上海GDP为何能破5万亿？

近日，上海公布，2024年上海GDP增速为5％，已顺利突破5万亿大关，上海经济发展将进入新阶段。

对比来看，上海已经成为中国第一大城市，GDP在北上广深四大城市中居首，且还在不断扩大领先优势，而从全球看，上海即将超越法国巴黎和英国伦敦，成为规模第四的世界级大城市。

值得关注的是，上海不仅稳定了GDP的规模，也夯实了GDP的基础，提高了GDP的质量。2024年，上海加快国际经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”建设，着重推动新质生产力发展，使得上海经济在保持规模的同时，还实现了产业经济结构优化、经济高质量发展。

在上海5万亿GDP当中，三大先导产业表现突出，分别是集成电路、生物医药、人工智能，规模总和达到1.8万亿，占上海经济总规模的36％左右。

值得关注的是，三大先导产业有一些共同特点：其一，三大先导产业都是代表先进生产力的产业，是技术/人才/资本密集型产业，具有很高的产品附加值；其二，三大先导产业都是当前我国急需发展的产业，生物医药创新关乎人民身体健康，集成电路领域是我国急需实现技术突破、自主创新的领域，而人工智能火遍全球，是全球技术较量的核心地带。

上海在三大先导产业上的优异表现，体现了上海的技术实力、资本实力、人才实力，也让上海科技业成为中国科技发展的“希望之星”。那么，上海为何能够在三大先导产业上脱颖而出？

其一是政策的合理规划布局，比如上海分别发布了《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》《上海市促进人工智能产业发展条例》等文件，积极制定产业发展规划，给三大先导产业发展定任务目标，给予三大先导产业持续的政策支持。

其二是龙头企业的集聚效应。上海在三大先导产业中有很多具有产业带动能力的龙头企业，比如集成电路产业，中微公司、中芯国际、上海微电子等都是国内乃至全球的集成电路龙头企业；比如生物医药产业，复星、上药、绿谷、和黄、君实等，都是生物创新领域的业界翘楚；比如人工智能产业，原AI四小龙中的商汤科技、依图科技，新AI六小龙中的MiniMax、阶跃星辰，还有华为研发中心、滴滴自动驾驶，诸多人工智能龙头形成了庞大的AI产业生态。因为龙头企业，上海获得强大的产业集聚效应，如生物医药领域，国际排名前20的药品和医疗器械企业中有18家将中国区或研发生产总部设在上海。

其三是强大的要素支持能力。三大先导产业都是资本密集型、人才/技术密集型产业，而上海在人才和金融资本上都具有强大优势。在人才方面，上海的科研院所和高校为企业提供了庞大的人才资源，以生物医药为例，上海生物医药院士等高水平人才占全国的1/5，保质保量的人才供给让科创企业不断涌入上海；在资本方面，上海是全球主要金融中心城市，大量国际国内金融机构扎堆上海，此外，上海还设立集成电路、生物医药、人工智能母基金以及未来产业基金，引导金融加大对三大先导产业的支持力度。

当前，中国城市的发展正面临挑战。由于各项生产要素资源成本上升，劳动密集型、资源密集型产业的发展后劲正在减弱，各大城市需要找到新的产业支撑点。而上海就用实际行动和成功给出了答案。

当然，上海也面临一些现实问题。一方面，随着经济发展，上海的各项要素资源价格都远超其他城市，比如住房成本居高不下，这就要求上海在民生领域加大投入，以此来减轻企业和人才的生产生活成本；另一方面，由于人口聚集，全世界的大城市都有三大难题：拥堵、污染、治安，这就需要城市加大基础设施投入，来营造良好的城市环境。

总之，GDP突破5万亿的上海，既有规模又有质量，质量保障了上海经济未来持续增长的潜力，规模为上海经济带来了规模效应。在各种因素加持下，上海经济虽然庞大，但增速不减，相信未来，上海经济还将再攀高峰，再创辉煌。

（作者系工业和信息化部信息通信经济专家委员会委员）