智慧赋能

站在浙江杭州瓜山未来社区的数字驾驶舱大屏前，社区居民的年龄、活动区域、兴趣爱好热力图实时呈现。“这里是单元门禁、监控、停车泊位数，可以清晰了解住户房型结构、三维地图等一系列社区内部数据信息。”杭州市上塘街道瓜山未来社区管委会副主任朱洁告诉《瞭望东方周刊》，“有了这样的数字画像全景，我们可以精准地一键投送社区组织生活、求职信息、活动预告等通知。”

江苏南京擎天科技有限公司智慧城市产品总监陈妍珺在手机上轻点屏幕，开始测试自动水雾系统。与此同时，南京市建邺区江心洲街道洲岛和园社区周边围墙上立即喷出一阵水雾，渐渐弥散在空气中。“这是我们布设的水雾帘，工作状态中直接与智慧灯杆上的空气质量监测传感器相连，当污染物超标时就自动启动，为整个社区洒水降尘，改善空气质量。”陈妍珺说。

《关于开展完整社区建设试点工作的通知》提出，引入物联网、云计算、大数据、区块链和人工智能等技术，建设智慧物业管理服务平台，促进线上线下服务融合发展；推进社区智能感知设施建设，提高社区治理数字化、智能化水平。

如今，长三角地区许多社区经过了数智化改造，社区服务科技感满满。

水雾帘与智慧灯杆上的空气质量监测传感器相连，当污染物超标时自动启动，为整个社区洒水降尘，改善空气质量。

科技加持

“有人高空抛物！”江苏常州市新北区佳源悦府小区的防高空抛物智能监控系统实时向小区监控后台弹出警报。

从高层掉下来的物品，人眼很难分辨来自哪户，但在佳源悦府小区监控室大屏幕上，一旦发现坠落物体系统就会用红线标明坠落轨迹，能清楚看出掉落物的起点，从而快速锁定抛物责任人。坠物视频自动存储30天以上，可作为实质性证据提供给相关部门。

在佳源悦府各单元楼电梯里的智能监控设备嵌入了非机动车识别算法，如有电动车进入监测范围，系统会立即自动识别、抓拍，将实时图像传输到社区管理中心，同时发出语音告警，联动电梯停运，直到电动车被推出，才会让电梯恢复使用。

杭州市西湖区的府苑新村小区2021年也上线了一项“黑科技”服务，社区居民可以通过小程序实时一键查看停车位，这相当于给居民的回家路安上了最后一块指示牌。

“府苑新村小区经过2017年小区改造后，停车位增加了不少。但这个老旧小区四面环水， 58幢房子1812户人家， 777个停车位，停车需求却超过1000辆，因此提升停车效率是满足居民需求的关键。”府苑新村社区书记杜雨介绍。

社区居民沈欣日常通勤都是自驾。“一到下班时间，我基本要沿着车道开个两三圈才能找到车位。”有了停车小程序之后，沈欣在手机上实时查看小区每栋楼附近停车位的空位情况。“比如我住30幢，手机查到目前30幢固定车位余1、临时车位余1，一目了然。”

“社区利用原有的路面摄像头，再加上人工智能视觉监控分析技术来识别空余车位，没有额外增加开支，却大大提升了停车效率。”杜雨说，在车位引导外，系统还增加了提醒功能，碰到车灯或车窗未关的情况，物业只要输入车牌号就可以给车主留言。

“‘智慧社区’的数据库中有社区完整的地理数据，对其进行100%的数字孪生三维建模，可将物联设备的实时监控数据、告警数据、重点关注人员的运行轨迹等进行展示，达到‘一屏管全域’状态。”擎天科技副总裁兼生态智慧城市事业部总经理吴炎介绍。进入小区人脸认别、车辆进出自动登记、楼道温度异常自动告警……在南京市建邺区，八成老旧小区实现了“智慧化”升级，居民感受到生活变得更便利、更安全。

社区医共体

在长三角，智慧赋能居家养老、老幼融合、健康管理的场景比比皆是。

在杭州市萧山区临浦镇社区卫生服务中心，家庭医生王伟洲通过“全民健康红黄绿数字化管理平台”，精准掌握所有社区居民健康信息。标注红色的表示需要重点监护，黄色表示加强遵医管理，绿色为健康人群。

王伟洲与3名同事组成的团队，要服务辖区内3个村3000多名签约居民，仅新联村，王伟洲一人就要服务1000多人。“通过管理平台，我有权限实时查看自己负责片区居民的健康状况，有针对性地开展日常随访、健康宣教等工作”。

