激发市场活力

2月底的夜晚，北京的深夜尚未彻底剥离冬日的寒气，气温紧贴着零度徘徊，李大志和他的电动三轮车出现在北京城区的一处公路边。

车轮支撑起的料理台上，摆满了切好的洋葱、卷心菜丝、腊肉、各种调料，还有一盒盒分装好的面、粉、饭。液化气罐准备就绪，李大志颠起热气腾腾的铁锅。铁皮垃圾桶就绑在车头后方。

凌晨的食客比想象中要多，滴滴代驾、顺丰同城急送、刚从酒吧下班的调酒师来来往往，一些人会选择花13元钱站在路边吃完热腾腾的炒粉炒面，再启程上路。

麦当劳的仓储物流工人是吃粉的老客，一位工友向《财经》记者谈起老家的妻子和孩子们，老大上学，一天得带上两盒牛奶，“随便喝”，他不愿省下类似开支。一位在酒吧工作的年轻人感慨起当下的生意难做：大约在2018年，一个月能卖出40万元的啤酒，现在鸡尾酒、各种洋酒加起来总共才卖20来万元。“经济偏冷，大家都没钱出来花呗。”

2017年左右，北京这一带摆摊卖吃食的人不少，现在剩下李大志一家。小小的摊位，一晚流水能达两三千元，他觉得自己还算是幸运的。更多的小摊在城市整治中逐渐退场，食客们回忆起簋街的一家炒粉摊，味道不错、用料好，相当多的人排队;这附近，原先还有个老头带着小孩在摆摊，现在都没再做了。

通常，这些小摊贩被称作“个体工商户”。国家市场监督管理总局数据显示，目前，中国市场主体突破1.5亿户，承载了7亿多人的就业基本盘。其中，个体工商户突破1亿户，带动近3亿人就业。

“可不要小看个体工商户，他们一头连着众多人的生计，一头连着大众的消费。我在政协讨论时，那些企业家就说，如果没有小微企业和个体工商户打通微细血管，那大中企业甚至国企央企都动不起来。”3月11日，李克强总理在全国“两会”的记者会上重申扶持市场主体的重要意义。

2022年政府工作报告提出，将城镇调查失业率全年控制在5.5%以内，并部署“着力稳市场主体保就业”。中国社会科学院副院长高培勇指出，不同于企业，“市场主体”概念既包括法人，还包括自然人和非法人组织。以2021年底召开的中央经济工作会议为转折点，一个以“市场主体”为重心的宏观政策和微观政策深度融合之势，已趋于形成。

实际上，以个体户、中小微企业为代表的、民营性质的市场主体，贡献了中国50%以上的税收、60%以上的GDP。然而，这两年，不少市场主体面临生存挑战。2021年教培、房地产、互联网等行业出现收缩性冲击;今年3月，新一轮疫情暴发，多地旅游、餐饮、酒店行业停摆;俄乌冲突引发石油等大宗商品价格上涨，挤压着制造业的利润空间……

商务部国际贸易经济合作研究院信用研究所3月发布的《中国市场主体发展活力研究报告》显示，2021年中国新增注册市场主体2887万户，同比增长15.42%。同时，今年1月，国家市场监督管理总局登记注册局局长杨红灿在国新办新闻发布会上介绍，2021年全国各类市场主体累计注销1323.8万户，其中，企业349.1万户，个体工商户961.9万户。

作为对照，2020年中国新登记注册市场主体数量约为2358万户，注销市场主体数量约624.6万户。这意味着，2021年市场主体注销数量较2020年大约增长了一倍。高培勇认为，现在宏观经济配置必须由“抓大放小”走向“大小通抓”，既聚焦主要经济体和GDP主要贡献者，也关注小微经济体和GDP非主要贡献者。“西瓜不能丢，芝麻也要捡，一个都不能少。”

