虽然看着还行,但巴黎奥运会安保风险依然较高

作者: 朱江明

虽然看着还行,但巴黎奥运会安保风险依然较高0

2024年7月26日,法国巴黎,为确保在塞纳河上的巴黎奥运会开幕式安全举行,法国投入空前规模的安保力量。图为警察在凯旋门附近加强安保。图/IC photo

巴黎奥运会终于在7月26日开幕了。尽管此前舆论对于巴黎的各方面条件,尤其是安全环境存在质疑,但目前看来,从巴黎进入奥运倒计时之后,安全情况基本稳定。

不过巴黎依然不足以高枕无忧。奥运会开幕式当天,法国高速铁路线就遭遇了“有组织”的纵火袭击。虽然此次袭击“具备敌对国家袭击的所有特征”,所幸并未造成重大人员伤亡。

法国近年来经常受到恐怖袭击的威胁,其中最严重的是2015年的巴黎袭击事件,造成131人死亡,至少416人受伤,巴黎部分区域几乎进入无政府状态。所以外界对于巴黎奥运会安全性的忧虑,绝非杞人忧天。

由于法国境内有大量移民,极端宗教主义传播广泛,且目前多地地缘政治关系紧张,冲突不断,因此相关的恐怖组织或极端主义分子完全有可能在举世瞩目的奥运会期间发动攻击,以吸引世界的眼球。

更严峻的是,此前的奥运会均有专门的主要场馆集中区,运动员和比赛场地大多都集中在一个相对封闭的区域,更便于对进出的人群和物资进行安全检查。而这次奥运会的比赛场地和各种设施分布于巴黎城区多个区域,开幕式也在开放场地,沿塞纳河进行,这必然导致安保难度急剧增加。

那么这次法国到底是如何应对各种可能的风险的呢?由于各种限制,法国很难采取一些更为稳妥的严厉措施,比如设置更广泛的安检区域,或者对更多的街道进行封闭以及全面监控。法国官方也不可能将可能存在极端分子的移民群体全都赶出巴黎市区。考虑到自身的情况,法国方面采取了一种情报主导的方式进行前期安保业务部署,情报和安全机构早在数年前就已做好准备,追踪那些潜在的极端分子,以及虚假信息制造者,通过对此类人群账号的持续跟踪监控,找出其内在联系并加以控制。实际上,从2024年开年到现在,法国已经公布成功破获多起意图对奥运会进行破坏的案件,其中包括恐怖袭击和其他破坏。

2015年巴黎恐怖袭击可以说教训深刻,法国方面总结认为情报工作存在巨大问题,且主要围绕情报的处理方式。自“9·11”以来的多次重大恐怖袭击都存在这种症结:袭击前并非没有线索显示可能存在的风险,但是分析人员无法从纷乱且互相矛盾的各种信息中勾勒出袭击的全貌。因此法国在奥运会安保业务中着重与盟友进行情报协作,并积极引入人工智能情报自动化分析系统,希望能够更为快捷精准地处理庞大的情报数据,防患于未然。

除了情报应对的调整之外,法国在兵力配置方面也下了血本。巴黎奥运会主要场馆和活动集中在巴黎传统市区,这个俗称小巴黎的市区面积约为87平方公里,人口超过200万。法国在此区域投入了4.5万名警察和1万名军人作为此次奥运安保的主力军。除此之外,法国还向超过46个盟友和友好国家发出了求助,希望它们增援军警力量,帮助巴黎应对可能出现的袭击和安全事件,由此获得了2180名外国增援的安保人员。

比如印度就派出了带有排爆犬的安全部队作为场馆的安保支援力量。另外以色列代表团由于是恐怖组织的重点目标,除了法国派出特种部队贴身警卫之外,以色列也派出了特种部队到巴黎协同保护运动员和代表的安全,以避免慕尼黑奥运会的悲剧重演。如果加上保安和其他情报、军事人员,巴黎老城区的安保兵力接近10万人,与常住人口的比例达到了惊人的22:1,放在奥运会史上,这也是个非常可观的数字。

2180名外国警察和安保专家的数量虽然并不算多,但是他们多为技术性专业人员,包括爆炸物处理专家、警犬队、无人机操作员或情报分析师等。法国之所以要寻求国际合作,是因为这些专业技术军警人员培养成本非常高,且需要大量实践经验,国际支援人员的到来可以极大地充实当地技术警力的不足。

2024年4月笔者曾在巴黎拜访了一位当地的警察朋友,他认为巴黎的基层安保力量在奥运会期间应该是相当充足的。2015年巴黎部分区域之所以一度因为恐袭陷入无政府状态,是因为此前法国政府大规模减少了驻守巴黎的外籍兵团,并且基本暂停了此前持续多年的重要场所驻防和街头巡逻的兵力部署——这导致恐怖袭击发生时,巴黎街面可以快速反应的安保力量严重不足,且由于事发时多处出现袭击,导致宪兵和总统卫队等机动力量被用于重要机构的防御,街头的防御基本就只能依靠人手有限且武器装备水平不高的警察。直到上千名外籍兵团从巴黎郊外进入市区,才算震慑住恐怖分子的嚣张气焰。

2015年后,法国军方和警方开始了联合哨兵行动,大量全副武装的外籍兵团士兵开始在巴黎主要街道和建筑物周围与警察联合巡逻,才使得自《查理周刊》恐怖袭击事件后持续半年的连环恐怖袭击行为受到遏制。因此街面上的警力和武装威慑力量必须充足,才能及时处理各种突发事件。而技术人员的加强,则可以更为精准高效地应对各种威胁。虽然谁也不能保证不会出事,但值得肯定的是,与2015年的巴黎相比,2024年的巴黎在反恐安保等方面的能力已经有了不小的提升。

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