全球生物多样性保护：进展、挑战与中国担当

三大全球性环境危机之一

生物多样性丧失已被联合国环境规划署列为与气候变化、环境污染并列的三大全球性环境危机之一。联合国2019年5月发布的《生物多样性和生态系统服务全球评估报告》显示，如今在全世界800万个物种中，有100万个正因人类活动而遭受灭绝威胁，全球物种灭绝的平均速度已经大大高于1000万年前。保护生物多样性已成为国际社会关注的热点问题。

生物多样性这一概念于20世纪60年代提出，其缩写形式（biodiversity）于1986年首次出现在公开出版物上，1992年举行的里约地球峰会正式推广了该概念。生物多样性是指地球上所有的生物（含动物、植物、微生物等）所包含的基因以及由这些生物与环境相互作用所构成的生态系统的多样化程度。由此可见，生物多样性包含三个层次的内容：遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性。遗传多样性是指某个物种内基因和基因型多样性;物种多样性是指生命有机体的多样性;生态系统多样性是指生物圈内生境、生态群落和生态过程的多样性以及生态系统内生境差异、生态过程变化的多样性。生物多样性保护不只是针对狭义层面的少数珍稀物种或物种的数量，还包括广义层面的微观遗传物质和宏观生态系统。

生物多样性是地球生命共同体的血脉和根基，不仅能为人类提供丰富的自然资源，满足经济社会发展对食品、药品、燃料、工业原料、游憩等的直接需求，还能维持生态系统的能量流动、物质循环和信息传递，有效调节气候、涵养水源、保持土壤肥力、净化环境，从而又间接支持人类的其他生产生活活动。世界经济论坛的研究报告指出，全球超过一半以上的国内生产总值（GDP）中度或高度依赖自然，各行各业直接或间接依赖生物多样性。

五次大灭绝与当前生物多样性丧失的原因

生物多样性的丧失，既有自然因素，也有人为因素。自地球有生物出现起，旧物种灭绝和新物种产生就不曾停止。科学家普遍认为，在地质记录中，有五次大灭绝事件，按照先后顺序分别是“奥陶纪”（4.43亿年前）、晚泥盆世（3.72亿年前）、二叠纪（2.52亿年前）、三叠纪（2.01亿年前）和白垩纪（6600万年前）大灭绝。在第五次大灭绝中，约75%～80%的物种灭绝，尤其是在地球上生活长达 1.4 亿年之久的恐龙灭绝了。实际上，在五次大灭绝事件中，地球上曾经存在的绝大多数物种都已灭绝。上述五次物种灭绝事件都是在人类出现之前发生并且都是由环境灾变造成的。人类出现后，物种灭绝的速度更快。因此，真正需要引起警惕的是人类诞生后特别是进入工业革命后的物种灭绝和生物多样性丧失问题。一些学者甚至认为，地球有可能迎来第六次生物大灭绝。

当前生物多样性丧失的原因主要包括：一是土地和海洋利用方式的转变。人类对食物、资源等需求不断增大，对生产生活空间需求不断扩张，导致其不断改变地貌形态和土地利用方式。毁林开荒、围湖造田、过度放牧、基础设施建设和城市蔓延等行为加剧了生境破碎化，阻断了生态系统应有的物质和能量循环，也加剧了荒漠化、水土流失、江河断流等灾害的发生，对生物生存构成严重威胁。随着人类活动延伸至海洋，海洋生物多样性受到的威胁也不断加大。二是对生物资源过度乃至掠夺式开发。过度捕捞、伐木和盗猎是造成一些物种成为珍稀濒危物种甚至灭绝的重要原因。三是气候变化。温室气体的大量排放造成气候变暖，对物种分布、种群动态及生态系统结构和功能产生显著影响。据统计，47%的受威胁哺乳动物和23%的受威胁鸟类可能已经受到气候变化的影响。四是环境污染。环境污染不仅直接威胁物种生存，还可以通过生境污染，对生物多样性产生广泛而深远的影响，污染塑料、持久性有机污染物、重金属污染和海洋酸化对海洋生物多样性影响尤其严重。五是外来物种入侵。不论是人为引入还是自然飘落，入侵物种在新的生态系统中往往具有强大的生存优势，能够快速改变栖息地，并大量捕食当地物种、带来新的传染病等，最终威胁当地生物多样性。以我国为例，就曾受到美国白蛾、非洲大蜗牛等外来物种的入侵和危害。关于外来物种入侵，联合国发布的一份报告指出，如果没有过去十年采取的保护行动，鸟类和哺乳动物的灭绝数量至少会高出两到四倍。此外，一些极端灾害如洪水、干旱、森林大火、火山爆发等也会危及物种生存，但这些灾害中又有相当一部分是人为因素所致。

