东博会：共享新通道 建设共同体

朱槿绽放，邕城迎宾。

9月10日至13日在广西南宁举办的第十八届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会（中国—东盟博览会，以下简称“东博会”;中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会，以下简称“中国—东盟‘两会’”），交出丰硕的成果：习近平主席致贺信;26个高层论坛、148场线上线下经贸活动同期举办;1502家企业线下参展、1517家企业“云上”参展，展位总数达5400个，展览总面积达10.2万平方米;179个国际、国内合作项目签订，超3000亿元人民币的签约项目总投资额创历届之最。

这是一场服务东盟、面向世界的经贸交流与合作盛会。正值我国西部陆海新通道实现常态化运营，系起丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路在西南地区衔接“纽带”的时期，本届中国—东盟“两会”以“共享陆海新通道新机遇，共建中国—东盟命运共同体”为主题，在基础设施连通条件下谋合作，在区域经济一体化背景中话开放。

作为中国—东盟战略伙伴关系最重要的见证者与推动者，本届中国—东盟“两会”又一次搭建起双方政要相互沟通、企业彼此交流的平台。“一带一路”新蓝图绘起，区域发展新方向谋定。心手相连、休戚与共，中国与东盟10国全方位合作共识再次凝聚。

共享陆海新通道共绘“一带一路”新蓝图

数十面纸张般纤薄的柔性电子显示屏，“长”在约2米高的电子“枝干”上。屏幕中，国际铁路联运班列首发、沿线省份签署合作协议等陆海新通道成长的100个精彩瞬间轮番放映。

这里是西部陆海新通道展台。疏浚广西北部湾钦州港的重型绞吸船“天鲲号”模型、我国自主研制的世界最大级别集装箱船“中远海运宇宙”轮模型……作为我国西南部最便捷的出海港口，广西北部湾是西部陆海新通道实现国际陆海联运至关重要的枢纽;展台上的一件件“重器”模型，直观呈现北部湾港从2009年诞生至2020年集装箱吞吐量达到全国海港前10位的壮阔发展历程。

广西北部湾港，是21世纪海上丝绸之路连通我国内陆与东南亚国家距离最近的海港。丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，交汇在我国广西境内。

由广西向北，长江经济带正在崛起;作为长江经济带重要经济增长极，位于我国西部的成渝城市群潜藏着巨大的产业辐射能量。以成渝城市群为核心，修建一条衔接长江经济带与北部湾出海口的交通线路，实现长江经济带发展与西部大开发、“一带一路”倡议的有机融合，不仅被我国政府提上日程，也成为新加坡政府与我国深化合作的着力点。

2015年，我国与新加坡联合发表《中华人民共和国和新加坡共和国关于建立与时俱进的全方位合作伙伴关系的联合声明》，宣布继1994年中新共建苏州工业园区、2008年中新合建天津生态城之后，双方再次携手，在我国西部地区设立第3个政府间合作项目——中新（重庆）战略性互联互通示范项目。

西部陆海新通道，便是中新（重庆）战略性互联互通示范项目的重要组成部分。目前已基本建成的陆海新通道，以重庆、成都为起点，经由东线、中线、西线3条路线南下广西，经北部湾港出海，实现了我国西部省份与东盟国家间更便捷往来、更快速通达。

这是一条涵盖跨境公路、跨境铁路、铁海联运3种物流组织形式的交通线路。2019年，新加坡副总理王瑞杰访问重庆时，曾亲自感受这条新通道搭建起的交通网络。“它将中国西部与东南亚更直接地联系起来，为迅速发展的‍‍两个地区和更广泛区域节省了运送货物和提供服务的时间和成本，拥有巨大的潜力。”

“一湾相挽十一国，良性互动东中西。”以北部湾港为重要枢纽的西部陆海新通道，不仅使广西成为我国打造向海经济的“桥头堡”，而且为我国进一步扩大开放提供了基础设施支撑。交通运输部副部长赵冲久说：“‍‍广西面向东盟，打造西南地区、中南地区开放发展的战略新支点，地位和作用更加凸显。‍‍中国与东盟国家秉持共商、共建、共享原则，推动‘一带一路’倡议与《东盟互联互通总体规划2025》对接，不断提升设施互联互通和运输便利化水平，‍‍显示出深化合作的广阔空间。”

