事业单位固定资产管理中的现存问题与对策探讨

固定资产管理是事业单位的重要任务，涉及资产的购置、登记、使用、维护和处置等多个环节。然而，由于事业单位特殊的性质和管理模式，其在固定资产管理方面还存在一些独特的问题和挑战。需要积极采取有效措施予以解决，以提高公共服务的质量和效率，推动事业单位的可持续发展。

固定资产管理的概述

固定资产管理是指对组织或事业单位所拥有的固定资产进行全面管理和有效利用的过程。固定资产是指长期用于生产、经营或提供服务的物质资产，如土地、建筑物、机器设备等。固定资产管理是通过科学的管理手段，确保资产的安全性、稳定性和价值最大化。固定资产管理包括资产的采购、使用、维护、更新和处置等环节。首先，资产的采购需要根据组织的需求和战略规划进行合理安排，包括资产的名称、数量和预算。其次，资产使用阶段需要建立规范的使用制度和维护计划，确保资产正常运转和延长使用寿命。同时，定期进行资产盘点和检查，以便及时发现和解决存在的问题。最后，当资产达到使用寿命或不再需要时，要对其进行合理的处置，包括出售、报废或捐赠等方式。

事业单位固定资产管理中的现存问题

一、固定资产管理意识不足

首先，一些事业单位的管理人员对固定资产管理的重要性认识不足。由于事业单位的特殊性质，管理人员往往更加关注业务的开展和服务的提供，而对于固定资产管理的重要性认识相对薄弱，会忽视固定资产管理对事业单位运行的基础性和稳定性的作用，以及对资产安全和有效利用的保障作用。其次，一些事业单位在固定资产管理方面缺乏系统和全面的管理意识，将固定资产管理仅仅视为资产购置和登记的过程，而忽视了对资产整个生命周期的管理。对于资产的使用、维护、更新和处置等环节，缺乏相应的规范和流程，导致管理工作的片面性和不完整性。再次，一些事业单位在固定资产管理中缺乏风险意识和预防意识。对资产的损失风险和潜在问题的预防没有足够的重视。未能建立健全的风险评估和控制机制，缺乏对固定资产管理中出现的问题进行全面的应对和控制。最后，一些事业单位的管理人员缺乏相关的固定资产管理知识和技能。由于事业单位的特殊性质，管理人员的背景和专业领域偏向于业务开展，对固定资产管理的专业知识和技能了解不深，导致在实际操作中存在一些管理上的盲区和不足，进一步影响固定资产管理工作的质量和效果。

二、资产管理系统较为落后

首先，一些事业单位的资产管理系统功能不够完善。由于历史原因或其他因素，这些单位的资产管理系统相对滞后，无法适应现代固定资产管理的需求。系统缺乏灵活性和扩展性，无法满足不同类型资产的管理要求，限制了管理人员对固定资产的全面掌控和监管。其次，一些事业单位的资产管理系统缺乏信息化支持。一些事业单位的资产管理系统没有充分利用信息技术手段，仍然以传统的纸质记录和手工操作为主，导致管理效率低下、数据不准确，甚至存在丢失和篡改的风险。最后，一些事业单位的资产管理系统缺乏与其他管理系统的集成，缺乏良好的接口和数据交互机制，导致信息孤岛的问题，从而影响了信息共享和协同工作的效果。

三、固定资产管理执行效果不佳

在事业单位中，固定资产管理的执行效果往往不尽如人意。管理者和工作人员缺乏按照固定资产管理工作的规范和标准来执行的意识，导致管理流程混乱。此外，缺乏有效的内部控制机制和审计监督，也容易导致资产的滥用和损失。

四、缺乏完善的绩效评价体系

首先，缺乏明确的绩效评价指标和标准。在事业单位固定资产管理中，没有明确的评价指标和标准会导致管理人员无法准确衡量资产管理的绩效。其次，缺乏有效的数据收集和分析机制。缺乏有效的数据收集和分析机制使得管理人员无法及时了解资产的使用情况、资产的价值变动等关键信息，从而无法进行准确的绩效评价。最后，缺乏绩效评价结果的应用和反馈机制也是问题存在的原因之一。

事业单位固定资产管理优化策略

一、加强固定资产管理的认知

首先，事业单位职工应加强认识固定资产管理的重要性及价值。事业单位管理层和员工都应该充分认识到固定资产的重要性，并在日常工作中重点学习固定资产管理知识。其次，事业单位需要加强员工对固定资产管理的专业知识培训。事业单位应定期组织培训课程，包括固定资产管理的基本理论、实际操作技巧以及相关法律法规的培训。通过培训，提高员工的专业素养，使其能够更好地理解和应用固定资产管理的知识。最后，事业单位还应加强职工对固定资产管理制度和流程的认知。管理制度和流程是进行固定资产管理的基础，对于确保管理工作的规范性和一致性至关重要，在管理中，需要确保员工能够理解并遵守管理的流程及规定。

