非遗保护20年：让非遗焕发新活力新光彩

“悟空”来了！8月20日，农历七月十七，是“齐天大圣信俗日”（福建省南平市顺昌县民俗，福建省省级非物质文化遗产之一）。这天，一款以中国神话为背景的动作角色扮演游戏《黑神话：悟空》引爆热搜。

该游戏以《西游记》为背景设定，不仅对山西小西天、玉皇庙等多处全国名胜古迹进行实景扫描，还融入了陕北说书、山西彩塑、悬塑等多种非遗元素，生动体现出“用世界品质，讲中国故事”。事实上，从古老的民歌，传承至今的民间故事，到传统的手工艺等非物质文化遗产，都是“老祖宗”留下的瑰宝。

那么，该如何讲好中国故事，吃好“老祖宗”这碗饭？多位接受《方圆》记者采访的专家表示，文化和历史中蕴含着一个民族的精神基因，是一代代中华儿女伟大创造、卓越智慧和共同记忆的集中沉淀，非遗作为最生动、最鲜活的部分，其传承和保护不仅仅是对过去的尊重，更是对未来的负责，蕴藏着人民群众日益增长的精神文化需求等美好生活需要，同时，也对非遗领域的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法提出新的更高要求。

以非遗保护讲好中国故事

什么是非物质文化遗产？根据联合国教科文组织通过的《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）中的定义，非物质文化遗产是指被各社区、群体、团体，有时为个人，视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表述、表现形式、知识、技能以及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所。

现任国家非遗展示保护基地专家委员会主任马盛德是中国非遗保护20余年的亲历者和见证者，曾深度参与国家层面的非遗保护工作。在他看来，21世纪兴起的非物质文化遗产保护，是联合国教科文组织为了维护人类的整体价值和长远利益而开展的一项保护世界文化多样性工作。2003 年《公约》的通过，标志着联合国教科文组织主导、世界各国参与的非遗保护工作已经达到了新的阶段。

2004年，经全国人大常委会审议批准，我国成为全球率先加入《公约》的国家之一，今年是我国加入该《公约》20周年。全国人大代表，十四届全国人大常委会委员、民族委员会委员，中国社会科学院大学教授、博士生导师巴莫曲布嫫表示，习近平总书记提出的新发展理念与中国深度参与的联合国《2030年可持续发展议程》高度契合。一方面，我们要在中国式现代化进程中全面推进非物质文化遗产系统性保护，另一方面，要通过非遗保护的中国实践和国际合作推动构建人类命运共同体。中国提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议都与非遗保护关系密切，非物质文化遗产是民心相通的最佳对话资源。

20年来，我国始终坚持贯彻《公约》精神，开展了卓有成效的工作，非遗保护成为中国文化建设事业中的一大亮点。截至2022年12月，中国列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录（名册）项目共计43项，包括京剧、昆曲、二十四节气等，总数位居世界第一。目前，我国非物质文化遗产代表性项目名录十大门类分别为：民间文学，传统音乐，传统舞蹈，传统戏剧，曲艺，传统体育、游艺与杂技，传统美术，传统技艺，传统医药，民俗。

以瓷器为例，江西省景德镇拥有国家级非遗项目4项、省级26项、市级83项，形成了以手工制瓷技艺为核心，其他门类较齐全的具有瓷都特色非遗项目保护体系。目前，景德镇有非遗传承人市级以上1899人、省级190人、国家级11人。

自2015年启动申遗工作以来，景德镇的申遗之路备受关注。“做好景德镇申遗工作，对景德镇的历史、现在和未来都有着极为重大的意义。”全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧接受《方圆》记者采访时提出，可以结合景德镇申遗工作，将景德镇手工制瓷技艺这一活着的遗产整合发展，支持将景德镇传统手工制瓷技艺申报世界非物质文化遗产名录，做好非物质文化遗产的团体性传承。同时呼吁中央和国家层面，继续加大对景德镇申遗的支持力度，向世界讲好中国故事。

