苏州：从“冷门”到高地

与AI领域清一色的年轻面孔不同，生物医药领域多数人已是“大龄创业者”。

创新药企盛世泰科CEO余强今年57岁，套着一个白色文化衫，身材匀称，声音清脆洪亮，但两鬓的白发还是会透露他的年纪。2010年，余强从美国回到苏州创业，一头扎进1类创新药森格列汀的研发中——它用于治疗2型糖尿病，能降血糖，且不易引发低血糖或体重增加等副作用，被称作“聪明”降糖药。直到2024年12月，这款新药终于在国内获批上市。

新药研发的周期太长了。医药研发有一个公认的“双十”定律，即从研发、临床前研究、临床试验、新药申请到批准上市，创业者走完一个流程，平均耗时10年，投入成本10亿美元。而且在药品器械售卖前，公司严重依赖融资。细数知名的生物医药企业就能看到，创始人大多年过半百，康宁杰瑞的徐霆53岁，信达生物的俞德超61岁，亚盛医药的杨大俊63岁……

生物医药的创业，比任何新兴产业都更需要时间和资金的支持。近年来，生物医药作为战略性新兴产业的一大方向，“药谷”在国内遍地开花。但苏州比其他城市更早转型，早在20年前，就开始为烧钱、耗时的生物医药创新打造生态圈。

目前，生物医药产业是苏州的“1号产业”，形成“东药西械”的格局，城市东部工业园区以创新药研发见长，西部的高新区形成医疗器械产业集聚。苏州以工业园区为核心区，集聚近4200家生物医药企业，上市公司35家，2024年产值近2400亿元，形成完整的涵盖创新药研发、高端医疗器械、生物技术的特色产业集群。

这是一个关于远见和长期主义的故事。当一些城市不停找寻热门优势产业时，苏州结合自身优势，锚定一个“冷门”产业，投入20年构建起如今的产业高地。

“身体好的人才能更好地扛过寒冬”

2月12日、13日，江苏省委书记信长星将新春的首场调研，放在了生物医药产业，走访了南京、苏州的相关企业和高校。

作为开年苏州最受瞩目的创新药企之一，亚盛医药也是此次调研的企业之一。北京时间1月24日晚，亚盛医药在纳斯达克成功上市，成为2025年美股首家上市的生物医药公司，融资1.42亿美元，并成为第四家在中国香港、美国两地上市的国内生物医药企业。2月13日，亚盛医药董事长、CEO杨大俊在接受《中国新闻周刊》采访时提到，在美股上市近半个月来，公司股价表现稳健，稳中有升，他对这一成绩感到满意。

这并不容易。放眼全球，2024年以来，生物医药产业的“寒气”仍未消散。杨大俊介绍，2024年，美股有19家生物医药企业上市，但到年底，2/3的企业都跌破了发行价。以至于不少有上市计划的企业，选择撤回或推迟上市计划。去年12月，亚盛医药收到了中国证监会的“路条”，即对企业境外上市申请的批准文件后，公司合作的两家头部投行——摩根大通和花旗，都建议公司暂缓上市。杨大俊一度犹豫，但最终决定逆势上市。

“别人不敢上的时候我们敢上，还是要有一点胆量的。”杨大俊对《中国新闻周刊》说。登陆纳斯达克，不仅是融资，也意味着公司可以吸引欧美专业长线投资人，获得国际市场的认可和资源支持，也是公司进军海外的必经之路。但更重要的是，杨大俊对公司的研发实力绝对自信。美国投资人会关注创新药的专利，以及是否得到FDA（美国食品药品监督管理局）的认证。亚盛医药目前有540多个授权专利，超过370条海外授权专利，20多个FDA临床批件，以及2个FDA快速通道资格、2个FDA儿童罕见病资格认证等。

早在2009年创业之初，许多人选择好赚钱的仿制药，杨大俊就明确要做最难的创新药，解决尚未满足的临床需求。投入十余年，亚盛独立研发的耐立克在2021年获批上市，用以治疗慢性粒细胞白血病（简称“慢粒”）—— 电影《我不是药神》讲述的便是慢粒患者寻求低价救命药的故事。耐立克打破携T315I突变耐药慢粒长期无药可医的困境，也是中国本土原创的全球Best-in-class（同类最佳）药物。

