宋志平：创新的本质

3月7日，在全国政协十三届四次会议第二次全体会议的大会发言环节，全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩指出，在全球制造业四级梯队格局中，中国处于第三梯队，实现制造强国目标至少还需30年。这一观点在社交媒体上再次引起热议。

目前“创新”已成为高频热词，但政界、企业界在认识和理解创新上还存在“窄化创新”、“弱化草根创新”等误区。每个人在谈论创新时表述的概念也不尽相同。如何认识创新？减少盲目创新，防止出现创新的泡沫？当模仿式或跟随式创新的空间越来越小之时，中国的发展多大程度可以依靠自主创新？如何厘清模仿创新、自主创新、集成创新、颠覆性创新等创新模式之间的关系？国有企业和民营企业的创新动力不足分别是什么原因？

很多企业有创新创业的激情，但是在创新过程中却是“只开花不结果”，停留在概念故事中。导致“不创新等死，创新找死”的局面。在“创新热”背后如何比较理性地选择，减少“创新泡沫”？

针对上述热点问题，近日，《财经》记者专访了中国上市公司协会会长、中国企业改革与发展研究会会长宋志平，他2019年出版的《问道创新》，对创新的本质进行了详细的阐述。

厘清创新的本质

《财经》：创新是当下的热词。但是对创新的理解每个人讲的时候并不是一个概念。您认为创新的本质是什么？

宋志平：关于创新现在确实大家讲得很多，如果从广义来讲，我们会讲到社会创新、制度创新、文化创新，甚至思想创新等等。但是，我今天讲的创新的本质或者创新的核心实际上是讲企业创新。我认为还是把创新聚焦到企业创新上来。那到底什么叫企业的创新？这也是大家现在研究的问题。20年前，大家讲企业创新，好像还知道。现在讲多以后就讲乱了。所以还是应该回归到本源，讲讲企业创新到底指的是什么。

上个世纪，1912年熊彼特写了《经济发展理论》，这本书是划时代的。他第一次提出了企业创新的概念。到底什么叫企业创新？他提出了一个非常有意思的词汇“新组合”。他认为所谓的创新是指一些生产要素和生产条件之间的一种新的组合。那么这种新的组合颠覆掉了过去老的传统模式，所以它又叫“破坏性创新”。创新的事情应该谁做？他讲到是企业家做，企业家是创新的灵魂。所以他是把创新、企业、企业家连在一起了。同时他还提出资本是做什么的，他认为资本的主要功能是用于创新，资本是企业家用作创新的杠杆。所以从熊彼特先生讲的这些概念解读，我理解创新最初的概念，实际上是指企业的创新，企业对这些新的生产要素和生产条件进行新的组合。

其实今天我们不难理解什么叫“新组合”。比如现在搞互联网，互联网实际上就是我们把线上和线下的产品结合在一起，通过物流快递等形式进行新组合。这些新组合颠覆掉了过去传统的Shopping Mall、大市场等商业模式。熊彼特讲的创新包括产品的创新、工艺的创新、组织的创新、资源配置的创新。他讲的是比较宽泛的，在每一个里面都会发生新的组合，包括商业模式的创新、市场的创新。

近两年业界掀起“创新热”，大家对创新为什么这么感兴趣？其实，我们知道经济发展到一定阶段，就会产生阶段性的调整。经济学里有一个康德拉季耶夫周期理论，也就是经济发展平均50年到60年一个周期。当年在美国为什么兴起创新热？德鲁克先生在1985年写了一本书《创新与企业家精神》，这是继熊彼特先生讲创新之后，又一本划时代的书。德鲁克先生讲到，二战以后，欧洲经历了20年的繁荣，到1965年的时候开始衰退，而美国从1965年到1985年这20年里出现了繁荣。他就研究为什么美国会出现繁荣，到底发生了什么？研究结果发现美国是用创新型经济取代了过去的管制型经济，所以美国出现了繁荣，从1965年到1985年美国的就业人数从7000万人提升到了1.1亿人。

