2024年的中国特色大国外交

2024年11月，中国元首外交进入“拉美时刻”。

应秘鲁总统博鲁阿尔特、巴西总统卢拉邀请，国家主席习近平于11月13日至21日赴秘鲁出席亚太经合组织（APEC）第三十一次领导人非正式会议并对秘鲁进行国事访问、赴巴西出席二十国集团（G20）领导人第十九次峰会并对巴西进行国事访问。

今年以来，国家主席习近平共开展四次重要出访。除本次的拉美之行外，其余三次分别面向欧洲、中亚、金砖和“全球南方”国家，为中国同各国在时代风浪中携手前行提供战略引领。此外，中非合作论坛北京峰会、中阿合作论坛第十届部长级会议、和平共处五项原则发表70周年纪念大会等主场外交精彩纷呈，书写互利共赢合作新篇章；邀请数十位外国领导人来华访问，为双边关系实现新发展增添动力。

“朋友圈”越来越大

2024年新年伊始，中国和瑙鲁复交，同中国建立外交关系的国家增至183个。2016年以来，中国已经同冈比亚、圣多美和普林西比、巴拿马等11个国家先后建交、复交。

在春夏之交的5月，国家主席习近平今年首次出访选择了欧洲，对法国、塞尔维亚、匈牙利三国进行国事访问。

今年还是中法两国建交60周年。访法期间，法国总统马克龙特别邀请习近平赴上比利牛斯省参访。在这个对马克龙个人成长有特殊意义的地方，两国元首在高山之上的牧羊人驿站登高望远、开怀畅谈，续写“高山流水遇知音”佳话。

此访期间，习近平同马克龙就进一步发展中法关系达成多项共识。习近平表示，双方应该坚守独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的建交初心，并为其注入新的时代内涵。在当前世界百年变局、乱局下，中法要坚持独立自主，共同防止“新冷战”或阵营对抗；要坚持相互理解，共同促进多彩世界的和谐共处；要坚持高瞻远瞩，共同推动平等有序的世界多极化；要坚持互利共赢，共同反对“脱钩断链”“筑墙设垒”。

今年以来，习近平还会见了欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理朔尔茨、意大利总理梅洛尼等欧洲国家领导人，共同推动中欧关系行稳致远。

进入仲夏时节，国家主席习近平7月的中亚之行，则进一步增进了中国同周边国家的战略互信，进一步巩固扩大了中国的“朋友圈”，实现了中国同有关国家关系的再提升、同周边国家命运共同体的再巩固。

中国坚持亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。今年以来，习近平同乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫、印度尼西亚当选总统普拉博沃、巴基斯坦总理夏巴兹等多位周边国家领导人分别举行会谈会见，共同倡导和平、合作、包容、融合的亚洲价值观，擘画和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园新愿景。

在今年的双边及多边外交活动中，中国同马尔代夫、乌兹别克斯坦、安哥拉、匈牙利、赤道几内亚、塞尔维亚、所罗门群岛、津巴布韦等数十个国家建立或提升了战略伙伴关系。

在维护大国关系稳定和平衡发展方面，中国也正在发挥举足轻重的作用。面对种种全球性挑战，大国之间是合作还是对抗，关乎人类前途命运。

今年是中美建交45周年。当地时间11月16日下午，在秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间，习近平应约同美国总统拜登举行会晤。

中国现代国际关系研究院金砖国家暨G20研究中心主任徐飞彪对《中国新闻周刊》表示，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中美两国是合作还是对抗，不仅关乎两国人民福祉，更影响着全球人类的前途命运。中美两国经济体量占全球经济的比重已超过40％，世界经济的发展，需要总体稳定的中美关系。中美关系不稳定，这个世界也没法太平。

在外交学院副院长高飞看来，美国总统拜登将在两个月后卸任。在这样的特殊节点，这次中美元首会晤总结了过去四年两国交往的经验，强调保持对话、拓展合作、管控分歧延续中美关系企稳发展的共同愿望。高飞还指出，目前，中美关系面临的最大挑战依然是美方需要确立正确的对华认知，系好两国关系的第一粒扣子。习近平主席提出的7点经验和启示，正是发展健康、稳定、可持续的中美关系所必须坚持的原则和基础。

金秋十月，国家主席习近平飞赴伏尔加河畔千年古城喀山，出席金砖国家领导人第十六次会晤。这是党的二十届三中全会胜利召开后习近平主席首次出访，也是金砖国家实现历史性扩员后的首次峰会。世界百年未有之大变局下，大金砖合作引领“全球南方”大团结，正在产生重要且深远的历史影响。在中国和金砖伙伴共同努力和推动下，不断成熟壮大的金砖成色更足、阵容更强、声音更响，必将进一步弘扬金砖共同价值、维护金砖共同利益、促进金砖联合自强，为实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化注入强大动能。

今年也是中国和俄罗斯建交75周年。当地时间10月22日下午，习近平主席在喀山克里姆林宫同俄罗斯总统普京举行会晤。这已经是中俄两国元首今年第三次会面。此前两次会面，分别是在今年5月普京总统访华和今年7月上海合作组织阿斯塔纳峰会期间。

这次喀山会晤中，习近平指出，今年是中俄建交75周年。75年来，中俄关系风雨兼程，探索出“不结盟、不对抗、不针对第三方”的相邻大国正确相处之道。双方秉持永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢精神，不断深化和拓展全面战略协作和各领域务实合作，为推动两国发展振兴和现代化建设注入强劲动力，为增进中俄人民福祉、维护国际公平正义作出重要贡献。

