积极的政策,推动慢的变量

作者: 陈惟杉

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12月上旬,两场会议确定2025年宏观经济政策会更加积极,包括“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”。

近年来,人们总是翻看日历,等待下一个政策的出台。12月上旬的两场会议结束后,人们开始期待明年3月全国两会发布具体的政策。

从中央经济工作会议来看,“迎难而上”的决心已经显现,方向已经明确。

而在采取行动的过程中,政策制定者倾听市场的声音尤为重要。因为只有当政策制定者与市场参与者达成共识,政策才能取得更好的效果。

其实,人们对于政策的预期无非是关于力度与方向,人们期待刺激政策可以更多转向需求侧、消费侧,通过增加居民收入,提高居民社会保障水平,以提振消费。

政策也在回应这种预期。2022年年底的中央经济工作会议就提出,要把恢复和扩大消费摆在优先位置。发放消费券、推动“以旧换新”等均是具体举措。

此次中央经济工作会议提出,“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”。不少经济学者认为这是一大亮点,同时认为明年究竟会有哪些提振消费的具体举措仍有待观察,因为政策也需要一个落地过程,比如明年大概率会增加对于“以旧换新”的投入,这是一项2024年已经尝试的政策。

当然,政策转向需求侧、消费侧不只需要决策层的决心,还取决于我们是否有相应的政策工具,这就涉及一系列体制机制的变革。消费本就是“慢变量”,政策落地与体制机制变革都需要时间,重要的是现在就开始行动。

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47/2024 总第1169期

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