中国视谷杭州数字经济新地标

超1.5万亿元！根据现有的最新数据，2024年前三季度，杭州市生产总值15215亿元，这是杭州首次在前三季度实现GDP（国内生产总值）突破1.5万亿元。更难能可贵的是，面对种种不利态势所造成的下行压力，杭州GDP的增长还出现了提速之势。

据杭州市经信局人士对《财经智库》调研组介绍，杭州新动能的持续壮大，是实现可持续增长的主要推手。代表新质生产力的新兴工业和生产性服务业是国民经济的支柱产业，也是一个地区创造力、竞争力和综合实力的重要体现。今年上半年的数据显示，杭州规上高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业，增加值分别增长4.9%、6.0%和6.3%，起到了很好的拉动作用。分行业看，上半年计算机通信和其他电子设备制造业增加值增长10.1%，信息传输软件和信息技术服务业增长11.6%，科学研究和技术服务业增长7.7%，表现均十分抢眼。

对于杭州这样体量的经济体而言，更大的挑战在于，如何将上述这些横跨工业和服务业的行业产业实现从“聚合”到“整合”的跃迁，更好地形成联动倍增效应，更有效地盘活存量培育增量，以新产业集群助推杭州经济继续做大做强。

为此，杭州给出的答卷是打造智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源等五大产业生态圈。而其中智能物联产业生态圈尤为重中之重。

据悉，智能物联已成为浙江省极具增长力的产业，是浙江省四个迈入万亿级的集群之一。今年1月-6月，全省智能物联产业集群实现规上营收同比增长10.3%，高于规上工业4.7个百分点，其举足轻重可见一斑。

而据杭州市经信局测算，杭州的智能物联产业规模达到万亿级，也只欠临门一脚。作为浙江智能物联产业空间布局中的关键“一核”，杭州的智能物联产业规模在2023年底已经超过8000亿元大关，预计2025年将实现“万亿级”，这也将是杭州第一个达到万亿级规模的产业生态圈。

在这个“万亿产业”的智能物联产业生态圈版图中，视觉智能正成为先导产业链，而作为视觉智能产业汇聚载体和世界级产业集群构建平台的“中国视谷”，正成为一个能见度越来越高的产业地标。

以视觉智能“蝶变”数字安防

“今年是市委市政府启动‘中国视谷’建设的两周年。2022年在乌镇世界互联网大会上，市政府正式发布了‘中国视谷’建设的消息。两年来，‘中国视谷’从无到有，从蓝图变为现实，视觉智能产业规模不断壮大，建设体制机制也不断完善，已取得了一系列标志性成果。”杭州市政府人士介绍说。

为全力推进数字经济创新提质“一号发展工程”，高水平重塑“全国数字经济第一城”，近年来杭州市决定以打造万亿级智能物联产业生态为引领，以推动视觉智能产业高质量发展为核心，以建设“中国视谷”产业名片为主线，按照“一园窗口、双核引领、四区协同、全域联动”总体格局，加快构建“三层七端多元”“中国视谷”产业体系，着力贯通“数字安防—视觉智能—智能物联”产业跃升路径，推动形成国家级城市产业新名片、全球视觉智能产业新地标、世界级数字产业新集群，将杭州打造成为全国“视觉智能第一城”。

过去两年中，杭州大力推动“中国视谷”纳入部省合作协议，会同工信部工业文化发展中心共同打造“中国视谷”国家级产业名片，还在市级层面制定了《关于合力建设‘中国视谷’加快推进视觉智能产业高质量发展的实施意见（2023—2027年）》。

毋庸讳言，“中国视谷”所发展的视觉智能产业，其前身是数字安防产业。随着数字安防产业发展放缓，如何将数字安防转化为视觉智能，打造新的具备世界竞争力的产业集群，是杭州的必解之题。

近年来在内外形势的倒逼之下，数字安防企业已经有意识地将核心业务和研发向视觉智能、图像分析和人工智能等领域延伸，将产品线和应用场景拓展到工业视觉、智慧医疗、自动驾驶、智能生活和办公等领域——将“电子眼”应用于各个场景——进而实现“数字安防—视觉智能—智能物联”的产业跃迁。

