日本可能出现的变化
作者: 朱江明近日,日本首相、自民党总裁岸田文雄表态称,“要尽早实现修宪目标,将自卫队纳入宪法第9条。”岸田文雄公开表示要从三个方面强化安保体制:一是重新审视并强化日本自身防卫体制,一体化推进《国家安全保障战略》等三个安保相关文件修改,增强防卫能力;二是进一步强化日美同盟,巩固这一所谓“日本、亚洲乃至国际社会和平与稳定的基石”;三是重塑国际秩序,推进日本多年来一直呼吁的联合国改革和安理会改革。岸田文雄这一讲话所表达的意思,实际上就是希望通过修宪或者重新解释宪法来突破日本政府发动战争的权力,也就是可以主动对外宣战。对于日本而言这当然是一个巨大的改变,一旦日本在宪法层面真的实现岸田文雄的设想,日本自卫队也就变成非仅限于自卫的军事组织,对整个东亚甚至东南亚地区都会有巨大的战略冲击。今天这篇文章主要希望探讨一下,如果日本自卫队在宪法上被解绑之后,日本在军事上可能出现什么样的变化。
首先外界普遍判断日本会开始研发和部署远程打击武器,因为现在的日本自卫队在专守防御思想的指导下缺乏远程攻击能力。日本不仅没有远程弹道导弹这样的杀手锏级武器,甚至连远程巡航导弹也没有,攻击能力甚至不如已经列装了射程超过800公里巡航导弹的韩国和中国台湾地区,这当然是日本急需补充的短板。日本从去年开始启动自行研发远程巡航导弹的项目,其最新的大鲸级常规动力潜艇已经做好了搭载潜射巡航导弹的准备。预计日本将会优先在水面、水下和空中平台搭载远程的巡航导弹。根据以往日本国内政治的现实,其国民实际上并不赞成在陆上部署攻击性武器,即便是探讨萨德这样的战略防御武器的部署问题,民间仍有大量的反对声音和行动存在。然而在海上和空中搭载这些武器,民间阻力会小得多,这是日本政府在研究国防政策发展时不得不面对的现实问题。除了远程巡航导弹之外,由于无人机在俄乌战争中的抢眼表现,日本对于这个问题也不得不重视起来。事实上,日本已经装备了三架最新型号的RQ-4B全球鹰无人机,尽管这是还没有装备武器的侦察型无人机,却是美国2021年刚刚首飞的最新款式。此前日本也装备了一批MQ-9侦察型无人机来监视周边海域。过去日本对装备和研发攻击型无人机并不积极,未来随着自卫队的权力越来越大,装备察打一体的先进无人机应该是大势所趋。

除了武器装备的升级换代之外,日本修宪所带来的直接结果主要还是对自卫队建设方针的改变。受制于法律、政治和官僚体系惰性,日本自卫队的建设总体还是以专守防卫为主,也就是不设特定的作战目标和方向,总体任务以保卫日本本土和交通线作战为主要设想。然而如果修宪成功,这显然不光是装备几件新武器那么简单的事情,在基地建设、训练、指挥控制方面都需要做出重大改变。我认为日本在未来会引入美军的“远征先进基地”作战概念,以应对周边爆发的危机。所谓“远征先进基地”是由信息、监视、侦察、反舰战、防空和导弹防御、反潜战和后勤等作战单位灵活组成战时指挥作战系统,所指的“基地”也不仅是地理上的概念,而是以基地为支撑点的一个战区规划流程,日本的远征先进基地必然是配合美军相关建设而来的。现在,美国海军陆战队计划在印度-太平洋战区建立三个沿海团,这些团将是远征先进基地的核心作战单位,将包括一个司令部、一个沿海作战小组、一个沿海后勤营、一个沿海防空营等单位。一个沿海战斗队将拥有三个步兵连和一个反舰导弹连。然而,考虑到第一岛链的长度,三个陆战团将不足以确保该地区的绝对优势。我认为日本至少将会编组兵力规模相当的三个作战团,并且配属相应的其他支援兵力,以补充美军在第一岛链地区的兵力不足,这就需要对日本海陆空自卫队的编制进行重大改组,以适应未来任务的需要,换句话说,日本的军事体制改革比新武器装备恐怕更值得我们重视。