数字化书写乡村新画卷

这是一组大多数人都不知道的数字：

在我们的国土上，分布着69万个行政村、260余万个自然村，其中10余万个自然村几年前还是贫困村。

2020年，我国贫困人口全面清零，但今天的乡村，要保持较高速度的发展，要摆脱返贫的命运，还需要依靠新技术、新观念。

通读历年中央一号文件，乡村亟需一场酣畅淋漓的数字化变革已经跃然纸上。

一

广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县大崇村，一个在地图上很难找到的地方，村民世世代代主要做着两件事：种玉米、生孩子。

直到2019年底，大崇村依然是全县贫困程度最深的村，甚至被列入国家挂牌督战脱贫摘帽名单。

此后，广东省对口帮扶了广西47个国家挂牌督战贫困村，其中就包括大崇村。

靠着外界资金、技术、人才的加持，路通了、电通了、网通了，曾经被大山困住的大崇村，摇身一变成为时髦的网红旅游景点。

2020年，大崇村顺利摘掉贫困帽。截至2022年1月，大崇村依靠景点经营以及农特产品销售等实现收入276.79万元。

然而，大崇村在得到快速发展的同时，村民只顾自己家赚钱，基本毫无公共服务意识等问题也暴露了出来。

这些问题，让村党支部书记韦荣成陷入思索：当外来的帮扶结束，如何巩固脱贫成果？

这其实并不是韦荣成一个村干部的困惑，而近两年的中央一号文件针对的就是“韦荣成们”的困惑。

二

韦荣成是全村学历最高的人，一直在外面工作。2011年，他回乡翻修房子时，被留了下来。

韦荣成当上村干部后发现，村里青壮年几乎全部外出，60岁以上的村民很多都是文盲，且大多数人都有“等靠要”的思想。

韦荣成的“头疼事”，在广大乡村有不同的地方版本。只是这一次，他不再是孤军奋战。

2021年5月，农业农村部与一家大型互联网公司签署“耕耘者”振兴计划战略合作协议，计划在全国31个省市自治区，一年内线下培训不少于3万人，3年内实现线下免费培训10万人、线上免费培训100万人的目标。

简单说，“耕耘者”振兴计划就是用数字化的方式，总结农村发展的成功经验，形成一套可以快速推广复制的方案，培育一批乡村治理和产业发展的“能人”，以实现“培养一个人，带动一个村”。

2021年6月，来自全国各地的8个村党支部书记聚集在一起，以研学的方式走进湖南省娄底市新化县油溪桥村，从别人从0到1的突破中找寻灵感。

十几年前的油溪桥村，村里没有一寸硬化公路，只有30%的“光棍率”、80%以上的老房危房和4.5万元的村集体负债。而到了2021年，它摇身一变成为“全国乡村治理示范村”，并拥有旅游、养殖等7大产业，村集体经济达到261万元，村民人均年收入28600元。

这一切得益于退伍返乡的彭育晚在2018年当上油溪桥村党支部书记后着手探索的“村级事务积分制管理”模式。

简单来说，“积分制”就是把山地、林地等自然资源量化成积分，村集体以30%的资源入股比例参与引入的7家公司利润分配，村民变股民，农户变股东；把精神文明量化成积分，将村规民约的每一项内容纳入“积分制”的赋分项目。村民的积分按比例折算成村集体经济股份参与分红，“多劳多得，不劳不得”。

于是，油溪桥村干部和村民争相“攒分”，“事情商量办，事业一起干”。

“耕耘者”振兴计划，恰恰是通过梳理村庄从0到1这部分内容，把先进村的技术诀窍梳理出来，把方法论变成系统的培训课程和数字化工具。

经过近一年的探索，“耕耘者”振兴计划培训在线上搭建了“为村耕耘者”知识分享平台小程序，作为“耕耘者”线上培训和乡村治理信息化管理平台；在线下，探索形成了以赛代学的进阶式培训体系。

通过对油溪桥村乡村振兴经验的系统学习，韦荣成有了自己的方案。

韦荣成回到大崇村后，结合本村实际推出了大崇村的“积分制”和“村规民约”。“也许5年，我相信能改变大崇村”。

四川德阳广汉市、广西梧州蒙山县、广东汕头澄海区等地乡村，也先后启动了试点工作。

一个个“大崇村”，开始迈出从0到1的那一步。

三

“耕耘者”振兴计划最重要的一步，是要实现批量可复制，让更多农民跟上时代发展的列车，而这恰恰是互联网最擅长的。

“耕耘者”振兴计划开发了数字乡村治理工具——“村级事务积分制管理”工具，让油溪桥村的经验轻松在更多村庄复制。

打开“村级事务积分制管理”工具，就会看到一个村的村规民约、户主文明档案、积分细则、积分看板等栏目。村民点击“记分”就会弹出下面页面，填写记录对象、户主姓名、积分事项、上传照片或视频凭证后，村干部在手机上审核即可。

“我们拿着手机就能审批，不耽误大家时间，快速又准确。村干部的决策全村监督，更加透明、准确、及时，效率更高。”彭育晚说。

在大崇村，鼓励教育被写入“村规民约”，成为赋分项。村中有一户村民，家中有一个孩子考上了大学，得到了5000分加分，兑换了6只瑶山羊的养殖权。

四

“网”通阡陌，“数”治联农，搭建乡村互联网平台，创新“数”治工具，只是第一步。

解决“人”的问题后，第二步、第三步将变得更容易。

当农业农村实现了现代化，让中国广大农村、5亿农民与现代化同频共振，中国才能真正实现现代化。

“耕耘者”振兴计划是互联网技术在乡村治理上的一次创新应用，它把互联网技术与巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的需求巧妙结合在一起，精准地抓住了乡村振兴的痛点和关节，以“积分制”作为核心数字化工具，调动了从0到1，从1到10，甚至是从10到100的关键要素。

“耕耘者”振兴计划连接着情感、信息和财富，最重要的是托举着广大乡村未来的希望。

希望不断，故事还长。2023年4月印发的《2023年数字乡村发展工作要点》明确了到2023年底数字乡村发展取得阶段性进展的工作目标，我们期待越来越多的乡村，借助互联网和数字化这关键一跳，进入现代化的轨道，迎来数字化发展的春天。

（摘自七一网 七一客户端/《中国经济时报》）