尽管已经过去两个多月，2月上旬，盛世泰科公司的前台还摆放着祝贺公司新药上市的花篮。余强向记者提到，生物医药的资本寒冬还没过去，但公司新药获批，意味着团队、技术平台得到了验证，“也给同行和投资机构一个鼓舞吧，不管外界环境如何，只要给我们钱和时间，我们确实能做出来”。

亚盛医药和盛世泰科位于苏州生物医药产业园（以下称“BioBAY”），聚集了苏州最主要的创新药企。自2025年以来，药企成功上市、重磅项目签约、跨国合作取得突破以及近亿元融资落地，一系列利好消息让BioBAY的工作人员终于松了一口气。

BioBAY向《中国新闻周刊》提供的资料显示：2025年开年以来，BioBAY园内企业赛分科技在科创板上市，血霁生物、微光基因共斩获近亿元融资，启光德健也在1月签署了总金额超130亿美元的重大商务合作。

在苏州西侧的高新区，则是在江苏省“一区一产业”战略布局中，唯一重点支持医疗器械产业发展的地区，江苏医疗器械科技产业园（以下称“Medpark”）负责统筹全区医疗器械资源。

今年春节假期后的第一个工作日，张超从招商的角度也隐约注意到了变化。四批医疗器械团队主动来到产业园，咨询入驻事宜。“这在我过去三年的工作中从未出现过，开工第一天就有人上门咨询，说明他们确实非常急切。”2022年3月，他刚调任至Medpark，正赶上国内生物医药产业进入资本寒冬，医疗器械也受到波及，资本和创业者变得更加谨慎。

苏州高新创业投资集团中小企业发展管理有限公司总经理刘然向《中国新闻周刊》提供了一组数据：2024年，中国医疗器械一级市场的融资金额约为210亿元，比2023年同比下降22％，与2021年相比更减少70％。“从融资活跃度看，这已是绝对的寒冬。”但另一方面，他所在机构投资的多家医疗器械企业，却在2024年逆势而上。心擎医疗、科塞尔、诺一迈尔、无双医疗等几家企业均拿到上亿元融资。

元禾原点总经理费建江在接受《中国新闻周刊》采访时表示，受港股低迷、集采政策未变及医疗反腐影响，国内生物医药产业的低迷尚未明显好转。费建江自2005年起便在苏州工业园区投资生物医药，见证了产业的发展，但在他看来，苏州作为中国生物医疗产业集聚度最高的区域，产业集群效应显著，因此企业整体质量优于其他城市，“就像身体好或热爱运动的人，过冬不易生病，优质的生物医疗企业即便面临外部挑战，依然能展现自身价值”。

以投资逻辑发展产业

2010年，余强只带了一笔启动经费、一些玻璃仪器、一台旧设备，来到苏州东南角的BioBAY创立盛世泰科。现在公司所在的连排厂房，当年只建了一座独栋楼，其他地方还是一片荒地。

在此之前，余强在美国待了近20年，北京大学化学系毕业后赴美深造，一路拿到化学博士学位。2002年起，他在美国制药界工作并创业，帮助过多家知名国际药企推进新药研发。2009年，余强萌生回国创业的念头。

他曾看过国内十多家产业园，原本想要落户其他城市，甚至回国参加了一场人才面试答辩。但与BioBAY的第一次接触就让他印象深刻：“他们的招商团队是第一个给我写英文e-mail的，而且英文非常地道，我问他们是学什么的，他们说药学专业，好多人都是中国药科大学毕业的。”

专业，是BioBAY企业最常提及的入驻理由。在费建江看来，这首先要归功于园区发展生物医药产业之初选择的市场化路径。

2005年，费建江任中新创投的副总经理，中新创投是苏州工业园区管委会直属的投资机构，2007年重组为苏州创投，2012年更名为苏州元禾控股。当时费建江和同事接到了一个特殊任务：按照创投的模式，发展生物医药产业。