当出院病人需要家庭医生上门会诊时，另一个智能帮手——“移动医生”App会及时提醒王伟洲带着医共体总院传来的就诊、护理信息上门服务。

“医疗领域的这一数据共享得益于两项核心技术：一项是XTL技术，可以对比较复杂的医疗大数据快速进行清洗、汇总、异构规则转换等处理；另一项是云梯技术，可实现数据的按需调用、分布式计算和授权共享，从而打通医院之间、区域之间的信息孤岛。”杭州市萧山区卫健部门相关负责人介绍，数据融合提升了患者的就医体验，也悄然催生医疗数据管理新模式——数据本地化处理、本地化存储，无需再另外建区域医疗大数据中心。

嘉兴市南湖区渔里未来社区与嘉兴市第一医院合作打造的医共体已显现明显成效。嘉兴市第一医院外联及医联体办公室主任魏国彪介绍：“为满足基层诊疗需求，最大化利用医疗资源，我们会提供定制菜单式服务，比如社区居民在慢性病方面的需求大，我们就安排中医针灸科、内科、妇科、儿科及全科专家定时定点坐诊，进行技术指导。”

对于需要现场诊疗的社区成员，嘉兴市第一医院相关科室可以同步视频问诊；对于慢性病患者可根据病例记录现场开药，完成线上支付后快递送药到家；CT、心电图、胃镜、肠镜等专项检查，都可以在社区实现线上提前预约。另外，这里还有全科检测预约智能一体机，满足身高、体重、BMI、血压、血糖、尿酸、血脂四项等参数自助测量。

在线“许愿”

在嘉兴市南湖区渔里未来社区邻里中心的办事大厅，各种智能设备安置于大厅墙边，在这里居民可以24小时交水电气费、办理医保社保和税务事项，也可以喝着咖啡等待办事人员的帮助。

2022年2月，在国务院政策例行吹风会上，时任民政部副部长王爱文表示：“如何让数字化、网络化、智能化更好地赋能社区治理，赋能社区服务，让群众更多的事情能够在身边办、网上办、掌上办，是民政部门关注的一个问题，也是《‘十四五’城乡社区服务体系建设规划》的一项重要内容。”

数字化赋能社区治理，不仅是新兴技术的运用，更需要服务思维和治理模式的转变。在这些方面，上海市静安区临汾路街道找到了新路。

社区“心愿码”是上海市民政局开发的社区新基建心愿征集小程序，面向广大社区居民在线汇集社区新基建需求，引导政府和企业优质建设资源精准对接、快速落地。

临汾路街道是“心愿码”首个试点地区。据介绍，街道创造性地根据小区类型、人口结构、存量设施、投资渠道等实际情况，在“心愿码”小程序上展示定制菜单，从而最大程度提升供需匹配的精准性和居民心愿的实现率。

辖区居民可以在小程序上查看各种设施的详细介绍和用户的评论打分，对自己需要的公共设施进行“许愿”。比如，临汾路街道星城花苑小区多名居民在“心愿码”平台提出自助打印机的心愿，经过充分民主协商，街道将小区一处15平方米的闲置空间改造成24小时不打烊的“数字小屋”，“一网通办”自助机、AI诊所、数字图书馆等智慧便民设施都引了进来。

还有不少社区居民反映，辖区健身设施较为匮乏。临汾路380弄、375弄等多个居民区通过“心愿码”引进了乒乓球发球机器人和“魔镜”智能锻炼设备。

从许下愿望到项目建成的每个环节都会在“心愿码”小程序上及时呈现，每当有新进展，平台还会向许愿居民推送提示。设施落地后，居民可以在“心愿码”平台对设施打分和评价。因此，居委会形象地将“心愿码”形容为社区新基建领域的“大众点评”。

高效对接商户

一方面提升居民生活品质、培养社区文化氛围；另一方面通过数字技术聚合社区周边商超、物业、维修、家政、养老、餐饮、零售、美容美发、体育等生活性服务业资源，高效对接商户。这是智慧社区服务带来的共赢。

2022年11月22日，小雪时节，南京市首个完整社区智慧平台——“街坊”小程序上线。搭建在“15分钟生活圈”与完整社区试点之上的“街坊”，是南京探索社区数字化治理的最新尝试。

“街坊”虽小“五脏俱全”。小程序分为主页、街坊商圈、街坊活动、街坊服务四个板块。“从吃一顿汤包、锅贴早餐，到逛古玩市场，再到朝天宫景区里走走看看……通过程序，社区居民不仅能像使用购物平台一样在线选购，在线点评，也能使用‘15分钟生活圈’报事报修，还有开店直通车等功能板块，可以说是个一站式生活解决方案。”南京市秦淮区朝天宫街道党工委书记吴杰介绍。