一个不容忽视的挑战是，虽然视觉智能产业的市场潜力之巨大毋庸置疑，杭州方面也已通过数字安防的积淀以及近年来的延伸和转型取得了先机，但如果只在应用端花功夫，没有突破关键核心技术，没有构建上下游完整的产业链，就始终会受制于人，无法构建完整的生态体系。

根据杭州市发布的《“中国视谷”产业发展规划》，“中国视谷”将聚焦做深基础层、做强技术层、做大应用层，重点发展数字安防、工业视觉、医学影像、智能网联汽车、智能生活及办公、虚拟现实及元宇宙、特殊成像七大产业端，加快构建起“三层七端多元”的产业体系。

据介绍，在此体系架构下，各个领域已培育一批世界一流企业，6G技术、仿生机器人、类脑计算、低空视觉等多元赛道正在杭州迸发。

而之所以要推出“中国视谷”，杭州政府方面的意图是打造一个品牌，形成一个产业地标和资源汇聚平台。“别的地方有‘光谷’和‘声谷’，那杭州是不是可以打造一个‘视谷’？我们的目标很明确，就是要把产业集聚起来，利用区域优势进行招商引资。”杭州市经信局人士介绍说。

这首先意味着对杭州的生产力空间布局进行重塑，借打造“视觉智能第一城”之机对各区的产业资源和空间进行优化重组，该疏解的疏解，该承接的承接，兼顾各方利益并达到最优解。“比如滨江的土地资源有限，一些增量项目就转移到钱塘区、富阳区等区域。滨江和萧山还共同设立了滨萧合作园，因为萧山有土地资源，且一直重视传统制造业的发展。所以当时对‘中国视谷’的构想是‘四区联动’，窗口设在滨江。窗口的意义是，可以利用土地来承接项目。萧山也专门制定了一些招商引资政策。品牌要打出‘中国’的名号，就需要中央部委的支持，因此我们找到了工信部下属的一些部门，制定了相关政策。”

由此，“中国视谷”从概念到落地走上了一条快车道。

“视谷”成就“视觉智能”

杭州的雄心是集全市之力推动杭州高质量打造“视觉智能第一城”。为此，杭州要求在市域统筹下，各个区域间的城市设计、控规编制和产业规划要有机融合，构建“一园窗口、双核引领、四区协同、全域联动”的工作机制：以杭州高新区（滨江）萧山特别合作园为窗口园区，集中展现“中国视谷”发展风貌和核心成果；以萧山区和杭州高新开发区（滨江）为双核心，联动打造视觉智能核心产业承载地和产业共富示范区；推进萧山区、滨江区、余杭区、钱塘区协同发展，培育具备核心竞争力的视觉智能产业集群；全域联动共建产业生态圈，形成一批视觉智能创新产品和典型应用，逐步向经济社会各领域延伸。

作为窗口园区，滨萧特别合作园的使命是对标世界一流科技园区。为此杭州市为其提出的任务是提升园区承载能力，为高端要素集聚做好基础配套。加强高端要素导入，加快在窗口园区合作引进一批视觉智能龙头企业创新业务板块和产业链关键环节项目。发挥湘湖院士岛院士专家集聚优势，组建综合性国家科学中心战略研究委员会，加强创新型企业孵化，向窗口园区导入企业项目、科研院所、要素平台、活动赛事等。迭代升级园区布局，整体形成北部研发、中部孵化、南部智造的链式布局。

作为“中国视谷”建设的“双核”，杭州市要求滨江区和萧山区突出强化总部研发、数据服务、产业引领、场景应用等核心功能，引领带动视觉智能产业能级跃升。

其中滨江区的任务是强化龙头企业引领，支持龙头企业向中小企业开放共享资源，鼓励龙头企业牵头组建企业创新联合体，培育壮大视觉智能特色产业集群。强化科技创新赋能，加快建设浙江省智能感知技术创新中心、杭州极弱磁场重大科技基础设施研究院等一批创新平台，提升集成创新、开放创新能力。强化数据要素支撑，依托全省首个数据安全实验室、浙江大数据交易中心、杭州国际数字交易中心等数据平台，高质量推进杭州数据交易所建设，打通数据资源与产业需求接口，全面激活数据要素潜能，夯实视觉智能产业发展数据基础。持续增强龙头企业引领、技术研发创新、数据要素支撑综合能力，打造5000亿级视觉智能产业核心区。