当时，苏州工业园区希望摆脱“世界工厂”的标签，平衡内外资，向创新型经济转型，押注了生物医药作为战略性新兴产业。但在2005年，国内生物医药的主流是原料药和仿制药，创新药的概念几乎无人提及。他回忆：“我们的认知也是懵懵懂懂的状态。”地方政府也鲜少关注，放眼全国，只有100多公里外的上海张江有一些大型药企，其他地方几乎是空白。

通常，地方政府要发展一个产业园区，会先定方向、划土地、建园区，再组建招商团队。但苏州工业园区却把重任交给了一家国有投资机构，以市场化的方式撬动产业。

费建江亲历这场产业“创业”。在他看来，政府发展产业的惯常思路是先看当下，招商策略也是看国内有哪些好的公司，但由投资机构主导，最大不同在于“我们不急着建园区，而是先研究产业及其前景”。基于专业判断，他们放弃引进缺乏竞争力的原料药企业，转而瞄准创新药领域，将目光投向海外，重点引进处于创业阶段的中国科学家团队。

2007年，中新创投成立全资子公司BioBAY，成为苏州发展生物医药产业的重要载体。费建江提到，传统的海外招商团队只具备外语优势，但BioBAY的招商团队从最早开始，就要求有医疗背景。

早期，费建江多次与BioBAY招商团队去美国招商，通过医疗相关的华人协会介绍，寻找像余强这样懂技术、有经验、愿意回国的创业者。如今回看，苏州的远见得以实现，在相当程度上也赶上了时代机遇。

2008年美国金融危机，大型药企业绩下滑，中小型生物技术公司面临生存危机，客观上也促使更多专业人员回国创业。而这批“海归”创业者有着鲜明的共性：赶上改革开放后的留学潮，在海外习得先进技术，具备前沿视野，并满怀抱负，愿意回国效力，投身创新药研发。

费建江记得，当时一线大城市对这些小的创业团队也没那么重视，“只有苏州将这些人当成座上宾”。 余强的一位师兄更早选择了BioBAY，原因之一便是被BioBAY的诚意打动。当时BioBAY总经理到美国拜访他，因堵车迟到，专程主动打电话道歉，“我们之前见到的国内官员来招商，没有这么谦卑的”。

但仅靠上门招商，对产业集聚来说远远不够。费建江提到，在“软环境”打造上，把人才吸引过来，仍是一大难题。如今回看，冷泉港亚洲落地苏州，无疑是其中的关键决策。冷泉港亚洲创始人兼CEO季茂业在接受《中国新闻周刊》采访时曾直言：“与冷泉港合作，让苏州在起点时就进入了国际生物医药界的视野之中。”

位于美国的冷泉港实验室，是全球生命科学领域的顶尖研究机构，成立于1890年，诞生了8位诺贝尔奖得主。冷泉港实验室每年都会举办数十场学术会议，是全球生命科学领域级别最高的盛会。

“我们当时想，如果能把冷泉港引入亚洲，凭借其强大的号召力，一定能吸引全球医疗行业的高端人才。”费建江对《中国新闻周刊》回忆道。据报道，2006年，冷泉港实验室寻找亚洲城市以落地其首个海外分支机构。但当时竞争的城市，包括东京、首尔、新加坡、中国香港、上海和北京等，苏州似乎毫无胜算。

冷泉港落户苏州，源自一次机缘。2006年秋天，时任冷泉港实验室主任的詹姆斯·沃森——这位被誉为“DNA之父”的诺奖得主，临时决定访问苏州，原本两小时的行程，延长到一个下午加一个晚上。季茂业记得，那次商谈非常愉快，沃森当场同意担任苏州工业园区首席科学顾问。第二天在去上海的火车上，季茂业询问沃森：“您觉得苏州作为冷泉港亚洲的选址如何？”詹姆斯·沃森毫不犹豫地回答：“Go ahead！”（去做吧！）