深入推进城乡融合发展

（《财经》2021年第6期“乡村如何振兴”）

城市的发展不能建立在乡村凋敝的基础上，乡村的振兴也离不开城市的带动和支持，城乡融合发展是乡村振兴的基本路径，关键是要破除城乡分割的传统体制机制障碍。因此要持续深化城乡融合发展试验区建设。深化绿色生态价值实现机制、城乡产业协同发展机制、农村土地制度、农村金融服务体系、城乡有序流动的人口迁徙制度等改革，在构建城乡融合发展体制机制上率先突破，加快释放“人”的活力、激活“地”的潜力、激发“产”的动力、彰显“乡”的魅力。策划启动一批骨干型、功能型、支撑型和有带动力的重大工程，坚持市级统筹、区（市）县共建，市县国有企业全方位参与，各类专业性企业共同参与，优化提升农业农村格局和形态。

农业股监管需创新思路

（《财经》2021年第6期“牧原股份如何直面质疑”）

经历了“大V”公开质疑、网友激辩和公司回应后，市场关于牧原股份是否财务造假的讨论还在持续。对于农业股，如果仍然采取传统的监管模式，值得商榷。一般某家上市公司受到质疑后，监管部门往往是通过下发问询函、关注函或监管工作函的方式，要求上市公司回复相关的问题，这么做的效果是非常局限的。对于农业股的监管，一方面需要包括保荐机构、审计机构等中介机构恪尽职守，勤勉尽责;另一方面应深入上市公司开展现场检查活动。

（湖北 宁双）

适当扩大省级税收管理权限

（《财经》2021年第6期“国家账本平衡术”）

日前发布的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》预计，2021年，全国一般公共预算收入增长8.1%，全国一般公共预算支出增长1.8%。目前看来，中国的财政空间相对国际其他经济体仍有优势，但是，杠杆率快速上行容易推升风险。今年的支出和债务规模安排有利于保持政府部门杠杆率基本稳定。相对充裕的财政政策空间更可持续，有利于中国从容应对风险和不确定性攀升的未来。金融危机以来，中国已经连续12年实施积极的财政政策，积极财政政策的内涵在相应拓展。政策的积极与否要结合经济社会形势分析，也要看同等财政资金是否发挥了更大的效能。此外，要健全地方税体系，加快推进后移消费税征收环节改革并稳步下划地方;积极推进印花税、关税等税收立法;通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。

（北京 林子霖）