而萧山区则要更多发挥产业空间优势，聚焦萧山经济技术开发区、临空经济示范区、湘湖国家旅游度假区等高能级平台，实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，为导入视觉智能重大项目和重点企业提供承载空间。加强应用场景拓展，依托萧山区制造业产业基础，推进视觉技术赋能传统产业转型升级，打造一批可复制、可推广的标杆型示范应用场景，构建“视觉+制造”行业应用生态。强化开放枢纽功能，发挥中国（浙江）自贸试验区杭州片区萧山区块与中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山园区叠加效应，依托杭州国际博览中心和大会展中心等国际会议会展设施，率先开展视觉智能领域国际交流合作，推进视觉智能优势产品出海。持续夯实视觉智能高端智造承载、场景应用带动、国际合作影响综合能力，联动打造核心产业承载地和产业共富示范区。

此外，杭州市还引导滨江、萧山、余杭、钱塘四区差异协同发展，推进城西科创大走廊和城东智造大走廊两廊共进，推动产业链创新链人才链深度融合，提升视觉智能产业整体竞争力。

其中，滨江区要依托物联网小镇、互联网小镇等平台，聚焦数字安防、集成电路、医学影像、智能家居及办公等领域，打造视觉智能产业核心集聚地。而萧山区则依托未来产业社区、湘湖视觉走廊、信息港小镇等平台，聚焦数字安防、工业视觉、自动驾驶等领域，打造视觉智能产业核心增长极。

“智力资源”密集的余杭区要依托之江实验室、湖畔实验室、阿里达摩院等科研院所和人工智能小镇等平台，聚焦人工智能、智能计算、高端软件、扩展现实等领域，打造视觉智能产业创新策源地。钱塘区则被要求依托大创小镇、钱塘芯谷、临江高新区等平台，聚焦集成电路、自动驾驶、虚拟现实及元宇宙等智造领域，打造视觉智能产业智造新高地。

谋一谷而促全局，杭州市希望以“中国视谷”的建设推进全域联动发展，聚焦视觉智能全产业链体系建设、技术创新应用以及融合赋能，全域布局建设视觉智能特色产业平台。

杭州市还要求按照“一园一主业”发展模式，鼓励各区、县（市）立足视觉智能产业资源禀赋和比较优势，创建一批国家级、省级视觉智能领域示范基地（特色小镇），打造一批视觉智能主题产业园区，培育一批视觉智能领域新的增长点。具体而言，要做强滨江区集成电路、数字安防与网络通信，余杭区高端软件等“浙江制造”省级特色产业集群核心区；做大萧山区数字安防、网络通信，钱塘区智能计算，富阳区集成电路、网络通信、数字安防，桐庐县数字安防等“浙江制造”省级特色产业集群协同区。

总之，杭州希望发挥核心区创新能力领先、规模效益显著、一流企业集聚等优势，强化核心区、协同区联动，推动各区、县（市）产业链共建、创新链互促、供应链协同，形成布局合理、优势突出、特色鲜明、合作共赢的联动发展格局。在此基础上，按照产业生态系统共构原则，推动实施一批以创新驱动为引领、以主体培育为核心、以开放合作为路径的关键工程，加快构建关键技术领先、企业实力雄厚、场景应用丰富、基建支撑有力、品牌质量卓越的“中国视谷”生态系统。

做大做强智能物联产业生态圈

以“中国视谷”为先导，托举视觉智能的谋略，离不开智能物联产业生态圈的加持。2023年可谓是杭州智能物联产业生态圈建设丰收之年。全市智能物联产业生态圈在库企业，实现营收超过8000亿元，同比增长7%。

在智能物联产业生态圈中，首屈一指的二级赛道自然是视觉智能产业链。在总体规模、研发投入、先进制造和产业生态等方面全球领先。全年实现营收超过7000亿元，同比增长7.1%，高于生态圈平均水平，拥有上市企业90家、国家制造业单项冠军示范企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业76家、国家级服务型制造示范企业2家。此外，杭州还入选全国首批产业链供应链生态体系试点城市。