风云际会凤阳县

2018年3月，在北京读外语专业的刘旋通过省考回到老家安徽省滁州市凤阳县大庙镇，一个曾经遍地是小矿厂的石英砂之乡，她印象中的小镇还停留在不敢开窗晾衣、马路牙子堆着半尺高尾泥的状态。

2019年，淮南小伙黄友好收到凤阳同学发来的一条信息：“我们县在搞人才引进，你要不要试试？每月4000元的人才补贴，还有一次性购房补贴15万元。”心动之下，黄友好投出了简历。这一年，凤阳县获批省级硅基新材料县域特色产业集群，刚结束凤宁现代产业园工作的孙威来到大庙镇，参与筹建石英产业园。

2021年，从滁州市自然资源和规划局调任凤阳县主持工作的朱林，正为中央环保督察“回头看”通报彻夜难眠，“压力巨大，一个月瘦了8斤”。

淘汰还是升级？全国储量第一、品位第一、综合利用价值第一的石英岩，如何让凤阳高质量发展？

艰难方显勇毅，似乎有一种力量，让千万粒砂聚集在这丹凤朝阳之地，又让这些并肩追梦的同路者力图聚沙成塔、点石成“金”。

2024年，曾在苏州上班的“小黄”成长为凤阳县科技局科创中心副主任，微信上的“旋风少女”刘旋任职大庙镇副镇长，小镇青年“阿威”已是大庙镇党委副书记。2024年3月，凤阳县委书记朱林一见到记者就说：我是“理工男”，不晓得怎么说得好，只晓得怎么好好做。

从2016年的福莱特，到2020年的南玻、2021年的海螺光伏、2022年的尚德电力、2023年的正泰，每一个光伏巨头的落户，都见证着凤阳从0到1，由链变群。

4年连跨4个百亿元台阶，地区生产总值超500亿元，光伏产业营收增长81%，硅基新材料特色产业集群排名全省第一……这个千年来风云际会的小县城，正以蝶变之姿从中国2800多个县级行政区中强势突围。

大庙之变——从一粒“砂”到光伏全产业链

“俺们这里的山，几辈子也挖不完。这些白色的石英砂比颜色深的品质高，能多卖几倍的钱。”一位正在拉砂的货车师傅说。

凤阳县超100亿吨的石英岩远景储量，90%都在大庙镇。过去，300多家小矿厂“遍地开花”、扬尘满天，家家户户不敢开窗晾衣。

而越过大庙环绕的群山看出去，国家正在大力提倡以光伏为代表的新能源产业，二氧化硅含量高达99%以上的高品质砂，正是光伏玻璃迫切需要的“金”砂。

超白石英砂占到光伏玻璃生产成本的13%左右，由于玻璃运输的特殊性，逐砂建厂是企业“难以拒绝”的诱惑。看准了这一点，凤阳2018年开始规划大庙石英产业园，下决心退田入园、退河入园、退林入园，“小散乱污”企业陆续关停。

过去，这些“金”砂主要用来生产家装建材，一吨只能卖100元左右。现在制成光伏砂每吨可卖到四五百元，未来研制成半导体用砂可卖到每吨几万元，毛利率最高超过90%。

这粒砂，摆脱了传统的生产方式，开始由“具有高科技、高效能、高质量”特征，变为“符合新发展理念的先进生产力质态”。

走在大庙石英产业园，花红叶绿。刘旋身穿一件白色外套，格外亮眼，“小时候哪敢穿白色衣服，马路边的绿化带都被灰呛死了”。

孙威指着干净的路面介绍，洒水车利用园区废水定时冲洗，企业生产用水已经实现零排放。在安徽南玻石英材料有限公司，一年生产60万吨石英砂仅耗水6万吨，屋顶两个“无边际”大水池用于废水固液分离，沉降物处理后可以卖给下游板材企业，水经过处理可以循环使用。

曾经，这里273家石英砂加工企业有172家违规建设，长期违法生产，被中央督察组点名督办。现在，园区入驻了44家规范的龙头企业，光伏砂产能占到安徽全省的60%。

开采、提纯只是追“光”的第一步。从第一个到凤阳投资的光伏巨头福莱特，到光伏玻璃头部企业“扎堆”、产能规模占全国四分之一，凤阳成为全球最重要的光伏玻璃生产基地。

光伏玻璃是光伏产业链上重要的辅件，凤阳以链建群，又吸引到瞩日科技、尚德电力等一批光伏组件企业。一粒“砂”延伸出光伏全产业链，成为凤阳打造“千亿硅谷”的底气。

刘府之变——把“破铜烂铁”变成“金疙瘩”