北接“一带”、南衔“一路”，陆海新通道将成为一条令我国与东盟各国普遍受益的互联互通线路。在本届东博会上，多位东盟国家领导人表达对‍‍陆海新通道建设与“一带一路”畅通的期待。

“希望通过《东盟互联互通总体规划2025》和‘一带一路’倡议的对接、中国‍‍陆海新通道的建设，‍‍为各国间的贸易、投资、服务、旅游提供便利。”泰国总理巴育·占奥差认为，我国西部‍‍陆海新通道建设与东盟国家于2016年通过的《东盟互联互通总体规划2025》具有同等重要的作用。

“‘一带一路’倡议议题重大，它将进一步促进区域互联互通，‍‍拉近彼此的距离。‘‍‍一带一路’倡议也带来诸多机会，‍‍通过包括东盟东部增长区在内的次区域活动，‍‍推进多个领域的合作，将‍‍进一步促进各国经济增长。”文莱苏丹哈桑纳尔表示。

连通东盟，辐射全球，我国西部陆海新通道的建设步伐仍在继续。2019年8月，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》，明确西部陆海新通道建设的“时间表”：到2020年，一批重大铁路、物流枢纽等项目开工建设，铁海联运和多式联运“最后一公里”基本打通;到2025年，经济、高效、便捷、绿色、安全的西部陆海新通道基本建成;到2035年，西部陆海新通道全面建成。

“自《规划》实施以来，北部湾港建设成效显著，‍‍港口铁路等基础设施建设加快推进，货物吞吐量快速增长，‍‍物流服务网络逐步拓展，铁‍‍海联运班列跑出加速度，为我国西部地区沟通东盟、‍‍构建对外开放新格局提供了有力支撑。”在本届东博会高层论坛“2021陆海新通道北部湾国际门户港合作峰会暨中国—东盟港口城市合作网络论坛”上，交通运输部规划研究院副院长朱鲁存说。

与东博会举办几乎同期，9月2日，国家发展改革委发布《“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案》，要求加强西部陆海新通道与共建“一带一路”和长江经济带发展、海南全面深化改革开放等区域重大战略对接，强化成渝地区双城经济圈与北部湾城市群战略联动，牵引带动经济转型升级。

国家发展改革委综合运输研究所所长汪明认为，作为北‍‍接丝绸之路经济带、南连21世纪海上丝绸之路、融入长江经济带的重要战略通道，‍‍建设西部陆海新通道，培育连通西部地区南北的‍‍产业发展走廊，促进经济增长，将成为沿线地区共同的使命。

道路通，百业兴。汪明说：“通道衔接‍‍带来发展机遇。我们要加强港口、航运、‍‍产业、物流、贸易的协同发展，打造产业走廊、贸易走廊、多式联运综合运输走廊，‍‍最终使这个地区成为‍‍重要的经济走廊。”

“共享陆海新通道新机遇。”以西部陆海新通道为“纽带”，我国与东盟10国的新机遇将不仅来自基础设施连通带来的双方物流与贸易便利化、区域经济一体化，沿着丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路，经马六甲海峡抵达南亚与非洲、过苏伊士运河进入南欧与西欧，更多机遇将不断涌现。

共建经贸合作平台共谋区域发展新方向

广西螺蛳粉、泰国乳胶枕、越南椰子水……9月10日，电商主播薇娅的直播间摆满来自我国广西与东盟国家的特色产品。直播4.5小时，累计在线观众超1855万，总销售额1951万元人民币，薇娅直播间成为本届东博会最热闹的“云端”之一。

“‍‍直播不仅可以使外国友人看到中国电商的巨大能量，而且能够‍‍用最便捷的方式把国外优质产品带给中国消费者。”在本届东博会高层论坛“2021中国—东盟丝路电子商务论坛”现场，薇娅表示。