非遗传承面临多重困境

“从现实情况来看，随着城市化和工业化的进程，人们对传统文化的认同度降低，一些传统技艺逐渐失传，非遗传承现状堪忧。”全国人大代表，景德镇学院海上丝绸之路研究院院长、二级教授王安维向《方圆》记者表示，以手工制瓷技艺为例，其蕴含非常丰富的文化底蕴，体现了传统手工成型工艺的艺术价值，是中华优秀传统文化的重要组成部分。推进手工制瓷技艺传承创新对于传播中国陶瓷文化、弘扬大国工匠精神有着重要现实意义。

“但在许多产瓷地区，手工制瓷技艺得到部分保留与发展，但其中的一大部分仍在不断流失和消亡，如珐琅彩、古彩、传统刷花和高温颜色釉工艺及祖传秘方、微雕等，已经失传或濒临失传。”在王安维看来，究其原因，一方面是认识不充分、宣传不到位，存在重作品轻技艺、重大师轻工匠的现象；另一方面，人才基础弱，传承方式单一，由于手工制瓷技艺上手门槛高、学习周期长、收入少，是典型的苦脏累，愿意潜心学习的年轻人越来越少。接力棒无人可递，尤其传统手工陶瓷工艺品市场小众，经济效益欠佳，那些难以产生经济效益的非遗项目，迫于生活压力的年轻人自然不愿接班。照此下去，部分非遗项目不得不面临“人走艺亡”的绝境。

作为唯一的赫哲族全国人大代表，黑龙江省同江市电子商务发展中心主任刘蕾一直致力于赫哲族“伊玛堪”的传承和保护。伊玛堪，表演形式为一个人说唱结合地进行徒口叙述，以说为主，以唱为辅，没有乐器伴奏。2006年，伊玛堪经国务院批准列入第一批国家级非物质文化遗产名录；2011年，被联合国教科文组织列入世界级非物质文化遗产。

“但包括伊玛堪在内的赫哲族传统文化和语言，都面临从地球上消失的危险。”刘蕾向《方圆》记者表示，通过深入调研，她发现伊玛堪所反映的内容过于古老，采用无乐伴奏艺术形式，旋律不鲜明，对演唱者有着较高的要求。随着老一辈人的相继离去，主动学习赫哲语的年青一代很少，这种独特的民族文化濒临失传。

“非遗保护，关键在人。”多位接受采访的专家均持相同观点。目前，文化和旅游部认定5批3068名国家级非遗代表性传承人，各省（区、市）公布1.6万多名省级代表性传承人，但非遗项目传承人年龄老化、后继乏人等问题也不容忽视。

2022年3月，西湖龙井制作茶艺作为中国传统制茶技艺及相关习俗的重要组成部分，被正式列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录。在全国人大代表、国家级非物质文化遗产项目“西湖龙井采摘和制作技艺”传承人樊生华看来，对非遗技艺来说，人才是延续传承的命脉所在。茶文化源远流长，其中最核心的部分是传统技艺。但随着机器炒茶的普及，手工茶的辨识度成了最大的难点，西湖龙井采摘和制作技艺也曾后继乏人。

“西湖龙井茶有1000多年的历史，是我们杭州世代相传的味道，必须充分重视，把这块‘金字招牌’越擦越亮。”樊生华接受《方圆》记者采访时说。为了做好炒茶技艺的传承工作，樊生华招收了很多学徒和学员，也经常应邀到学校、培训班授课，广泛传授炒茶技术，还会到各地与同行开展各种活动，交流制茶经验。“我们要将这项技艺好好地传承下去，同时也要保护好我们的茶源地、茶树生长的环境和气候，保障、提升西湖龙井茶的品质。”樊生华表示。

非遗知识产权保护迎来新挑战

不仅是传承人、传承技艺面临困境，非遗的传承和保护在法律层面也存在不足。几位接受采访的专家均表示，尽管我国出台了一系列法律和政策来保护非物质文化遗产，但因缺乏细化的规定和明确的操作指南，实际执行和监管方面仍存在一定的问题。一些非物质文化遗产面临着商业化和侵权等问题，传承环境不理想，修订非物质文化遗产法迫在眉睫。

