾，构成了宜宾光伏业版图的“四梁”。

2022年4月7日，宜宾英发德耀科技有限公司（以下简称“英发德耀”）签约落户宜宾。

英发德耀是宜宾高新区招引落地的第一家光伏产业链头部企业，也是首家落户宜宾投资超百亿元、产值超百亿元的“双百亿”光伏企业。2024上半年，英发德耀电池片出货排名位列全球第4，进入全球光伏电池出货第一梯队。

2022年8月15日，四川高景太阳能科技有限公司（以下简称“四川高景”）签约宜宾。创立于2020年的高景太阳能公司在大尺寸硅片研发及制造方面掌握多项核心技术，已进入2024年全球独角兽企业和中国制造业500强榜单。

2022年11月29日，四川东磁新能源科技有限公司（以下简称“四川东磁”）签约宜宾。其母公司横店东磁是全球首批获得低碳认证的光伏组件制造企业，也是彭博全球光伏组件制造商排名第一梯队的太阳能光伏产品制造企业。

2023年3月14日，四川和光同程光伏科技有限公司（以下简称“和光同程”）签约宜宾。

和光同程是“F4”中最年轻的一家，由通威太阳能前董事长谢毅创立。谢毅是行业内公认的优秀企业家，和光同程则是具备巨大成长潜力的第三类企业，也是宜宾着力培育的唯一一家本土先进光伏企业，有望成为全省光伏行业内最快发展为独角兽的企业。

在成立仅一年多且遭遇行业调整期的情况下，和光同程的客户资源已遍布30多个国家，囊括全球前10大组件企业，在获得宜宾国资和五粮液集团天使轮投资后，又在pre-A轮获得红杉中国、经纬创投、中金资本等多家顶级投资机构融资。

“一张蓝图绘到底”，是宜宾规划光伏产业的另一大特点。

“F4”落地之后，宜宾招商团队沿着产业链往上游走，把电池片上游的硅料、硅棒、切片等主要环节的先进企业，以及光伏玻璃、特种切割线、石英坩埚、特种气体等重要辅材企业也相继引进宜宾。

2023年 1月，宜宾正式将“全力打造国家级光伏产业集群”写入政府工作报告。截至目前，宜宾先后招引光伏重大产业项目35个，投资超百亿元项目7个，总投资超1300亿元，成为全国最快构建起硅棒、硅片、电池片、组件全产业链生态圈的光伏新城。

中国光伏行业协会副秘书长刘译阳认为，宜宾在招商引资方面有两个特点：一是讲求技术先进性，引进的大多是产业链里具有代表性、具有先进产能的企业，没有“捡到篮子里都是菜”；二是建立了一个全产业链的生态圈，而不是一窝蜂的组件，一窝蜂的电池。

“宜宾对光伏行业的理解是很深刻的。”刘译阳说。

宜宾“光”速

2023年3月，以光伏产业为主赛道的宜宾高新技术产业园区（以下简称“高新区”）正式独立运营。以高新区为核心区，珙县、兴文县为支撑区，高县、筠连县、长宁县、屏山县等为协同发展区，高标准规划建设万亩光伏产业园，高起点发展光伏产业的格局初步成型。

截至目前，宜宾先后招引光伏重大产业项目35个，投资超百亿元项目7 个，总投资超1300 亿元，成为全国最快构建起硅棒、硅片、电池片、组件全产业链生态圈的光伏新城。