“越南的咖啡、柬埔寨的坚果、泰国的香米、马来西亚的燕窝、印度尼西亚的榴莲等‍‍东盟伙伴国的优质农产品、特色产品，通过电商平台走进中国千家万户;桂林米粉、六堡茶等‍‍中国特色产品，也通过电商平台进入东盟百姓家。2016年至2020年，‍‍我国电子商务交易额从26.1万亿元‍‍人民币增长到37.21万亿元人民币，‍‍年均增长率达9.3%，其中，跨境电商经济规模年均增长30%，‍‍推动了贸易高质量发展。”商务部副部长任洪斌认为，电子商务已经成为提高我国经济运行质量和效率、促进产业结构调整和扩大对外开放的关键力量。

电子商务也正在成为东盟国家经济增长的重要引擎。“从2015年的55亿美元到2020年的542亿美元，东盟电商经济规模在5年间增长了9倍左右;预计到2025年，东盟电商经济规模将达到1460亿美元。”印度尼西亚贸易部副部长杰里·桑布加说。

东盟国家的许多电商平台，都有来自中国的投资。杰里·桑布加介绍，东盟的电商平台已经从京东集团、腾讯公司等中国投资者手中获得数十亿美元的直接外资，京东商城等中国电商平台也在印度尼西亚积累了可观的用户量。

疫情之下，很多经济活动陷入停滞或衰退，以‍‍电子商务为代表的数字经济却展现出强劲活力与强大韧性。“‍‍数字经济已成为中国与东盟经贸合作的新增长点。”在本届东博会重要活动“投资合作圆桌会暨东盟产业园区招商会”上，商务部亚洲司副司长韦彦表示，新冠肺炎疫情‍‍为区域经济增长带来更大不确定性，‍‍但数字经济等新兴产业的蓬勃发展，却为中国和东盟共同实现高质量发展提供了更多机会。

在缅甸投资和对外经济关系部部长昂乃乌看来，发展数字经济不仅是抵御疫情影响的有效举措，而且是高质量、可持续的商业模式。“应对新冠肺炎疫情和类似潜在冲击影响的唯一办法，就是提供可开创高质量、可持续商业模式的机会，并与国家、地区和全球层面的行动结合起来。国家间的合作，为发达国家和发展中国家数字技术的应用与投资提供了广泛渠道，也提供了推动形成更可持续和富有韧性的商业模式以抵御冲击的机会。”

与包括中国在内的国家和地区合作，大力发展数字经济，已经被‍‍越南列入国家经济转型计划。“2020年，全球经济和区域经济下滑，而越南数字经济增长率仍达到16%，高于2.91%的GDP增长率。为使2021年至2030年的GDP年均增长率达到6%—6.5%，越南政府已经认识到，发展数字经济将起到重要作用。”‍‍越南计划投资部外国投资局局长杜海黄表示，近年来，东盟—中国合作硕果累累，为建设强盛繁荣的经济共同体作出卓越贡献，未来，数字经济将成为越南与中国合作的重点领域，“以保持这一势头，继续创造发展动力”。

完善合作机制、发展数字经济，我国与东盟国家在本届东博会上形成共识。韦彦说：“中方愿与东盟方一道，将数字经济打造成为中国—东盟合作中最具活力的增长点，‍‍以数字经济领域的经贸和投资合作为契机，‍‍促进更高水平的互利共赢。”

“对于东盟来说，如同中国所做的那样，加快数字转型，构建并加强地区数字经济十分关键;我们提出一个深入的数字化议程，致力于为东盟创造更美好的未来。东盟各行业整合和持续投资数字化转型的积极成果正日渐显现，我们诞生了1400万新互联网用户，整个东盟地区约有4亿互联网用户;到2025年，东盟的互联网经济规模有望达到3000亿美元。欢迎中国企业来东盟地区投资，挖掘这一积极开放、利润丰厚的市场。”‍‍东盟秘书处副秘书长萨特温德·辛格表示。

我国与东盟共建贸易平台、扩大双向投资，除数字经济领域蕴藏巨大潜力外，农业、制造业等传统产业也仍然具备较强吸纳能力。在投资合作专题展区，中马“两国双园”展台上，精品燕窝、精装红酒、防弹背包、3D打印工艺品、农用微生物菌剂……种类丰富的展品，皆是入驻中国—马来西亚钦州产业园区和马来西亚—中国关丹产业园区企业的产品。