江苏阜宁：借助听证“外脑”协同守护医保基金安全

“贪小便宜，酿大错，我再也不会拿我自己的医保卡给别人开药了，以后我一定做一个遵纪守法的公民。”这是52岁的黄某在江苏省阜宁县检察院对检察官说的一句话。

黄某患有尿毒症长达10年，长期在医院进行血液透析治疗。依靠国家医保政策，黄某个人支付医疗费用很低。因买药国家报销比例很高，黄某在长达3年的时间里，利用尿毒症患者身份，先后帮自己的丈夫、妹妹、弟媳用自己的医保卡购买药品，诈骗国家医保金达8000元。

该院承办检察官经过认真审查卷宗、听取各方证言，认为黄某主观恶性小，不同于医保诈骗后将药品出售牟利的行为，犯罪情节轻微，可以作相对不起诉处理。为了强化释法说理和司法公开，检察官决定召开一场公开听证会。听证过程中，检察官围绕案件事实，向与会人员解释黄某的行为构成诈骗罪，且符合相对不起诉条件。与会的听证员们经过闭门评议，一致同意检察机关的意见。最终，法院对黄某作出相对不起诉决定，并对其进行宣告。

据了解，今年4月，该院公开选聘了30名来自不同行业人员，组建了一个“社会型+专门型+法律型”有机融合的听证员库。该院根据案件类型、听证需要，灵活抽选听证员参加听证会，协同配合，更好实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

近年来，该院始终坚持和发扬新时代“枫桥经验”，将公开、亲历、兼听、说理等要求贯穿听证全过程，创新编发了“检察听证12问+一张听证流程图+一套典型案例+一套席位设置图”的口袋书，以通俗易懂的语言、新颖可感的形式，明析听证规定和听证履职要点，帮助听证员掌握检察听证环节各项规定，不断提升该院听证工作规范化水平。