违规发放高温补贴牵出的“案中案”

作者: 邓苗苗 何芳芳

在犍为县一度流传着这样一句话:“做生意的人没有他官大,官大的没有他有钱。”“他”指的就是犍为县紫鑫建设投资有限公司原执行董事、总经理,乐山高新投犍为基地公司原执行董事胡平。

2020年6月,犍为县纪委监委对胡平违规发放高温补贴的违纪问题进行立案审查。在审查过程中,审查组接连收到10余条反映胡平的问题线索。随着审查的深入与推进,胡平的严重违纪违法问题一一浮出水面,这名“官”不大、“钱”不少的国有企业党员领导干部,终于为自己的违纪违法行为付出了代价。

深陷于权力寻租

刚开始因为违规发放高温补贴被调查时,胡平不以为意。“他当了很多年的领导,性格强势,一开始的态度就是‘你拿我莫法’。”犍为县纪委监委第二纪检监察室工作人员沈程城介绍,随着越来越多的问题线索出现,胡平逐渐放低了姿态,从一开始带有抵触情绪,到后来不得不配合调查。

1998年1月,32岁的胡平被任命为原双溪乡党委书记,刚一上任,原双溪乡道路修建工程老板就主动送上6万元“感谢费”,他没能经受住诱惑,收受了财物。这6万元打开了胡平的贪腐大门,随着职务不断变化,胡平经手的资金、负责的项目越来越多,手中的权力越来越大,往来的商人老板越来越多,他的贪腐行为也变本加厉。

“老板送的感谢费,只有我们知道,我们有了利益关系,他也不会告我,不会出事的。”抱着这样的侥幸心理,胡平从办事收钱到不收钱就不办事,从小钱到大钱,从被动收到主动要,一步步堕入深渊。

2015年1月,胡平由犍为县农业局党组书记、局长调任犍为县恒实城市建设投资有限公司执行董事,2018年8月又任犍为县紫鑫建设投资有限公司执行董事、总经理,2018年9月起,兼任乐山高新投犍为基地建设开发有限责任公司董事长、总经理。无论是城市建设项目,还是场地整理相关的砂石项目,他都要从中分一杯羹。为了更“巧妙”地敛财,胡平还与招标代理机构、商人勾结,操纵项目招投标。

经查,2015年至2021年,胡平在项目承揽、招投标、资金拨付等方面谋取私利,收受14名商人财物共计370余万元。

一路被举报却一路高升

“胡平的记忆力非常好,在调查过程中,他对许多年前经手过的项目细节都记得很准确。”犍为县纪委监委第二纪检监察室主任肖旭告诉记者,在许多人眼里,出身农村的“60后”胡平在上个世纪80年代考入名牌大学,实属不易。但他目无法纪,利用职务便利,靠企吃企、靠砂吃砂,辜负了自己曾经的努力奋斗。

“胡平经常在一个固定的地方打牌,要给他送钱送礼的人都知道去那里找他,只要说借一下车钥匙,他就明白是什么意思了。”沈程城说,找胡平办事的人都对这个“套路”轻车熟路,只要在打牌的地方看到胡平的私家车,就进去找他“借钥匙”,然后将钱、物放进车的后备箱里。而对收受财物已经习以为常的胡平,有时甚至会忘记后备箱里还有钱。

令办案人员感到惊讶的是,胡平多年举报缠身,却次次都能“全身而退”,是典型的“一路被举报却一路高升”。“他曾经担任县农业局局长12年,长期在同一个重要岗位上,养成了独断专行的性格,一到管理制度不太规范的国企任职,其问题就随之暴露。”办案人员说。最终,胡平因犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪,被判处有期徒刑九年十一个月。

“虽然当前各项管理制度比较健全,但在执行仍然存在走样等问题。针对国企要强化两方面的管理,一方面要重点健全企业财务管理制度,堵塞职务犯罪的漏洞;另一方面要重点整治工程项目招投标乱象,加强对招投标的全过程监督,落实招标文件审核审批制度,保证招投标全过程公开、透明,杜绝打擦边球的问题发生。”犍为县纪委监委相关负责人表示。

执纪人有话说

“冰冻三尺,非一日之寒。”胡平严重违纪违法不是瞬间的,他的腐化堕落是从思想蜕变逐渐开始的。追根溯源,主要是其不注重思想政治学习,不注重自身党性锤炼,无视纪法规矩的约束,抵御不住金钱的诱惑。这警示广大党员干部,尤其是党员领导干部,要坚决树立终生学习的理念,在学习党纪法规、企业规章制度的基础上,自觉参加党组织活动,不断强化个人党性修养,筑牢拒腐防变的思想防线。

一名干部长期在同一个岗位工作,虽然业务更加熟练,但是会增加廉政风险,尤其是党员领导干部风险点会大幅攀升。这要求组织人事部门做好干部选拔任用工作,强化源头把关,将政治素质好、大局意识强、工作实绩突出、敢于担当作为等作为选人用人标准,防止带病提拔,做好考核评估工作,做到严考核硬兑现。

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