据了解，目前，保护非物质文化遗产的法律主要包括《中华人民共和国非物质文化遗产法》和《公约》。非物质文化遗产法于2011年颁布，是继文物保护法颁布以来文化领域的又一部重要法律，不仅提升了文化立法的层次和水平，而且丰富了我国法律体系的内容，在文化建设立法中具有里程碑的意义。

值得一提的是，非物质文化遗产法明确提出了认定非遗传承人这一角色，并引入了传承人退出机制，对代表性传承人的审定、保护及应当履行的义务作了明确规定。此外，各地也根据非物质文化遗产法制定了地方性的非物质文化遗产保护条例，以适应地方非遗保护的实际需要。

“非遗形式多样、内容丰富，涉及的利益主体较多，在继承性与创新性之间存在一定的冲突与矛盾，这为非遗的知识产权保护带来了一定的挑战。非物质文化遗产法随着时代的变迁，知识经济时代非遗所有权的取得方式发生了新的变化。”江苏省镇江市京口区检察院检察官程志田向《方圆》记者表示，保护、传承、开发、利用非物质文化遗产，以使珍贵的文化资源转化为强大的文化竞争力，法律是其根本保障。加强非遗知识产权保护，既要破解非遗使用中的“无主公地”现象，又要激活人民群众的参与热情，让人民群众在参与中获益，防止非遗被少数群体垄断、不当牟利。

例如，“景德镇制”这一区域品牌，承载着景德镇千年文化底蕴和精湛制瓷工艺，但市场上却出现了以外地瓷冒充景德镇瓷、贴花瓷冒充大师瓷等侵权行为。全国人大代表、景德镇陶瓷大学国际学院院长张婧婧注意到，2023年9月，以服务保障景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设为主题，景德镇市检察院创建了全国首个集线索举报、业务咨询、案件受理、综合保护等多项职能于一体的陶瓷文化遗产和知识产权检察保护中心。

为提升工作质效，该中心借助“外脑”，聘请陶瓷专业领域的人大代表、政协委员担任检察技术咨询专家，参与检察机关陶瓷知识产权保护综合履职中的咨询、分析、判断等工作，选聘一批热心公益的人大代表、政协委员担任“陶瓷检察保护公益咨询律师”，免费为陶瓷从业人员提供法律法规咨询等服务，共同聚力保护陶瓷文化遗产和知识产权，悉心呵护千年文脉。

张婧婧向《方圆》记者表示，检察机关依法严厉打击侵害陶瓷文化遗产和知识产权犯罪，形成对辖区内涉陶瓷文化遗产和知识产权犯罪的高压态势。希望检察机关不断提升陶瓷文化遗产和知识产权司法保护能力，凝聚各方力量，推动构建陶瓷文化遗产和知识产权大保护格局。

非遗热、文旅热对法律提出了更高要求

“伴随着《非遗里的中国》走进千家万户，‘非遗热’‘文旅热’持续升温，对非遗领域的科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有了新的更高要求。”最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长邱景辉表示，检察机关正在围绕贯彻落实习近平文化思想和习近平总书记关于非遗保护和旅游工作一系列重要指示，以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的意见》，从三个方面加大力度，提质增效。

据邱景辉介绍，2023年10月，《公约》通过20周年之际，最高检向全国推广贵州检察机关开展专项监督助力非遗系统保护和广东检察机关聚焦特色非遗公益保护助力粤港澳大湾区文化交融的典型经验，并陆续发布一系列典型案例，展示非遗检察保护的与时俱进、守正创新。

以贵州省紫云县检察院督促保护国家级非遗代表性项目“亚鲁王”行政公益诉讼案为例，贵州省检察机关在督促协同行政机关依法完善非遗调查记录、传承体验设施和理论研究等体系，以及代表性项目名录、传承人认定和文化生态整体性保护等制度，加强分类保护，促进合理利用和广泛传播；在融入国民教育体系的同时，更加注重理解非遗的表现形式、社会功能和文化意义、实践和传承方式、艺术和审美特征、历史记忆和存续力现状、创造及再创造的内生动力，积极推动补强法治保障，落实并丰富《公约》倡导的过程性保护措施。