成吨重的汽车被轻松吊起，钢铁“怪兽”如同纸糊的玩具，机械手臂扯掉方向盘、抖落车轱辘，摘取有价值零部件后，车身压成“铁疙瘩”，重新回炉再造钢铁。既有“简单粗暴”的拆解，也有精细化的分拣，这是在凤阳县刘府镇，一辆报废汽车的处理全过程。

20世纪80年代以来，刘府镇就自发形成了全国有名的报废机动车集散地，一度号称“中国三汽”。2010年，为了进行合理化布局、科学化管理，凤阳县政府批准成立了滁州市报废汽车循环经济产业园。

但是在巨大的利益驱动下，附近原有的小作坊无序扩张，甚至非法拆解，附近居民饱受污染之苦。满地油污、气味刺鼻不说，切割产生的大量重金属，不经处理还会进入大气、土壤、地下水。

2021年4月，中央生态环境保护督察组进驻安徽当天就收到群众举报，反映凤阳机动车拆解污染严重。此后，机动车拆解污染环境问题被督查组“点名”通报，并被责令限期整改，这让时任县长朱林的心头不禁打了个问号：这个行业到底还能不能做？

废弃物资源化再利用是静脉产业，是“碳达峰、碳中和”的关键路径，但它也是一柄“双刃剑”，利用好了“变废为宝”，利用不好反而造成二次污染，凤阳决心“整改+转型”。

取缔非法拆解点，清理废铁废钢、转运处置废渣污土……整改一气呵成；保留合法企业，引进优质企业，防止市场劣币驱逐良币，转型一路向前。

园区保留了当年凤阳乃至整个滁州唯一有正规审批手续的拆解企业——洪武公司，并通过其来招引下游企业。

从江苏常州引进的废旧铜铝再加工企业拓美威，产品出口多个国家和地区。

“破铜烂铁”变成了“金疙瘩”。2023年凤阳经开区循环园片区产值达到137亿元，2025年将力争超过300亿元。这里也是全国唯一一家以报废汽车为载体的国家“城市矿产”示范基地。循环经济成为凤阳六大产业之一，凤阳县正谋划依托产业基础打造汽车零部件产业链。

小岗之变——以发展新质生产力传承改革基因

崔正行出生于叔叔们摁“红手印”的1978年。“小时候印象最深的就是穷，我爸十几岁就下地干活，洋锹掉下来切掉脚上一块肉，到现在还留个疤。我也很早就出去打工挣钱，在江苏学机器维修，2016年回家时，我看村里起了老大一片工地，一打听才知道，要建一个很大的厂，我想这么大的厂，肯定有很多设备要维修，就一直留意着，后来开始招工，10天我就办好了离职手续，回家来了。”崔正行说道。

崔正行看到的“老大一片工地”，就是小岗招引来的老牌农产品深加工企业盼盼食品。怀着在“农村改革第一村”推动乡村振兴的愿望，盼盼落户小岗。现在，崔正行已成长为设备部副经理，公司500多名员工大多是周边村民。

公司副总经理何卫平回忆道：“刚到小岗时，只有窄窄的两车道，现在是宽敞四车道，坐高铁回苏州的家也很方便。”

5年前凤阳县小岗村商会挂牌，现已发展到80多家会员。在2024年3月19日召开的座谈会上，何卫平提议建物流中心，还有会员提议，咱们盖一栋小岗商会大楼，把牌子打响。

改革大道上回荡着游人的欢声笑语。“每天都有1000名左右的游客参观，周末、假期更多。”大包干纪念馆一位讲解员说。

大包干纪念馆向北3公里，就来到凯盛浩丰（小岗）智慧农业产业园。这里，办公楼外墙是可以发电的光伏玻璃，捕集来的二氧化碳在“农业大脑”的操控下变成植物的营养。定植的樱桃红番茄通过电商平台销往全国各地，好评率高达99.9%。背靠长三角，凤阳打开了绿色食品销路。

46年前，小岗人托孤求生、立誓为盟，如今，乐享晚年的“岗”一代不再担心小孩能不能养活，“岗”二代忙于打拼事业，“岗”三代学成归来，成为建设小岗的新力量。

当年，小岗人用摁“红手印”的方式拉开中国农村改革的大幕，如今，新“小岗人”正以发展新质生产力的方式传承着改革基因。

（摘自《徽商》）