德国告别默克尔时代

16年，意大利换了九位总理，英国换了五位首相，美国和法国各换了四位总统，德国总理府却从未易主。当安格拉·默克尔第一次当选德国总理时，和她共事的法国总统是希拉克，意大利总理是贝卢斯科尼，美国总统是小布什，这些名字如今听起来已经年代久远，但默克尔却始终活跃在世界政坛，直至此次德国大选标志着她的谢幕。

默克尔的政治生涯创造了无数历史：德国历史上第一位女总理、两德统一后首位出身东德的联邦总理、21世纪以来任期最长的西方政治家之一。当她在今年秋天卸任后，一代德国人将不得不开始适应一个没有默克尔的时代。

十多年来，默克尔始终是七国峰会领导人合影里的少数，有时甚至是唯一的女性，但她总是站在谈判的前线。在2018年七国峰会期间广为流传的一张照片中，默克尔在周围一群男性政治家的注视下与时任美国总统特朗普对峙。

默克尔的离去预示着一个新时代的到来，新的时代将走向何方仍是未知，但可以肯定的是不会再有像默克尔这样的政治家了。她不是典型的政治家，低调、谨慎，没有推特账号，常被怀疑缺乏个人魅力，但她却是世界上最受信任的领导人之一。

将近20年过去，默克尔所生活的世界从拥抱全球化转向质疑全球化，曾经边缘的极右翼政党崛起，她努力维持着德国、欧洲乃至世界政治的完整。

“世界将怀念这样一个政治家：她聚焦于事实和证据，对极化不感兴趣，只想解决问题。这种实用主义将被怀念……我对默克尔的离开感到遗憾。然而在一个民主政体，没有人应该永远统治下去。16年已经够长，治理国家需要一双新的眼睛。”默克尔传记作者、英国考文垂大学政治学教授马修·克沃特鲁普在接受《财经》记者采访时表示。

从“科尔的小女孩”到德国“铁娘子”

作为一个路德教会牧师的女儿、一个在东德长大的女物理学家，默克尔在人生的前35年并未对政治表现出太多兴趣，她考虑更多的是如何避免秘密警察的监视，这成为她在大学选择物理作为自己专业的原因之一，因为意识形态无法干预自然法则。

默克尔于1954年7月在德国汉堡出生。这年秋天，她的父亲接到教会新的任命，带着家人迁往东德。默克尔在东德接受了教育，她聪明、勤奋，在数学和俄语这两门科目的表现尤其出色。她曾因为在俄语比赛中获奖而得到一个前往莫斯科的机会，在那里购买了她的第一张披头士唱片。

1973年，默克尔进入莱比锡大学就读物理专业，和数学家莱布尼茨、钢琴家舒曼、诗人歌德成了校友。她在这里遇到了自己的第一任丈夫、物理系同学乌尔里希·默克尔。这段婚姻没有持续几年，但因默克尔在离婚后仍保留了夫姓而给世界政坛留下一个载入史册的名字。

毕业后，默克尔进入东德科学院的物理化学研究所，并于1986年取得了量子化学博士学位。

1989年11月9日，横亘在东西德之间长达28年的柏林墙倒塌。默克尔的政治意识随着那堵墙的倒下而觉醒，她决定离开工作了12年的研究所，加入刚成立不久的民主觉醒党。在1990年3月举行的东德大选中，民主觉醒党与东德的基民盟结盟。基民盟的胜出使从政仅几个月的默克尔走上更大的政治舞台，成为东德政府的一名发言人。

德国统一后，默克尔得到时任德国总理科尔的赏识。这个来自东德的年轻女性，身上没有丑闻，不像民主觉醒党的创建人施努尔被发现曾是斯塔西的眼线。默克尔先是出任科尔内阁中的妇女青年部长，后来又担任环境部长。

科尔有一次曾叫默克尔“小女孩”，于是她被媒体称为“科尔的小女孩”。但在1999年，当昔日的政治恩师因陷入政治献金丑闻而接受调查时，默克尔毫不留情地与科尔划清界限。在1999年12月发表在《法兰克福汇报》的一篇文章中，默克尔指出，科尔应该辞去基民盟名誉主席的职位，基民盟应该学会在没有科尔的情况下自立。

