加沙停火的“重重隐患”
作者: 曹然15个月的血腥战事后,加沙地带的和平曙光终于出现。
稍稍延迟后,当地时间1月19日下午,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)释放了3名2023年10月7日被扣押的“人质”,以色列释放了90名巴勒斯坦被拘留者,加沙地带的停火协议就此开始执行。
这份三阶段的停火协议于1月15日在卡塔尔首都多哈达成。在为期42天的第一阶段,以色列与哈马斯实行“完全和彻底的停火”,以色列军队撤出加沙地带所有人口稠密地区;哈马斯分批次释放包括美国公民及妇女老幼在内的33名“人道主义”人质,以色列释放数百名巴勒斯坦囚犯;大量人道主义援助物资获准进入加沙地带。
第一阶段开始实施后,双方将就实现永久停火开始谈判,这是协议的第二阶段。在第三阶段,哈马斯将归还死亡的被扣押人员遗骸,加沙地带将开启大规模重建进程。
无论双方如何宣传达成协议是己方的“胜利”,也无论双方的激进势力如何批评达成协议是“软弱”,可以确定的是,这份双方在2024年5月就已达成初步共识的协议,其最终文本和以色列、哈马斯双方的最初想法都相距甚远,且隐患重重。
据哈马斯发言人卡杜米此前披露的信息,直到2024年11月时,协议方案还只分为两个阶段。哈马斯要求以色列军队在停火第一阶段完全撤出加沙地带,而以色列方面则要求哈马斯在第一阶段释放大部分仍被扣押的人质。由于分歧难以解决,两阶段方案最终变为三阶段,双方决定在第二阶段谈判中再解决完全撤军和完全释放人质的问题。
关于撤军,以色列方面同意在第一阶段从“人口密集”地区撤军,在第二阶段则视人质释放情况分批撤军,最终在全部人质得到释放后完成撤军,但“仍将驻扎在加沙地带边界地区”。对于“边界地区”的具体含义,双方尚无共识。
在释放人质的问题上,哈马斯主张释放人质必须通过“交换囚犯”的方式进行。以色列方面最终同意了第一阶段只释放33名人质的方案。并且,作为交换,以色列将释放其关押的部分巴勒斯坦囚犯,包括涉及“恐怖主义”犯罪的重刑犯。
但是,以色列方面提出了释放囚犯的诸多限制,如:任何参与2023年10月7日袭击的囚犯都不会被释放;以色列也不会归还2024年10月战死的哈马斯前最高领导人辛瓦尔的尸体。在第一阶段的囚犯、人质交换中,这些条件可能将被默认,但双方是否会在第二阶段谈判完全释放人质时重新发生争论,尚未可知。
此外,协议最终得以达成,主要是因为以色列总理内塔尼亚胡受到新任美国总统特朗普的压力。但多数分析认为,特朗普推动停火是一种短期政治考量,并不意味着他对以色列“不友好”。这也意味着,在他1月20日正式就职美国总统后,协议被推翻、加沙战火重燃的可能性并非不存在。
根据以色列官方的最新数据,2023年10月7日被哈马斯等武装团体绑架的以色列平民及士兵共有251人。哈马斯先后释放了109名人质。以色列军方在战斗中共解救了8名人质,发现人质尸体40具,其中至少3人为以军“误杀”。目前,以方相信其余94人仍留在加沙,但其中34人可能已经死亡。
加沙卫生部门的数据称,在过去15个月的战争中,加沙地带有约4.6万名巴勒斯坦人死亡,超过10万人受伤。一些分析认为,该数据可能“远低于”实际伤亡。