在高飞看来，世界百年未有之大变局加速演进，不稳定不确定性增加。在当前这样的背景下，大国之间如何协调沟通至关重要。习近平主席在二十大报告中提出，促进大国协调和良性互动，推动构建和平共处、总体稳定、均衡发展的大国关系格局。高飞认为，今年以来，中国在协调大国外交的过程当中，正是遵循着二十大报告中所提出的大国外交的总体设计不断推进，展现出新时代中国特色大国外交对于世界格局的巨大感召力、影响力和塑造力。

在外交风格上，高飞对《中国新闻周刊》指出，中国特色大国外交首先是有底线的，即坚决维护国家主权、安全、发展利益；也是有底色的，这个底色就是中国爱好和平、协和万邦、胸怀天下的文化传统；更是有志向的，这个志向就是构建人类命运共同体，开创人类更加美好的未来。此外，中国特色大国外交是有勇气的，我们追求国际公平和正义，敢于斗争、善于斗争。

在2024年的中国外交活动中，中国特色大国外交的风格，在实践当中越来越鲜明。此外，中国坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，“既迎进来又走出去”，中国的“朋友圈”越来越大、现代化道路上的“同路人”越来越多。

心系“全球南方”、扎根“全球南方” 

9月，以“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”为主题的2024年中非合作论坛北京峰会，吸引世界目光。此次峰会是今年中国举办的规模最大、规格最高的主场外交活动。非洲53个同我建交国领导人悉数出席，38位国家元首、9位政府首脑、4位副国家元首、2位总统代表和非盟委员会主席齐聚北京。国家主席习近平密集开展40多场双多边活动，出席峰会开幕式并发表主旨讲话。

习近平强调，中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领“全球南方”现代化。

依托中非合作论坛，从“十大合作计划”到“八大行动”再到“九项工程”，中非互利合作持续提质升级。经贸合作实现跨越式发展，双边贸易额增长近26倍，中国已连续15年保持非洲第一大贸易伙伴地位。

近年来，世界进入新的动荡变革期。以中国和非洲为代表的“全球南方”群体性崛起，深刻影响人类发展进程。在中非双方共同努力下，非盟成为二十国集团正式成员，埃及、埃塞俄比亚加入金砖大家庭，不结盟运动第十九次峰会、第三届南方首脑会议在非洲相继召开。今年3月，中非50国学者联合发表“中非达累斯萨拉姆共识”，呼吁改革国际金融架构，维护开放包容的多边贸易机制，不断完善全球治理体系，表达了“全球南方”国家的共同心声。

在给非洲50国学者的复信中，习近平强调：“一个追求和平发展、矢志改革开放的中国不断发展壮大，必将进一步增强世界和平与国际正义的力量，为世界现代化进程特别是‘全球南方’发展振兴注入源源不竭的动力。”

此外，今年在俄罗斯喀山举行的“金砖+”领导人对话会上，30多个国家领导人出席围绕加强多边主义、促进公正的全球发展和安全深入沟通，畅所欲言。各方反对强权霸凌和双重标准，呼吁尽快在加沙停火止战、改革国际经济金融秩序，凸显“全球南方”国家对和平安全的渴望、对发展繁荣的追求、对公平正义的向往。

目前，“全球南方”国家占世界经济比重已超过40％，在促进世界和平、维护公道正义、合作应对全球性挑战方面发挥着越来越重要的作用，是当今世界的稳定、向善、进步力量。当前全球治理体系明显滞后，“全球南方”代表性和发言权未得到充分体现，不仅制约“全球南方”国家的发展振兴，也影响国际社会更好应对全球性挑战。

2024年，从第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，到和平共处五项原则发表70周年纪念大会，从中阿合作论坛第十届部长级会议，到中非合作论坛北京峰会，中方一系列重大外交行动表明，中国始终心系“全球南方”、扎根“全球南方”。

徐飞彪对《中国新闻周刊》表示，“全球南方”群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。作为新兴市场国家和发展中国家的集合体，“全球南方”占世界经济比重快速提升，正在深刻改写世界经济版图。与此同时，“全球南方”还是最具发展潜力的经济集合体，其对全球经济增长的贡献从20世纪80年代的不到40％上升至当前的超过80％。

徐飞彪还认为，“全球南方”再度崛起，并加大团结自强，其主要诉求之一，便是发出“全球南方”声音，推进现行全球治理体系的改革，促进世界和平、发展和合作。而中国在其中发挥了四个至关重要的作用：多边主义的捍卫者、国际秩序改革的推动者、全球治理的实践者、治理方案的贡献者。

目前，中国已向160多个国家提供发展援助，同150多个国家携手共建“一带一路”，同100多个国家和联合国等多个国际组织推进全球发展倡议合作，创设“全球发展和南南合作基金”，以实际行动为“全球南方”发展振兴做出巨大贡献。

在亚洲，中国—巴基斯坦经济走廊框架下，一批能源、交通、基建项目相继落地。在非洲，中国为非洲国家援建水利基础设施，打造农业合作示范区，推进实施中非菌草技术合作等项目，通过中国智慧带动当地农业生产和农民增收。在拉美，中国累计实施了超200个基础设施建设项目。比如，中国投资的巴西美丽山项目不仅满足了当地居民的用电需求，还直接创造了近3万个就业岗位。中国在阿根廷投资建设的光伏电站，使非正规就业的农民获得稳定的收入。