从中国来讲，为什么我们的创新也这么热？因为中国随着改革开放这几十年发展，尤其从1992年社会主义市场经济确立到2012年的时候差不多20年，20年的经济高速发展，GDP保持两位数增长。但是到2012年的时候出现了新常态，我们的经济开始出现增长的下行压力。

《财经》：中国正处于新常态经济周期探底过程，整体经济仍处于低迷期，也正是新旧周期变化导致经济持续“底部徘徊”的状态。

宋志平：对，其实这就是经济周期。怎么解决这个问题呢？我们提出了“大众创业、万众创新”，希望用创新经济取代传统的经济模式。这就是我们提出创新的一个真正的理由，因为只有创新才可以带来巨大的活力。这几年的实践也证明，创新确确实实起到了这个作用。各行各业都在创新，尤其是“大众创业、万众创新”激发了民间的创新，中小微企业的创新活力，这推动了整个经济和社会的高质量发展。

《财经》：我们在一些区域调研发现，很多企业有创新创业的激情，但是在创新过程中也存在盲目创新，有的“只开花不结果”，停留在概念和故事中。导致“不创新等死，创新找死”的局面。您怎么看当下创新热的态势，在“创新热”背后如何比较理性地选择，减少“创新泡沫”？

宋志平：创新现在确确实实很热。但是我也总提醒大家，我们应该进行有目的的创新和有效益的创新。创新应该是理性专业的、有定力的。当然创新失败是有概率的。但是我认为做企业有一定的约束，如果企业屡屡不赚钱、屡屡失败，那么这个企业就快倒闭了。所以企业创新的成功和企业的效益紧紧连在一起。

比如从风险投资的角度来讲，可能做十个项目，有三个项目成功就可以。但是如果就一个企业来讲，所做的创新可能十个项目里面要成功七个项目或者更多才行。所以我总是讲创新实际上是有目的的活动。德鲁克先生在他的书里提到有目的的创新可以使创新的风险降低90%。创新是企业家有目的地寻求机遇的一个过程，而不是盲目的。

所以对企业来讲，创新是附加了条件的。创新也要试错，要允许失败，每个创新都成功，那是不可能的。但是我们还要千方百计地减少创新的风险。企业家并不只是说要冒险，对企业家来讲，其实很重要的一点就是规避和降低风险，这是我们对企业家的要求。所以企业家还是要千方百计提高创新的成功率。这是我们现在正在做的事情。

新型举国体制的创新与草根创新如何融合

《财经》：目前，地方城市都希望自己成为国家的科技创新中心或国家实验室。现在有20多家国家自主创新示范区，50多家国家级高新技术产业开发区，169家高新技术开发区。可以说地方对于创新的热情很高。您觉得政府主导的创新与企业个体自发的创新如何结合起来？

宋志平：我们国家确实有举国体制的优势，我们也有在政府的推动下创新的这样一个条件。所以我们国家的创新是结合起来的，一方面是政府对创新的推动;另一方面就是企业创新、民间创新，自上而下、自下而上的互相结合。最近我刚刚去过深圳。深圳的情况说明什么呢？深圳的创新实际上是企业创新为主的创新。有时候我会和大家说应该“倒立着”看深圳。这句话哪儿来的？弗里德曼在博鳌论坛讲到如果去美国的话，要“倒立着”看美国。因为正着看是华盛顿、华尔街，倒立着会看到美国民间的创新。这个民间创新的力量是巨大的。他讲到，美国的硅谷并不是谁搞的开发区，而是斯坦福大学的老师带着学生敲敲打打做起来的。

我这次去深圳，有一个特别强烈的感受。过去我也是“正着看”深圳，这次我去接触了很多民间的企业、民间的创业者。我感觉几乎每个家庭都在创新和创业。像我看到的一个家庭，兄弟几个都在创业，父辈创新创业，孩子们也在创新创业，等于这一个家庭都在创业中进行“新组合”。这确确实实让我很受触动。

《财经》：深圳是一座创业之城。深圳社会蕴藏着巨大的创新基因，这是深圳这座城市具有的鲜明的城市价值。

宋志平：对，比如深圳的粤海街道，这个街道居然有90多家上市公司。这些让你看了很震撼。深圳的创新实际是一个自下而上的创新，所以深圳是中国的“硅谷”，像硅谷一样是民间创新，它的热度是从民间自发的创新。

