“欧亚心脏”格鲁吉亚进入多事之秋

2024年12月14日，格鲁吉亚举行了备受瞩目的总统选举。执政党格鲁吉亚梦想党候选人米哈伊尔·卡韦拉什维利在出席投票的225人组成的选举人团中，获得224票，当选新任总统，任期五年。该结果并非意味着该国社会矛盾已经化解，抗议活动就此平息。

权力交接可能不会顺利

卡韦拉什维利是此次总统选举的唯一候选人。2017年格通过宪法修正案，政体由半议会半总统制转为议会制，总统是象征性的国家元首，选举总统的方式由此前的选民直选改为选举人团投票。卡韦拉什维利现年53岁，曾是一名职业足球运动员，年轻时在英格兰超级联赛效力过。

不过，格鲁吉亚权力交接可能不会顺利，此前就表示不承认议会选举结果的格现任总统祖拉比什维利拒绝卸任总统一职。公开信息显示，现年72岁的祖拉比什维利出生于法国巴黎，父母为格鲁吉亚籍难民，曾任法国驻格鲁吉亚大使，后因参加格大选放弃了法国国籍。

2024年初，围绕《外国代理人法》的立法争议，格国内政治生态被注入一股激烈的对抗氛围。该法的核心是如果格非政府组织与媒体接受一定金额的海外资金资助，必须接受政府的透明化申报和管理。该法律出台后引起了格一些公民团体、青年组织以及亲西方力量的强烈抵制。此后，抗议浪潮不断升温，街头抗议与大学校园内激烈辩论频繁爆发。反对派与其外部支持力量也伺机而动，试图将这场抗议升级为对当局执政合法性的挑战，逼迫梦想党政府做出让步甚至提前选举。

在此背景下，梦想党及其政府面临着双重政治压力：一方面，在乌克兰危机背景下，需认真考量俄罗斯在区域内的巨大影响，化解战争外溢效应对格脆弱安全环境带来的巨大威胁；另一方面，也清楚地看到，融入欧盟的进程对国内经济发展、社会现代化以及年轻一代的愿景意义重大。执政当局最初回应抗议的策略较为强硬，但随着抗议规模与国际舆论压力加大，政府曾一度暂缓立法进程并做出一定程度让步。

然而，格政府和反对党、总理和总统的政治纷争愈演愈烈，权力和政策之争也关系到格国家发展方向和地区局势走向。10月26日，格新一届议会选举举行，梦想党再次获胜并取得新政府组阁权，该进程进一步激化了格国内政治矛盾，格总统祖拉比什维利和各大反对党宣布不承认选举结果。在执政党内部，也出现了一定分歧，高层精英中有人主张继续强化国家主权并构建防范外部渗透的屏障机制，也有部分精英偏向通过修正当前政策或搁置争议，缓和矛盾，避免国家陷入持续动荡。

格鲁吉亚与欧盟的关系也急转直下。事实上，早在2024年7月欧盟驻格鲁吉亚大使赫尔琴斯基就披露，格加入欧盟的进程已暂停。此外，欧盟还冻结了对格鲁吉亚3000万欧元的国防支持。11月28日格总理科巴希泽表示，格政府2028年前将不再考虑开启加入欧盟谈判的议程，并将拒绝接受欧盟的任何财政援助。

动荡背后折射地缘战略选择的困境

格鲁吉亚地处欧亚大陆十字路口，地缘位置十分重要。从历史上看，格多次成为大国地缘政治斗争“角力场”，而本世纪以来的一系列事件更是深刻改变了格社会对外部世界的认知。

2008年的俄格战争是关键转折点。那场短暂却有深远影响的冲突不仅让格失去对南奥塞梯和阿布哈兹的有效管辖，也让其国内对于俄罗斯的认知发生颠覆性改变。曾几何时，格社会在对俄关系方面抱有相对中立甚至是传统友好的立场，但俄格战争的创伤导致一代格鲁吉亚年轻人加速“去俄化”，他们更倾向于将民族国家的未来与欧洲联系在一起。这是心理与情感层面的一场持久变革，加之2022年乌克兰危机升级以来，格社会对俄罗斯的疑虑与敌意不断累积，甚至部分民众视俄为潜在和长期的安全威胁。

在此背景下，“加入欧盟”在相当长时间内成为格各社会阶层均相对认同的战略方向。在他们看来，欧盟不仅是经济发展的助推器，更是法治、民主与现代化象征。对许多格精英与新生代而言，入盟意味着突破历史局限、融入国际产业链、实现国家现代化，是让国家步入欧洲大家庭的关键一步。

然而，现实更为复杂，欧盟在政治、司法、反腐败以及保护公民权益方面对候选国有特殊标准，格鲁吉亚必须在转型中不断向这一标准靠拢。与此同时，乌克兰危机使得欧亚大陆的安全局势更趋复杂。格不得不在大国之间寻找新的平衡点，一方面希望在安全上获得西方支持，以免重蹈2008年俄格战争失败的覆辙。另一方面，又必须谨慎处理与俄罗斯关系，以免激化矛盾。南高加索地区的能源贸易通道以及经济贸易往来产生的现实利益，也使得格精英认为，在一定时期内必须与俄保持更加务实的密切合作关系。

这使得格国内高层精英对内要平衡好不同政治派别的政治诉求，对外则要在大国博弈的复杂态势中进行精细筹划，这无疑增加了决策与治理难度。事实上，同属欧亚地区和原苏联加盟共和国的摩尔多瓦也面临同样的困境。2024年10月20日，摩就关于加入欧盟的宪法修正案举行全民公投，根据计票结果，支持者占50.46%，反对者占49.54%，民意分歧凸显。

是否有第三条路

对于大国平衡战略，格鲁吉亚也正在探索一条灵活务实的外交新思路。格精英认为，既不完全倒向西方，也不重回俄罗斯势力范围，而是在国际舞台上运用灵活务实策略，实现国家利益最大化。他们深知，无论是参与欧洲一体化还是与俄罗斯维系某种程度的务实合作，都只是确保主权安全和国家现代化的路径。国际政治中没有一成不变的关系，只有不断调整以适应内外变化的智慧。

事实上，转型带来的阵痛并非坏事，在历经冲击后，有益的思想和制度创新往往会留存，最终可能推动国家向更为理性、多元和成熟的改革方向发展。借由经济发展与社会凝聚力的提升，加上国际社会的合作与助力，格鲁吉亚未来有机会在复杂的欧亚政治棋局中找到自己的独特方位，并非注定受困于“亲欧”“亲俄”二元对立。尽管这一过程充满曲折，但亦体现了国家转型的真实特征。

（作者为中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所中亚与高加索研究室副主任，中国社科院上海合作组织研究中心副秘书长）