2021年，中国四个季度GDP增速分别为18.3%、7.9%、4.9%、4.0%，下行态势明显。进入2022年，国际政治经济不确定性增大，国内新冠肺炎疫情仍在影响脆弱的经济与生计。复杂的调整周期内，倘若中国市场主体出现断崖式减少，或致使就业岗位减少、收入水平降低，进而陷入消费减少、需求减少、市场主体减少的恶性循环中。

如何留住这熙熙攘攘的人间烟火？

市场主体共克时艰：数字化转型、房租减免、政府纾困

2022年3月以来，奥密克戎变异株，特别是BA.2亚分支的传播性和隐匿性增强，中国本土每日出现以千为单位的新增病例，吉林、河北、上海、深圳、辽宁、福建等省市严阵以待。一时间，上海、深圳等中高风险地区，繁华归于宁静，中国的旅游业、餐饮业、电影业、社会零售业再度遭受冲击。

俞康是成都一家中小型旅行社的负责人。他告诉《财经》记者，原本境外旅游是占比较大的业务板块，疫情发生后，国内旅行社转型跨省游，市场变小、竞争变大，利润率低。跨省游还必须配合防疫政策，有时不得已，只能向客户全额退款。现在，他们旅行社的营收仅为疫情前十分之一，员工从三四人裁到只剩俞康自己一人。“很多地方，只要行程卡绿码带星就没法过去了，即使是做了核酸检测，所以旅行社受影响是根本没办法避免的。”

旅游业者转行的比例高达70%——多位采访对象给出这一概数。疫情发生后，在内蒙古从事旅游行业十多年的宋香兰发现，身边的导游领队几乎全员失业，转型卖保险、卖衣服，纷纷另谋生路。宋香兰选择留在内蒙古偶尔做地接导游，收入不及疫情前的四分之一。苏州一家旅行社的合伙人张辉也告诉《财经》记者，疫情期间，跟团业务大概缩减了七八成。去年11月以来，几乎没接到什么业务。

旅游业不仅养活导游、旅行社，也为地方的交通运输、酒店、餐饮等服务业源源不断地输送着消费血液。疫情发生后，人员流动受阻，住宿生意也受到影响。中国饭店协会发布的《2021年中国酒店业发展报告》显示，截至2021年初，中国住宿业设施总数约44.7万家，较2020年初下降约16.1万家。

表：2011年-2020年新增注册及增速、新增注销及增速、注销注册比和净增新增比

赵齐从2018年起经营民宿生意，在大理开了6家民宿。他告诉《财经》记者，现在大理能盈利的客栈数不足五分之一。去年，云南的跨省游只开放了100天左右，其余三分之二的时间都按下了暂停键。而今，大理古城许多民宿关门歇业或转为长租经营，原先七八百元一天的海景房2月只卖到300多元。

“酒店是重资产，很多老板的身家性命都投进去了。”郑宇在佛山、北京、苏州等地拥有十几家酒店，还帮忙管理运营300多家酒店。他告诉《财经》记者，这两年，商务会议、培训减少，酒店整体营收下降30%左右。

两年来，数字经济成为一些服务业从业者转型升级的救命绳。张辉持股的一家公司推出碎片化的企业团建产品，利用私域流量走小众路线，去年营收不降反而增长了40%。郑宇向记者介绍，积极利用抖音等进行线上营销、重视顾客体验的部分酒店，也还能做得不错。

实际上，餐饮业备受冲击，但也不乏借力数字经济渡过难关的商家。在上海，鸟屋烧鸟居酒屋在虹梅路的分店2019年底开业，疫情暴发初期靠线上外卖维持运营，两个月后疫情控制住，很快恢复了营业，如今月营业额基本能保持在十几万元。今年3月疫情暴发前，虹梅路店店长告诉《财经》记者，静安寺分店的效益还要好，每月营业额能达60万元，老板还有继续扩张两家新门店的打算。

当然，静安寺分店的效益虽好，很大程度上也得益于在南京西路热门商圈，不愁人流量。《财经》记者了解到，南京西路地铁口附近，100平方米的临街商铺每月租金需要10万元。吴江路一家120平方米的商铺，每月租金需要8.5万元。而北京大学光华管理学院教授张晓波分析指出，服务业最主要的成本压力是房租。《中国小微经营者调查》报告显示，2021年四季度中国小微企业营收相比于三季度略有下降。