朝天宫街道位于南京老城区，小微商户分布密集，数量达2700多家。通过“街坊”小程序，商户与社区居民实现了精准高效的供需对接。

位于南京评事街打钉巷深处的李记清真馆是当地的老牌锅贴店，也是此次入驻“街坊”平台的商户。其负责人李永健说：“与其他商业平台不同，‘街坊’不收取任何费用，是纯公益化的交易平台。这对社区居民和周边商户都是利好。”

“作为南京市完整社区数字化治理平台的首次尝试，我们希望立足为大家服务的‘公益、共享、自治’属性，坚持以居民为中心，以商户为基础，通过数字化手段，打造一个富有人情味的多方参与的新场景，最终实现政府、居民、商户、消费者、游客等多方的共建共治共享。”吴杰说。

此外，南京还通过信息化手段，整合便民生活圈资源和微利性民生业态分布网点信息，利用“我的南京”平台统一发布、定期更新，搭建全市微利性民生业态服务网络，市民足不出户就能快速查看社区周边的各类服务资源。

居民可以在小程序上查看各种设施的详细介绍和用户的评论打分，对自己需要的公共设施进行“许愿”。

未来完整社区

从事外贸工作的卢静租下杭州市拱墅区瓜山未来社区一间面积30多平方米的LOFT公寓。作为第一批入住社区的年轻人，选房时卢静不用东奔西跑到处看房。“社区管家让我们下载瓜山未来社区青年服务手机端App，输入年龄、性别、职业、兴趣爱好以及需要的房型等信息，就可以线上匹配相应房源，线上签约。”卢静说。

“这里按照不同主题分为26个内部组团，每个组团里都有公共厨房、公共餐厅、公共客厅、公共健身房等标配设施。根据不同的主题还有定制化设计，比如宠物主题、体育主题。”卢静介绍，“我选择的是星空主题，从公共客厅到室内设计，到处都有星空元素。”

瓜山未来社区位于杭州大城北核心区域，这一地区过去是环境脏乱差、人员鱼龙混杂的典型城中村。2019年，浙江省首次提出“未来社区”概念，即坚持党建统领，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以和睦共治、绿色集约、智慧共享为基本内涵，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景，打造具有归属感、舒适感和未来感的新型城市功能单元。同年，瓜山未来社区开始运营，社区打造了8300套公寓，并新增了4.3万平方米公共服务空间，增设了夜光跑道、智能立体停车库、滨水码头及公交地铁接驳专线等。

“这里都是四层左右的楼栋，每栋楼享有超过300平方米的公共服务空间，有共享客厅、餐厅、厨房，租金比周边地段还便宜约20%。”卢静说。

“提到完整社区，大多社区会聚焦服务‘一老一小’，但我们社区很特殊。这里是杭州最大的青年集聚小区，集结了7800余名青年，居民以‘90后’为主，还有很多‘00后’，30岁以下占80%。”朱洁说。

“根据大数据分析，租住瓜山未来社区的年轻人平均入住时间为6到9个月。社区青年基数大、流动快，也容易产生归属感、认同感缺失的问题。”朱洁分析。“为此，社区鼓励年轻人知识特长共享、交流沟通，社区挖掘有才艺、有技能的社区达人，打造诗友达人库，组建国风社、电竞社、动漫社等17个兴趣社团，营造邻里式氛围、熟人化社区。”

“当时社区组织的潮玩奇妙夜、夏季音乐节等活动都非常火爆，至少上千人在现场玩起来。”朱洁回忆。

“下班回家，我经常在公共厨房做饭，也养宠物，由此结识了社区里不少志同道合的年轻人，经常分享生活日常。”卢静很满意目前瓜山社区的整体氛围，“疲惫了一天，回到社区有朋友一起做饭、聊天，还能相互鼓劲打拼，给我融入大家庭的感觉。”

“这里水电煤都有数字化系统统一管理，住户进出使用电子锁。前段时间我出差不在杭州，社区管家在后台查看到我的房门超过一个星期没有打开，还专门在微信上关心询问，让我感到非常安心。”卢静说。

现在的瓜山未来社区，已经成为杭州社区数智化、数治化应用的样板。这样的未来社区，在浙江还有许多个。据浙江省政府官网近期公布的《关于全域推进未来社区建设的指导意见》，到2025年浙江将创建未来社区1500个左右、覆盖全省30%左右的城市社区，使未来社区成为城市社区新建、旧改的普遍形态。

结合完整社区与未来社区建设理念，中国美术学院风景建筑设计研究总院有限公司高级工程师郑建南提出“完整未来社区”的建议：“在主城区选取建筑结构老旧，老龄化人口高度集中的典型老旧社区进行试点，通过存量资源挖掘、空间功能置换、场景植入重塑等手段，优先建设未来邻里、教育、健康、创业、交通、服务、治理七大场景，打造服务设施完善、基础设施完备、活动空间充足、物业管理覆盖、管理机制健全的未来完整社区。”