九本书读懂“安倍经济学”

作者: 臧博

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2018年4月9日,日本首相安倍晋三(右)与留任的日本央行行长黑田东彦。图/法新

已故日本前首相安倍晋三是日本战后出生的一代政治领导人,曾两度担任首相组阁。作为政治家,其身后免不了种种不同评判。“安倍经济学”(Abenomics)作为其政治遗产之一,也再次引发人们关注和思考。

安倍推动并执行于2013年的一揽子经济改革计划,被媒体冠以“安倍经济学”的名称,一度引发热议。这是日本自上世纪90年代以来试图重新激发经济活力的又一次努力,也是新世纪以来日本最具雄心的经济改革政策。许多经济学界人士对这一问题展开过系统研究。本期书单无意对“安倍经济学”作出评价,而是想通过一些代表性著作,追溯“安倍经济学”的基本内容、思想源流,以及实践过程。

“安倍经济学”的基本内容包括三方面,即质化量化宽松的货币政策、机动财政政策,以及经济成长战略。它们也被称为“安倍经济学”的“三支利箭”。

安倍对这套经济政策寄予了极高期望,也下定巨大决心。他亲自安排几位得力干将每人具体负责一个领域,自己则主推货币政策,旨在解决经济受通货紧缩困扰而长期停滞的问题,以重振日本经济。为实现既定目标,他甚至强压央行执行相关政策。此事在日本银行前行长白川方明的回忆录中也能找到端倪。

白川在《动荡时代》中回忆,面对安倍提出的大胆的宽松货币政策,他曾经历过“极度痛苦的权衡”。他甚至在这本回忆录中明确回应了“央行批判派”的说辞,即“失去的20年”是由于央行没有迅速采取大胆政策举措。他认为,全球金融危机爆发后,很多国家就采取这样的对策,结果同样陷入与日本类似的境况。最终白川以辞职结束了这场意见分歧,继任者是与安倍观点立场接近的黑田东彦。

日本泡沫经济崩溃后,各种政府投资计划都未能实现既定目标,财政赤字却不断扩大,日本国民对政府投资多有批评,认为是浪费资金。在安倍推行其经济改革时,形势却发生了变化。经历东日本大地震之后,普通日本人更能接受政府投资用于灾后重建,以及为未来灾害做筹备。安倍顺应民意推出了“国土强韧化计划”。安倍提出的财政政策因为上述种种原因,得以比较顺利推行。

至于成长策略,出台的相关内容包括降低法人税率、强化公司治理结构、激活民间投资、促进女性就业、推进科学技术创新、扩张农林水产业、发展金融和资本市场,等等。这些政策与民众生活、就业息息相关,且能提升中长期经济活力,所以没有遇到什么反对意见。

安倍尽管对经济政策表现出极大雄心,也采取了诸多强势手段,但他毕竟无法自外于日本的整体经济环境、决策和执行机制,以及社会传统,而这些因素要么成为“安倍经济学”出台的大背景,要么对其构成一定的阻力或推力,它们都是理解和评判“安倍经济学”功过不可或缺的考察维度。

《日本第一》《通产省与日本奇迹》《日本经济政策亲历者实录》都立足于解释泡沫经济崩溃前日本奇迹的诞生根源,提供了理解和考察“安倍经济学”的三个维度。

《日本第一》是傅高义先生的名作。他认为日本的成功,并非来自传统的国民性、古已有之的美德,而是来自日本独特的组织能力、措施和精心计划。在新版序中,傅高义对此再加以强调,所谓日本第一,意指日本的社会模式在许多方面都十分成功。在2016年版序言中,傅高义认为,即便经历了所谓“失去的十年”,属于“日本第一”时代的优良特质依旧存在。

《通产省与日本奇迹》追溯通产省的历史与在日本经济发展中的特殊作用。同时也讨论了日本精英官僚制度。日本精英官僚实际控制着经济决策实权,因为首相和阁员可以不断更换,但具体负责经济政策制定和执行的中低层官僚则保持着高稳定性。这一特征保证了日本行政机构运行稳定的同时,也可能成为改革需要面对的挑战。官僚们很多会在退休或离职后进入企业工作,从而形成一种独特的交际文化。

《日本经济政策亲历者实录》是研究日本经济的学科经典之一。宫崎勇是日本资深官厅经济学家,曾任经济企划厅事务次官。他描绘出一幅日本战后官场和学界的群像,以及官学之间、企业界和政界之间的互动与博弈。作者以亲历者的第一视角,结合众多现实案例,按照日本经济发展线索,将该国经济决策中的复杂机理条分缕析地呈现出来。

(作者为本刊文化编辑;编辑:何刚)

《日本第一》

九本书读懂“安倍经济学”1

(美)傅高义著

谷英等译

上海译文出版社

2016年3月

1979年,傅高义先生在日本社会经济腾飞的前一刻,出版了自己的名作《日本第一》,以实地采集的信息和材料,通过社会研究的手法,肯定了日本拥有诸多社会模式方面的成功范例,同时全景式地介绍了日本在经济、官僚体制、福利制度、教育科技等方面的成就,指出日本足以成为发展速度减缓的美国之镜鉴。

傅高义在出版本书时,已经看到日本经济正在快速增长,在许多方面都会成为一个了不起的竞争者。很多美国人认为他夸大了日本的成功。然而在进入20世纪80年代后,美国社会才开始对日本的经济竞争力感到担忧。可以说,正是《日本第一》开启了此后十年美国社会“向日本学习”的风气,比如美国学习了日本的产品质量控制体系,一度借鉴日本人所发展的工厂管理模式,等等。