为了减轻服务业的经营成本，中央及地方政府已经出台一系列针对性举措。2月18日，国家发展改革委等14部门联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，被称为“服务业43条”，包括10条普惠性纾困举措，以及31条针对餐饮、零售、旅游、公路水路铁路运输、民航等五个特殊困难行业的扶持性措施。

其中提出：2022年被列为疫情中高风险地区所在的县域服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，减免六个月租金，其他地区减免三个月租金;鼓励有条件的地方对餐饮企业、零售企业员工免费开展定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持;对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%……

此后，四川、重庆、甘肃、宁夏等省份纷纷落实出台地方性服务业纾困举措。深圳餐饮业3月中旬请援后，深圳多区发布支持企业同心抗疫“十条”政策，在房租、贷款、防疫等方面给予支持。福田区对餐饮企业分档给予最高可达100万元的补贴支持，并在停工期间对部分在建工程给予劳务工人每月900元的补贴;龙华区对运输企业的跨境物流支出最高给予100万元补贴。

3月25日，深圳宣布发布市场纾困“30条”，把降成本作为政策实施的重要发力点，围绕房屋租金减免、减轻水电气费用负担、疫情消杀补贴、缓缴社会保险费等方面给予支持，这些政策措施预计将为全深圳市场主体减负超750亿元。

保卫现金流，应对市场主体成本上涨

相较于服务业，制造业面临的挑战又有所不同。2021年，集成电路与芯片、光伏、锂电池、生物制药、医疗器械、钢铁、化学原料、被动电子元件、有色金属、显示器件、军工等行业景气度较高。但同时，也有部分行业因为原材料涨价、人工成本上升、拉闸限电、出口海运费高涨、人民币升值等多种因素而生存困难。

在江苏苏州市，吴江金慧喷织有限公司已经成立22年，主要生产箱包、服装的面料和里料。总经理倪慧告诉《财经》记者，现在公司的文书或销售岗位更好招员工，而生产一线的员工青黄不接，较为年轻的员工基本都40多岁了。

浙江杭州的桐庐瑞鸿针纺织有限公司是一家拥有七八十名员工的中小企业，主要生产围巾、围脖，出口日本等海外市场。总经理李波向《财经》记者回忆，2008年时，企业每天都要生产3万条围巾出口俄罗斯，工厂经常满负荷运营。彼时，厂里有100多位员工，人均月薪在2000元左右，工人好招、效率高。而今，月薪开到了六七千元，智能手机和抖音却造成了工作效率的降低。

去年，大宗商品价格上涨继续带来了明显的成本压力。倪慧说，2021年原材料涨价是他从业以来第二次大规模涨价。今年春节后开工才十几天，原材料又继续涨价4%-5%，涤纶长丝在五天左右从每吨8000元左右上涨至8600元左右。之前给客户降过价，所以现在提价困难，还是按低价向客户出售，利润相当薄。李波也告诉记者，去年，他们的原材料价格每吨上涨了8000元到1万元。

“中小微企业的生存还是比较紧迫的，利润很薄。大家说利润和刀片一样薄，那是真的。”卡本科技集团股份有限公司成立于2009年，总部位于天津，主要从事结构加固、路桥养护、建筑等领域的新型材料产品研产销及配套技术服务。董事长丁忠文告诉《财经》记者，2019年企业的利润非常好，2020年有所下降但降幅不大，2021年则下降了至少50%以上。

当下，原材料价格的涨跌充满变数。2月24日俄乌冲突爆发及欧美对俄出口的制裁，影响到小麦、大麦、原油、天然气、铝和化肥等商品的供应。伦敦布伦特原油期货价格一度逼近120美元一桶。对于制造企业而言，油价上涨或将导致冶炼成本增长，以此类推，钢材价格下降的难度也将增大。