放眼全球，大多数地区的生物多样性保护依然面临严峻形势。2020年9月，联合国发布的第五版《全球生物多样性展望》指出，2010年《生物多样性公约》缔约方大会第十次会议提出的“爱知生物多样性目标”中的20个纲要目标均未完全实现，只有六个目标被评估为“部分实现”。这意味着过去十年里，世界未能实现阻止破坏野生动植物和维持生物多样性的目标。同月，世界自然基金会发布的2020年《地球生命力报告》显示，1970年至2016年间，由于人类活动加剧，全球脊椎动物种群数量平均下降了68%，其中拉丁美洲和加勒比地区的降幅最大，达94%。与此同时，各类生物栖息地持续退化，以湿地为例，自1700年以来，全球近90%的湿地已经消失。在今年9月举行的第七届世界自然保护大会上，世界自然保护联盟公布的评估结果更不乐观：在其评估的138374个受到威胁风险的物种中，有38543个物种濒临灭绝，占比接近28%。其中，两栖动物占41%、哺乳动物占26%、针叶树占34%、鸟类占14%、鲨鱼和鳐鱼占37%、造礁珊瑚占33%、甲壳类动物占28%。

尽管全球生物多样性保护形势严峻，但相关工作也并非乏善可陈。第五版《全球生物多样性展望》认为：一些国家通过加强近海管理与保护，初步实现了渔业的可持续发展;一些岛屿则在控制外来物种入侵方面成效显著;另外，2000年至2020年，保护区的面积也有显著扩大，陆地面积从约10%增加到15%，海洋面积从约3%增加到7%。同期，生物多样性重要区域的保护面积也从29%增加到44%。目前，生物多样性保护在一些关键区域已取得一定成效。以亚马孙热带雨林为例，巴西联合周边多国通过打击环境犯罪、收回森林管理和砍伐权、设置自然保护区等一系列行动保护和修复受损生态，并积极探索雨林地区可持续发展模式，形成人地和谐的新经济增长方式，一定程度上阻止了生物多样性快速下降的颓势。尽管如此，森林的再生速度和生物多样性的恢复速度比预期要慢得多。上述事实表明，面对生物多样性丧失，人类并非无计可施，但是努力还远远不够。

我国生物多样性保护取得成效

我国高度重视生物多样性保护工作，目前已取得了诸多积极进展。一是完善生物多样性保护的顶层设计。我国已将“生态文明”写入宪法，纳入国家发展总体布局，并将生物多样性保护列入生态文明建设的重要内容;发布实施了《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011～2030年）》，成立了生物多样性保护的统筹协调机构——中国生物多样性保护国家委员会，先后出台《中华人民共和国生物安全法》等多部与生物多样性相关的法律法规，修订《野生动物保护法》《动物防疫法》《森林法》等法规，为生物多样性保护提供了坚实的法律依据。二是加快环境治理与生态修复。中国坚持对山水林田湖草沙的综合治理，通过编制“三线一单”（即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），有力推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间管控，有效减轻污染物对种群生存的影响，有效贯通生态廊道、减缓生物栖息地破碎化态势。通过实施一系列生物多样性保护工程，有效保护了一批濒危物种，促进了大熊猫、朱鹮等300余种珍稀濒危野生动植物种群的恢复与增长。三是加强自然保护地建设。党的十八大以来，中国加快建设以国家公园为主的自然保护地体系。“十三五”时期，全国自然保护地数量增加700多个，面积增加2500多万公顷，总数量达到1.18万个，约占我国陆域国土面积的18%，超过“爱知生物多样性目标”提出的目标数字，使各类生态系统和大部分重点野生动物种群得到有效保护。四是深度参与生物多样性保护国际合作。中国是全球生物多样性保护的重要参与者和贡献者，率先签署和批准《生物多样性公约》，始终在建设性地推动全球生物多样性治理。2020年9月30日，在联合国生物多样性峰会上，习近平主席指出“我们要同心协力，抓紧行动，在发展中保护，在保护中发展，共建万物和谐的美丽家园”，引发国际社会强烈关注。

尽管已取得积极进展，但我国生物多样性下降的总体态势尚未得到根本扭转。我国的生物多样性保护仍然面临诸多挑战。其中，生物多样性监测和预警体系不完善、快速城镇化导致生物栖息地破碎化、人工造林导致物种单一、海洋物种保护关注不足、部分濒危物种灭绝风险加大等问题仍较为突出。

要实现《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011～2030年）》描绘的2030年远景目标，就必须坚持以习近平生态文明思想为指引，不断加强生物多样性保护力度。应深入贯彻新发展理念，推动环境治理、生态修复和绿色发展转型工作迈上新台阶，将自身打造成全球生态文明建设的典范。应将生物多样性保护放在生态文明建设的重要地位，同时避免孤立看待生物多样性保护工作，坚持以系统观念对生态系统进行综合治理与保护。应加快构建生物多样性保护技术支撑体系，争取在快速监测技术研发、监测大数据平台开发、大尺度生物多样性信息深度分析等方面有所突破。应高质量推进国土空间规划编制工作，加快建设具有中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，提升自然保护地对生物多样性的保护功效，特别注意探索海洋海岛国家公园体系建设。应坚持多边主义，进一步加强国际合作，敦促发达国家在资金、技术和人才建设等方面向发展中国家提供必要支持，通过共建绿色“一带一路”，共同提高沿线国家落实生物多样性目标的能力。应促进全球生物多样性保护与气候变化等环境议题相融合，充分认识到生物多样性在主要温室气体动态变化中所发挥的核心作用，将控制全球变暖和保护生物多样性作为相互支持的目标。应抓住联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在中国举行的契机，同各国分享生物多样性保护和治理经验，引领全球共绘生物多样性保护蓝图，共建地球生命共同体。