傅高义认为日本的成功,并非来自传统的国民性、古已有之的美德,而是来自日本独特的组织能力、措施和精心计划。在新版序中,傅高义对此再加以强调,所谓日本第一,意指日本的社会模式在许多方面都十分成功。举例来说,日本有着世界上最低的犯罪率。作为一个大国,日本还有世界最好的教育水平。作者在2016年的新版中表示,即便经历了所谓“失去的十年”,属于“日本第一”时代的优良特质依旧存在,对于发展中国家和大型经济体,仍能给予重要的启迪。

本书最值得一读的是傅高义全面梳理了日本经济发展在社会层面的基本逻辑,日本独有的社会模式一方面铸就了20世纪七八十年代的经济奇迹,也构成某种改革的阻力,使得20世纪90年代以后的一系列经济改革难以取得实际成效,这也是“安倍经济学”启动时面对的现实挑战之一。

《通产省与日本奇迹》

九本书读懂“安倍经济学”2

(美)查默斯·约翰逊著

李雯雯等译

四川人民出版社

2022年2月

作者从日本国内体制和核心决策机构——通产省的沿革及作用的角度分析了日本战后经济腾飞的“奇迹”。通过梳理通产省的沿革史及其间产业政策的讨论和博弈过程,阐明了该部门战前、战后在人事、组织上的直接连续性,揭示出日本模式的核心要素。

查默斯·约翰逊是美国政治学家和著名日本问题专家,《通产省与日本奇迹》是其最具影响力的代表作。傅高义的《日本第一》出版后引发广泛反响,但该书对日本经济的分析相对较为浅显,没有深入到更细致的社会纹理。几年后出版的《通产省与日本奇迹》则在这方面作出了更为深入的研究。可以说,是本书及《日本第一》共同激发出了美国国内和欧亚经济体对日本模式的研究和学习热情。

除了回顾作为日本产业政策主导者的通产省如何逐步成为日本经济掌舵机构之一,作者也以通产省的历史和现状为背景,讨论了一个非常关键的问题,即日本精英官僚制度。日本精英官僚实际上控制着经济决策实权,因为首相和阁员可以不断更换,具体负责经济政策制定和执行的中低层官僚则保持着极强稳定性。这一特征保证了日本行政机构运行稳定,也可能成为改革需要克服的阻力。官僚们很多会在退休或离职后进入企业工作,从而形成一种独特的交际文化。

日本通产省的政策往往能发挥实效,根源在于该机构能够锁定明确的政策优先目标,与此同时,借助精英官僚体制,政界和商界也能在达成一致目标后共同发力,切实有效地执行政策。

《平成时代:日本衰退的虚与实》

九本书读懂“安倍经济学”3

张玉来著

天津人民出版社

2019年8月

从1989年到2019年,日本经济从高峰跌落已30年。在日本有所谓“失去的三十年”之说,事实到底是怎样?《平成时代:日本衰退的虚与实》从政治、经济、产业、军事等七个维度,全面梳理和归纳日本发展的现状、主要特征及其未来趋势,深入分析日本各领域的真实发展状况,揭示其表面现象与内在事实。

作者指出,平成时代的日本经历多重打击:泡沫经济崩溃、少子老龄化以及频繁的自然灾害。平成之初,如日中天的泡沫经济开始崩溃,给日本社会带来剧烈冲击,地价骤降、股市暴跌、金融机构倒闭,日本经济陷入了长期低迷。与此同时,人口出生率的大幅下降也造成了严重问题,日本社会也滑向少子老龄化的困境。但这并不是平成时代日本的全貌,事实上,少子老龄化和技术进步,推动了日本社会转型悄然进行。

《日本激荡三十年:平成经济》

九本书读懂“安倍经济学”4

(日)小峰隆夫著

陈曦译

浙江人民出版社

2022年3月

作者毕业于东京大学经济系,曾进入经济企划厅工作。从其简历可知,小峰隆夫属于日本学界的官厅经济学家。

平成时代正好与日本泡沫经济崩溃以后的经济低迷期有一定重合,其间日本经济虽也有增长,但与泡沫经济之前的高增长率则无法相比,正是因为这种比较才催生出日本“经济沉沦”说,有失去的十年、二十年,甚至三十年等种种提法。但本书作者则认为,平成时代尽管遇到种种困境,比如泡沫经济崩溃、不良债权问题、亚洲金融危机冲击和全球金融危机打击,但历任日本领导人都为改善经济作出了卓绝努力,也取得过不少成绩,创造出较长时间的景气时期。尽管平成时代的日本经济总量增长缓慢,但总体经济结构和产业科技得到了低调且扎实的优化升级。以高端制造业和现代服务业为主,形成了若干支柱型优势产业集群,显示出较强的国际竞争力。

本书是泡沫经济崩溃之后曾执笔《经济白皮书》的政府官员出身的经济学家的力作。作者以宏观经济为中心进行解说,聚焦平成经济在企业经营、产业、技术等方面的巨大转变。

《大停滞与安倍经济学》

九本书读懂“安倍经济学”5

(日)若田部昌澄著

李枢川等译

华东师范大学出版社

2020年12月

本书试图解答,为何经历长时间的经济停滞,日本才出现“安倍经济学”;在此过程中,日本国内的经济观念、政策理念经历了怎样的博弈。作者认为,要更好地理解安倍经济学的重要性以及发展前景,有必要首先去理解“大停滞”。作者使用“大停滞”来描述上世纪90年代以来日本经济表现出的缺乏发展活力现象,这是因为:其一,经济停滞时间很长,截至目前,经历了将近30年的时间;其二,引发了众多的政治、经济和社会问题。

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