回到你刚才的问题，我认为在中国，一个是政府为民间创新营造环境。各地那么多的高新开发区，那么多的创新中心，反映了各地政府对创新的态度。这是件好事。但是，创新归根结底是企业的事情，政府代替不了企业，光靠政府一头热也不行，不然搞了半天开发区，没有那些创新企业是不成功的。像我刚才讲的粤海街道，居然有那么多创新企业在那里。深圳地方政府被认为是服务型机构，企业是跑在前头的。

创新很大程度源自民间的创新文化。所以，创新文化也是至关重要的。诺贝尔经济学奖得主费尔普斯先生所著的《大繁荣》提出了与创新有关的新观点。这本书里他揭示了一个原理，创新可能和制度、政策没太多关系，主要是价值观和文化。他认为大范围的创新活力只能由正确的价值观激发，比如提倡创新和探索、促进个人成长的现代价值观，这些价值观会点燃草根经济的活力。我觉得这是非常重要的一个提示。

我国大力推进“大众创业、万众创新”，积极推动企业的创新。我们讲创新是以企业为主体的，政府积极营造企业创新的环境，不能本末倒置了。创新归根结底是自下而上的这种热情。

《财经》：企业家才是创新的英雄，是草根创新的涓涓细流，汇聚浇灌创新的土壤。

宋志平：我大学毕业的时候读过一本讲美国企业英雄的书，那本书的名字是《企业英雄》。当年美国西部为什么会出现那么多的创新英雄——企业家。他认为当时开发西部的时候，去了很多西部的牛仔。他们是那种富有牺牲精神、冒险精神的人。同时，还去了很多女士，她们都是独立性很强的女孩，后来这些女孩子们都变成了英雄的母亲，因为他们的二代继承了父母的创新创业基因。深圳也是这样，我就在想，改革开放以后，实际上很多内地人跑到深圳，都是那种有拼搏精神、有冒险精神的人去了，其中很多人留了下来，现在他们的孩子又长大了。所以深圳这个地方实际上是有创新基因的，包括当年的上海也是移民城市，是人们打拼天下的地方，容易形成这种创新的文化。

创新文化是根本

《财经》：正如《世界是平的》一书的作者弗里德曼所说，你们中国人什么都可以拿走，但是有一招儿你们没学会我们就不怕，那就是美国民间的创新能力、创新文化。像以色列、日本、瑞士、美国等国家正因为都有创新的文化土壤，所以成为创新的国度。

宋志平：我前年去了以色列，对以色列体会很深。以色列这个地方的犹太人经历了1800年在全世界的颠沛流离，作为一个流浪的民族，他们这种生存的要求特别强烈，他们的适应力、创新精神、拼搏精神特别强。所以以色列这么一个800多万人口的小国家，现在是创业的国度，大量的新技术是从这个地方产生的。因为以色列国土面积小，不可能搞很多大企业。怎么办呢？他们就搞了很多初创公司，把初创公司作为产品带着技术一块卖给美国、中国等国家。

以色列的大学里的老师可能开着几家公司，学生也都在开公司。这种创新创业的热潮、热度非常高。所以丹·塞诺、索尔·辛格写了本书叫《创业的国度》，专门讲以色列是创业的国度。“弹丸之国，惊世能量”。对我们很多城市的启示是，可能最重要的不光是要建一些创新中心，更重要的是要营造创新创业的文化。首先要有创意，然后创新、创业，这些是连在一起的。

中国人其实创造能力是很强的，凡是能够编童话故事、神话故事的民族都有一定的创造力。像我们写的《西游记》《封神演义》等等，都是无中生有的，讲变、变、变的东西。英国人写的《哈利·波特》，这是畅销全球的魔法故事。其实这些东西不要小看，都是创意。所以我就觉得这种文化至关重要，我们应该是有这种文化，认真思考如何激发大家的创新热情、保护大家的创新热情，宣传这些创新创业的英雄。只要有一个创新榜样出来，大家都愿意学习。我觉得这方面特别重要。