习近平中亚行
作者: 曹然 黄钰钦 郭金超 梁晓辉当地时间7月5日,塔吉克斯坦首都杜尚别,国家主席习近平出席塔吉克斯坦总统拉赫蒙举行的欢迎仪式。检阅塔吉克斯坦仪仗队时,习近平用塔语问候:“大家好!”仪仗队员用塔语齐声回应:“您好,主席阁下!”
这是习近平第三次访问塔吉克斯坦。三次到访,在塔方举行的欢迎仪式上,习近平在检阅塔吉克斯坦仪仗队时,都会用塔语向仪仗队员问候。
国之交在于民相亲,语言是了解彼此的一把钥匙。三天前的7月2日,当习近平乘专机抵达哈萨克斯坦首都阿斯塔纳时,哈方举行隆重欢迎仪式,哈萨克斯坦少年用中文演唱《歌唱祖国》。
2022年习近平上一次访问哈萨克斯坦时,哈萨克斯坦总统托卡耶夫到机场迎接时,也用中文热情问候。这一次,对于东道主的暖心安排,习近平在7月3日同托卡耶夫举行中哈元首会谈中特别提及,表示“十分感动”。
7月2日至6日,国家主席习近平出席在阿斯塔纳举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十四次会议,并对哈萨克斯坦和塔吉克斯坦进行国事访问。这是习近平2013年以来第五次访问哈萨克斯坦,也是时隔5年再次对塔吉克斯坦进行国事访问。在阿斯塔纳,习近平还会见了出席上海合作组织峰会的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫和吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫。
哈、塔、乌、吉领导人2023年都曾访问中国,其中托卡耶夫去年5月和10月两度到访,自2019年就任总统以来已五次访华。习近平此行是和托卡耶夫一年内的再次会面,和拉赫蒙、米尔济约耶夫及扎帕罗夫一年多以来再次相见。
五年前的2019年6月16日,在结束对塔吉克斯坦的国事访问之际,习近平与前来机场送行的拉赫蒙话别时说:“每次来访就像走亲戚一样,十分愉快。”


如今,除了领导人间“像走亲戚一样”,中哈互免签证让两国民众也实现了“像走亲戚一样”常来常往。去年两国人员往来近60万人次,今年前3个月已经超过20万人次。
目前,中国与总面积约400万平方千米,总人口近7800万的中亚国家已实现“三个全覆盖”:全面战略伙伴关系全覆盖、双边层面践行人类命运共同体全覆盖、签署共建“一带一路”合作文件全覆盖。
2023年5月18日至19日,中国—中亚峰会在西安成功举行,六国元首共同签署《中国—中亚峰会西安宣言》,中国—中亚机制正式升级定型。习近平本次出访,也是中国国家元首在中国—中亚机制正式升级定型后对中亚国家的首次访问。