这篇文章成为默克尔政治生涯中的重要篇章，外界因此对默克尔有了重新的认识，她在必要时刻表现出的决绝表明了她的果断和勇气。与科尔的决裂挽救了基民盟，默克尔在党内的支持率迅速攀升。2000年，默克尔以96%的得票率当选基民盟的新一任主席。

在2005年的联邦大选中，默克尔代表基民盟与基社盟组成的联盟党出战，以微弱优势战胜了来自社民党的施罗德。经过两个月的联合组阁谈判之后，联盟党与社民党组成了40年来首个左右大联盟政府。2005年11月22日，默克尔正式就职，开启了她漫长的总理生涯。这一年她51岁，开始得到德国“铁娘子”的称谓。

“欧洲经济火车头”

默克尔接手的德国刚刚经历了一场经济改革，她的前任施罗德对劳动力市场进行了自由化，德国就业市场在默克尔任内实现了持续繁荣，经济增长率则位列工业化国家之首，一些经济学家将之形容为德国经济的第二个奇迹。在默克尔的领导下，德国经济实现了从“欧洲病夫”到“欧洲经济火车头”的转变，德国再次成为欧洲的中心。

德国人发现自己的国家变得前所未有的富足，成为全球经常账户盈余最大的国家，出口形势一片大好，物价稳定，大部分人都找得到工作。

过去16年，德国平均年度经济增幅为1.1%，是其他欧元区国家的两倍。但考虑到德国大规模的贸易盈余和公共财政盈余，德国的GDP增长率并不高，这意味着德国在消费和投资上有更多支出。

默克尔奉行财政保守主义，大幅削减了德国的预算赤字。金融危机期间，默克尔在谈及雷曼兄弟的垮台时说：“人们应该去问一个施瓦本家庭主妇，她会告诉我们，从长远来看，你不能入不敷出。”来自德国西南部的施瓦本家庭主妇以勤俭持家著称。

德国净公共投资占GDP的比例远远低于美国、英国和法国。德国家庭在七国集团里也是最节约的，储蓄率排在前列。德国家庭的开支持续下降，从2009年占可支配收入的56.4%下降至2019年的51.9%。

不过在新冠肺炎疫情面前，默克尔改变了紧缩立场。她投入1.1万亿欧元减少疫情对企业和工人的冲击，提振了业界的信心，也阻止了失业率的攀升。

在默克尔执政期间，德国的失业率长期处于历史低位。然而这在很大程度上要归功于施罗德进行的改革。默克尔上任后延续了施罗德在2010议程中的改革思路，包括劳动力市场改革与削减福利开支。

作为一个世界领先的工业强国，德国却在拥抱数字化方面行动缓慢。这个欧盟最大的经济体在电信基础设施方面远远落后于其他欧洲国家，德国的网络速度在38个工业化国家中仅排名第34位。推动数字化成为默克尔最后一个任期的重要议程，但进展缓慢。

在国内政策方面，默克尔影响最为深远的两个决策莫过于关闭核电站和向难民敞开大门。

作为一名物理学家出身的总理，默克尔曾经是核能的支持者。在她上任后，德国修改了施罗德政府通过的逐步退出核电法案，决定延长核电站的运营年限。然而发生在日本的福岛核事故改变了默克尔对核电的态度。她在几个月后正式宣布德国将在2022年关闭所有核电站，使德国成为第一个彻底放弃核电的主要工业国家。

2015年，当数百万名叙利亚难民逃离家园，默克尔接纳了他们。大量难民的涌入在德国国内引起民意反弹，反移民的德国选择党趁势崛起。在过去几年里，选择党在多个地方选举中胜出，并在2017年的德国选举中获得了将近13%的选票，不仅开始在联邦议院享有一席之地，并一跃成为最大的反对党。

随着新冠肺炎疫情的暴发，默克尔再次赢得了选民的认可。她像科学家一样严谨地向民众解释病毒传播率的R值，像家长一样提醒大家戴好口罩。尽管执政的联盟党支持率因疫情的起伏而波动，但统计数据显示，在新冠肺炎疫情中，德国的死亡率远远低于欧洲其他国家。

