强化质效提审 赋能审计工作高质量发展

审计质量是审计工作的生命线，审计效率是审计成果的助推器。今年以来，濮阳市审计局深刻理解把握省审计厅党组关于“六大行动”的部署意图、工作要求，坚持质量第一、效率优先的理念，突出审计质量、审计效率两大抓手，大力实施质效提审活动，着力推动濮阳审计事业再上新台阶、再创新高度。

以“三个强化”推动质效提审全面开展

强化组织领导，迅速有力推进。局党组高度重视审计质量，根据省审计厅“六大行动”部署要求，研究具体贯彻落实措施，出台《中共濮阳市委审计委员会办公室  濮阳市审计局关于进一步加强质效提审工作的意见》，明确提出目标任务、方法步骤、工作重点和要求，划定工作路线图，并组织召开现场推进会。明确由局计划督察科牵头负责，全过程督导质效提审开展范围、方式、程序等，引导全局上下规范各项具体工作。

强化计划引领，保障工作成效。注重发挥审计项目计划的“龙头”和“指挥棒”作用，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，沿着“政治—政策—项目—资金”主线谋划审计项目。要求年度审计项目计划一经下达，审计项目组织和实施业务部门（单位）确保完成。要求审计组严格按照实施方案确定的审计事项、任务分工和时间要求组织审计，严格依照法定职责、权限和程序实施审计，不得擅自减少或增加审计事项、范围和重点。

强化督促指导，狠抓执行落实。坚持边推进、边督导，一级抓一级，确保质效提审落实落地。审计项目实施期间，分管领导每周至少深入审计一线现场办公一天，主持召开审计组周工作例会，听取工作情况汇报，现场解决困难、指导工作，切实发挥“头雁效应”。审计人员发现重大问题线索应当第一时间依次报告业务部门（单位）负责人（审计组组长、主审）、分管领导和局长；对涉及县级以上领导干部的重大问题线索第一时间直接专报局长。

以“三个推动”巩固审计项目质量

优化资源配置，推动项目出精品。坚持系统观念，树立“资源要素跟着项目走、集中力量办大事”理念，2023年成立“大项目办公室”，实行一把手负责制，把提升审计成效作为工作的重中之重，集中力量开展好大项目审计工作，着力打造质量过硬、成效突出的精品审计项目。在审计对象安排上，对重点资金、重点项目和重点领域开展审计，根据资源要素总量和结构合理确定审计项目时间安排等；在人力、财力资源配备上，人财物等资源要素向审计一线倾斜，确保精准高效调度；在数据资源支撑上，用好审计大数据等，实现向信息化要资源、向大数据要效率。

突出问题导向，推动工作再提升。自开展质效提审行动以来，所有审计组坚持每日终了汇总上报审计发现问题，重大审计项目现场审计中期和结束前需召开审计工作情况汇报会，由业务部门（单位）负责人（审计组组长、主审）向分管领导现场汇报审计工作情况。梳理审理中发现的问题，针对屡审屡犯问题，制定审计质量审理的负面清单，把负面清单作为质量考核的重要内容，倒逼审计工作水平的提高。要对审计质量检查和审理发现的问题进行分类，制定质量控制工作指引，规范审计业务的操作规程，规范审计工作现场的管理，规范复核制度的落实。

坚持部门联动，推动问题真整改。进一步巩固和完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，将审计署、省审计厅、市本级审计查出问题以及市领导交办问题全部纳入督促检查整改范围，持续跟踪审计整改落实情况。市审计整改联席办根据市领导批示精神印发整改督促函和问题整改台账，送达相关分管副市长和责任部门（单位），客观求实细化整改要求，严格审计整改结果标准。充分发挥审计整改联席会议机制作用，组织相关成员单位、主管部门与被审计单位着力推动解决跨部门跨领域的重点难点问题，合力推动整改落实。同时，将重大问题整改纳入审计监督与纪检监察监督、督查督办贯通协同工作机制，专项督促整改落实。

以“三个结合”提升审计工作效能

推动工作与锻炼干部相结合，队伍建设更加有力。坚持事业为上，不断健全以实干实绩为导向的选人用人机制，激发审计干部勇于担当、主动作为的积极性，让“靠铁面树立权威，凭专业赢得尊重”成为共识和风尚。注重一线考察识别干部，对在创建优秀审计项目、参与上级审计机关或党委政府中心工作、审计改革创新等方面作出重大贡献的先进集体和个人给予通报表扬、记功表彰，一批埋头苦干、甘于奉献的干部获得重用，推动形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的良好氛围。今年，全局晋升职务职级27人次，转任和平行调整9人次，招录公务员和高层次及急需紧缺人才6人，晋升中级以上职称4人。

当下改与长久立相结合，整改效能持续提升。通过压实被审计单位的整改主体责任、主管部门的监督管理责任和审计机关的督促检查责任，有力推动了审计整改工作落实落地落细。今年以来，审计署、省审计厅共安排黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要情况、优抚安置资金情况、2023年财政收支情况、“三个一批”重大项目推进情况、大运河文化保护传承利用情况、国资私募基金运营情况、审计整改情况、中央和省预算内投资项目情况等审计整改工作8项，涉及濮阳问题215个，目前已整改100个，正在整改45个，促进整改落实问题资金1.75亿元；市本级实施的市城区基础教育政策落实和资金管理使用情况审计、市交通运输集团公司资产负债损益情况审计等29个审计项目查出问题668个，目前已整改551个，正在整改117个，促进整改落实问题资金9.61亿元，推动建章立制33项。

治标与治本相结合，以审促治作用更加彰显。今年以来，共移送涉嫌贪污、私设“小金库”、不正确履职等问题线索69起，涉及127人。以审计发现问题为镜鉴，向被审计单位提出相关建议，通过贯通审计前后端，从源头、现状、整改等方面全程考虑，多方用功齐抓共管，标本兼治，不断积聚系统施治成效。强化战略思维和大局意识，以服务党委政府决策需求为导向，高质量起草审计专报47期，有针对性地提出务实管用的审计建议，力求每一篇审计专报、每一条审计建议都参在点子上、谋到关键处，市领导先后批示70余次，以高质量审计成果服务党委政府决策。（作者系濮阳市委审计办主任，市审计局党组书记、局长）

（责任编辑：吴辉）