二、加强资产管理信息化建设

为了加强资产管理信息化建设，事业单位应制定资产管理信息化建设的战略规划，包括明确信息化建设的目标和方向，确定投资预算和时间计划，并制订详细的实施方案。在制定规划时，事业单位需要考虑自身的业务特点和需求，并与相关部门和人员充分沟通，确保信息化建设与事业单位的整体发展战略相一致。同时，要积极建立预算管理一体化资产管理信息系统，该系统应涵盖资产的登记、入库、出库、领用、维修等全过程的管理，并与财务、人事等相关系统相互衔接。通过信息化系统，事业单位可以实时掌握资产的数量、价值、使用状况等关键信息，提高对资产的监控和管理能力。加强网络安全防护，防止信息泄露和非法访问，明确资产信息的访问权限和使用规范，以确保信息的机密性和合规性。此外，事业单位还可以考虑与其他管理系统的集成，以实现数据的共享和交互。例如，将资产管理系统与财务管理系统、采购管理系统等进行集成，实现资产信息的自动更新和共享，减少数据冗余和重复录入。

三、加强事业单位固定资产的监督

第一，事业单位应建立健全的资产管理制度和规章制度。制定完整的资产管理政策和流程，明确资产管理的责任部门和责任人。第二，事业单位应制定详细的固定资产监督制度和流程。制定明确的规章制度，包括资产登记、盘点、验收、维修保养等环节的操作规程。第三，事业单位应加强固定资产的登记和盘点工作。建立资产登记台账，对所有的固定资产进行登记，包括资产的基本信息、购置时间、价值等。并且要定期进行资产盘点，核实资产的实际情况与登记信息是否一致。对于发现的差异和问题，要进行调查和核实，并及时进行调整和纠正。第四，事业单位应加强对固定资产的维修和保养工作。建立维修保养制度，明确维修的责任和流程。定期对资产进行维护保养，延长资产的使用寿命和保持其正常运转。第五，事业单位应加强对资产报废和处置的监督和审批。制定明确的资产报废审批程序和报废标准，对达到报废条件的资产进行审批和处置。确保报废和处置过程的合法性和规范性，防止资产的流失和滥用。第六，加强资产评估和审计工作。定期对事业单位的固定资产进行评估，确保资产价值的准确性和公正性。同时，开展定期审计工作，对资产管理的流程、制度、操作等进行全面检查，以便发现问题并提出改进建议。审计结果应及时报告给管理层，促使其采取相应的措施加以改进。第七，加强外部监督和社会参与。事业单位可以邀请第三方机构或专业人士对资产管理情况进行评估和监督，增加监督的客观性和公正性。积极接受社会各界的监督和建议，加强与相关部门和社会组织的合作，形成监督合力，推动资产管理水平的提升。

四、构建完善的固定资产管理绩效评价体系

首先，事业单位应明确固定资产管理的目标和指标体系。根据事业单位的战略目标和发展需求，制定与之匹配的固定资产管理目标。其次，事业单位需要建立数据收集和分析的机制。确保资产管理系统能够提供全面、准确、实时的数据支持。通过收集和分析资产的相关数据，可以评估资产的使用状况、维护保养情况、折旧情况等。再次，事业单位应制定评价指标的权重和评分标准。根据事业单位的需求和重要性，确定各项评价指标的权重，以反映其在绩效评价中的重要程度。并建立评分标准，将每个指标细分为不同的等级或分值，便于对绩效进行定量评价。评分标准应具有可操作性和可衡量性，方便评价人员进行评分和比较。同时，事业单位应建立绩效评价的周期和频率。确定绩效评价的时间周期，可以是月度、季度或年度，根据事业单位的特点和需求制定相应的评价周期。合理的评价频率可以帮助事业单位及时了解固定资产管理的动态，及时发现问题并采取相应的措施。最后，建立评价体系的数据支撑和信息化平台。事业单位应建立完善的数据采集和管理机制，确保评价所需的数据准确可靠。可以借助信息化技术，建立资产管理信息系统，以实现资产数据的自动化采集和实时监控。

总之，事业单位固定资产管理中的问题需要引起足够的重视，并采取有效的对策来解决。通过建立健全的登记制度、加强盘点工作、做好维护保养，可以提高资产管理的效率和规范性，从而确保资产的安全和有效利用。同时，还需要加强对员工的培训和意识提升，使其充分认识到固定资产管理的重要性，增强责任感和专业能力。建立健全的内部控制机制和监督体系，加强对资产管理过程的监督和审计，确保管理措施的有效实施。加强事业单位的固定资产监督机制是一项重要的工作，需要事业单位高度重视和积极推进。通过健全的制度和规章，加强各项管理措施的实施，可以提高资产管理的效率和效果，为事业单位的发展提供有力支持。只有不断加强监督机制，保障资产的安全和有效利用，事业单位才能更好地实现可持续发展的目标。（作者单位：焦作市第十八中学）

（责任编辑：赵新江）