欧盟稳定之锚

基辛格在担任美国国务卿时曾提过一个问题：如果我想给欧洲打电话，我应该打给谁？关于这个问题的答案如今可以是欧盟外交与安全政策高级代表，但更适合的人选或许是默克尔。鉴于德国的经济实力和默克尔的个人领导力，默克尔在很大程度上扮演了欧盟领导人的角色。在重重危机面前，默克尔多次力挽狂澜，维护了欧元区和欧盟的完整。

“默克尔是德国和欧盟的稳定之锚。她的理性、实用主义和谦逊帮助应对了多次危机。”柏林自由大学政治学家塔尼亚·博泽尔对《财经》记者表示。

博泽尔分析说，在默克尔当选德国总理之后，她先是推动谈判，使得里斯本条约通过，而此前欧盟宪法条约在荷兰和法国全民公决中遭到否决;在欧债危机中，尽管面临国内和党内的阻力，默克尔确保德国为陷入困境的国家提供救助，让希腊留在了欧元区;面对移民危机时，她出于人道主义的原因暂停了都柏林公约，向进入欧盟的上百万难民开放德国边境;新冠肺炎疫情暴发后，默克尔放弃了严格的紧缩政策，帮助实现了欧盟债务的共同化，这将是欧盟财政联盟的重要一步。

在《安格拉·默克尔：欧洲最有影响力的领导人》一书的作者克沃特鲁普看来，应对欧债危机是默克尔留下的最大国际遗产。也正是这场危机将默克尔推上了欧盟领导者的位置。

2009年10月，欧元区国家希腊爆发债务危机，此后葡萄牙、爱尔兰、西班牙、意大利等国接连出现财政问题，主权信用评级遭下调。这场危机几乎迫使希腊退出欧元区，并在欧洲北部和南部之间留下至今仍未弥合的裂痕。

危机爆发之初，默克尔曾对是否为这些国家提供财政救援犹豫不决，她认为希腊人必须自己解决自己的问题。但随着欧债危机进一步恶化，面对可能沉没的欧盟大船，默克尔不得不放弃原有规则，向希腊提供救援，以保持欧元区的完整。

最终，默克尔帮助组建了欧盟的救助基金和债务纾困方案，并松动立场，同意欧洲央行购买陷入困境的欧元区国家债券。与此同时，默克尔坚持救助与财政纪律相挂钩，她推崇财政紧缩，坚信这是欧洲经济恢复的正确道路。为此她要求希腊实施经济结构改革，削减社会福利，苛刻的援助条件使得希腊人至今仍怀恨在心。

“如果欧元垮掉，欧洲也将垮台。我们不能让这样的事情发生。”默克尔在2011年10月时说。在应对欧债危机的过程中，默克尔承受了巨大的压力。欧洲南部国家指责默克尔推行残酷的经济紧缩，德国人则谴责她破坏规则将德国的税金用于填补无底洞。

“默克尔开始是有些犹豫的，她总是需要时间进行决策。在这个过程中，她研究事实、理论，之后形成一个决定……在欧债危机中，她衡量了证据，然后推翻了原来的决定。她的箴言是：当事实改变，我的想法也会随之变化。这在她决定淘汰核能和面临难民危机时是一样的。”克沃特鲁普说。

危机管理者

在默克尔第一次入主德国总理府时，她恐怕不会想到在自己的总理生涯中需要应付如此多的危机。在离任前的最后一场夏季记者会上，默克尔总结了她执政期间带领德国应对的五场主要危机：2008年全球金融危机、其后的欧债危机、2015年的难民危机、气候变化危机和新冠肺炎疫情危机。

2015年对于默克尔和欧洲都是一个转折点。这年7月，默克尔曾在安慰一名巴勒斯坦难民时无奈地表示德国无法承受那么多的难民，但没过多久，出于“政治和人道主义的正确立场”，她决定向难民敞开大门。数百万难民的到来在德国造成了分裂。有人在火车站热情欢迎难民的到来，也有人对秩序的混乱感到震惊，甚至以敌视的眼光看待难民。