现代化道路上的同路人
当地时间7月5日下午,国家主席习近平在杜尚别总统府举行隆重授勋仪式,向塔吉克斯坦总统拉赫蒙颁授“友谊勋章”。王毅宣读《中华人民共和国主席授勋令》。中方仪仗兵高举中塔两国国旗,护送中华人民共和国“友谊勋章”入场。习近平为拉赫蒙佩挂勋章。两国元首亲切握手。全场响起经久不息的掌声。
习近平指出,这是中国首次在境外颁授“友谊勋章”,是为表达中国人民对拉赫蒙总统和塔吉克斯坦人民友好感情作出的特殊安排。
五年前的2019年6月,习近平到访塔吉克斯坦时,为感谢习近平为发展塔中关系所作的卓越贡献,拉赫蒙向习近平授予塔吉克斯坦国家最高勋章“王冠勋章”。拉赫蒙为习近平披上绶带,戴上“王冠勋章”,全场嘉宾热烈鼓掌。
当时,习近平表示,拉赫蒙总统授予的“王冠勋章”,饱含着全体塔吉克斯坦人民对中国人民的深情厚谊,我对此十分珍视。五年后,拉赫蒙表示,感谢习近平主席授予我中华人民共和国最高荣誉“友谊勋章”。这份荣誉是对塔吉克斯坦全体人民坚定发展塔中全面战略合作伙伴关系的认可和肯定。
国家主席习近平第一次来到塔吉克斯坦是2014年9月。习近平表示,这次访问是“到好邻居、好兄弟家中作客”。拉赫蒙像欢迎亲戚一样接待习近平,陪同近10个小时,特别安排了家宴。总统官邸庭院内,他亲手摘下一颗果实递给习近平。陪同期间,他多次主动握住习近平的手,表示“这次访问的一个重要成果,就是我同你成为更加亲密的兄弟”,“好兄弟就要手拉手前进”!
一个细节是,晚宴后,拉赫蒙总统夫妇邀请习近平主席夫妇来到塔吉克斯坦国宾馆庭院中茶叙。主人特意在凉亭旁安排了大巴扎展示,“巴扎”也就是集市。拉赫蒙向习近平夫妇介绍了当地土特产和馕、抓饭、拉条子等特色饮食。两国元首在凉亭中落座,再次就两国关系发展坦诚交换意见。
大巴扎的安排,颇具深意。1991年12月26日,苏联正式解体,中亚五国宣布独立。12月27日,中国成为世界上最早承认中亚五国独立地位的国家之一。1992年1月,中国先后与乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦建立大使级外交关系,自此拉开与当代中亚国家关系的序幕。
1992年3月,乌兹别克斯坦首任总统卡里莫夫在建交两个月后成功对中国进行首次国事访问。至1993年10月,吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦领导人先后完成首次访华之旅。
但是,当时新生的中亚五国经济发展尚未脱离苏联时期遗留的结构和模式,与世界主要经济体的交流正在初步摸索阶段。1992年,中国与中亚五国的年贸易额为4.59亿美元,1996年时为7.76亿美元。其间,中亚五国在中国外贸总额中的比重在0.24%到0.31%的区间徘徊。
此后很长一段时间,得益于“21世纪能源基地”的资源优势,中亚和中国、美国等经济体的经济合作都以能源项目为引领。1997年,中石油获得哈萨克斯坦阿克纠宾项目的资产经营管理权,中国与中亚的油气合作正式启幕。中石油建设管理的阿斯塔纳北京大厦,以其高层的中国风建筑形态,成为哈萨克斯坦首都的地标之一,也成为当地民众对东方的“第一印象”。
2014年9月访问塔吉克斯坦时,习近平和拉赫蒙共同出席了中国—中亚天然气管道D线塔吉克斯坦境内段开工仪式。前一年,习近平在访问哈萨克斯坦时和时任哈萨克斯坦总统共同出席了中哈天然气管道二期第一阶段开通仪式。这标志着中国和中亚能源合作的再次升级。
但对中亚国家来说,在能源合作之外,能否发挥自身地理位置优势,成为亚欧贸易的交通枢纽,进而将自己的特产商品,也通过古老的“丝绸之路”输送到广阔的全球市场,是关乎发展可持续性和经济结构转型升级的核心问题。
近年来,哈萨克斯坦推出“光明之路”新经济政策,塔吉克斯坦提出2030年前国家发展战略,吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦分别提出“2040年发展战略” “新乌兹别克斯坦”2022—2026年发展战略和“复兴丝绸之路”战略,总体目标一致。托卡耶夫指出,要充分利用独特的地理优势,“将中亚变成大型交通和物流枢纽”。
在此背景下,共建“一带一路”倡议的提出,能很大程度上与中亚各国的发展目标实现战略对接。哈萨克斯坦科学和教育部东方学研究所首席专家拜达罗夫对《中国新闻周刊》说,在“一带一路”倡议被提出时,以贸易和投资自由为主导的“西方式全球化”正面临危机,但“一带一路”提出了以“互联互通”为核心的新的全球化方案,“这就是为什么这个倡议很快实现了全球化的规模,并将继续保有生命力”。

2013年9月,习近平在阿斯塔纳首次提出共建“一带一路”倡议。半年后,“丝绸之路经济带”实体平台中国—哈萨克斯坦(连云港)物流合作基地启用。2017年6月,习近平再次出访哈萨克斯坦期间,出席了中哈亚欧跨境运输视频连线仪式。中哈两国元首共同推动操控杆,主会场大屏幕上显示出4列火车鸣笛开行的场景,现场响起热烈掌声。
今年7月,相似的一幕再次出现。当地时间7月3日中午,习近平同托卡耶夫以视频方式共同出席中欧跨里海直达快运开通仪式并共同下达作业指令。
中哈两国元首观看了中欧跨里海直达快运项目视频。哈方项目负责人汇报准备情况,中方项目负责人请两国元首下达指令。两国元首随后还通过大屏幕观看车辆登船、集装箱装船等实时情况。现场响起热烈掌声。
值得注意的是,去年10月,习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布了中国支持高质量共建“一带一路”八项行动。第一项“构建‘一带一路’立体互联互通网络”当中,就包括“参与跨里海国际运输走廊建设”。
习近平访问塔吉克斯坦期间,中塔发布关于发展新时代全面战略合作伙伴关系的联合声明。声明指出,双方满意地指出,两国物流合作取得成果,强调在共建“一带一路”倡议框架下加强区域交通基础设施互联互通具有重要意义,愿继续深化中欧(亚)班列合作。双方重视建设中—塔—阿富汗交通走廊,逐步实施中—塔—乌兹别克斯坦公路现代化改造,充分发挥塔吉克斯坦库里亚布市物流中心潜力,共同打造“中—塔—乌—土库曼斯坦—伊朗—土耳其”多式联运走廊。
7月3日下午,分别会见乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫时,习近平也多次提到“一带一路”合作与互联互通。
会见米尔济约耶夫时,习近平指出,双方要深入推进共建“一带一路”合作,加快中吉乌铁路建设。会见扎帕罗夫时,习近平强调,双方要开拓思路,推动高质量共建“一带一路”合作不断走深走实,提升互联互通水平,加快推进中吉乌铁路项目建设。就在上个月,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行,三国元首视频祝贺协定签署。
从不足5亿美元的年贸易额,到深化能源合作,再到共建“一带一路”倡议引领,中国和中亚各国经贸合作水平不断升级。塔吉克斯坦是第一个与中国签署共建丝绸之路经济带谅解备忘录的国家,现在,中国已成为塔吉克斯坦第一大直接投资来源国。2023年,中国和哈萨克斯坦双边贸易额实现410亿元,同比增长32%,提前完成两国领导人设定的“到2030年达到400亿美元”的目标。