人才兴审 科技强审 以高质量审计监督护航经济高质量发展

作者: 李自军

2024年,河南省审计厅组织开展审计成效提升三年行动,并印发《审计成效提升三年行动工作方案(2024―2026年)》,对审计成效提升三年行动作出全面部署。平顶山市审计机关深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述,认真落实省审计厅工作部署,内强素质、外树形象,全面开展全市审计机关“干部队伍建设暨审计质效提升”行动,以集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督护航经济高质量发展。

强化政治建设,做到“如臂使指”

(一)强化理论武装。认真落实“第一议题”制度,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示等作为首要学习内容,第一时间组织传达学习和贯彻落实。坚持把开展党纪学习教育作为重要政治任务,与深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题有机结合,教育引导全体审计干部学纪、知纪、明纪、守纪。

(二)强化党的领导。提请召开市委审计委员会会议,传达学习习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神,研究审议2024年全市审计项目计划、市委审计委员会2024年工作要点等重要事项。持续加强对县级审计委员会工作的指导,多次召开工作部署会、推进会,着力推动全市审计工作“一盘棋”,切实把“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”重要要求和新时代审计政治责任落到实处。

聚焦主责主业,做到“如影随形”

(一)在推动重大政策见效上精准发力。聚焦全市“两城”建设和现代化鹰城建设等中心工作,紧扣省审计厅工作要求,把推动重大政策落实作为审计机关的重大政治任务,紧盯政策、资金、项目,着力揭示政策落实过程中存在的堵点、难点、痛点,推动政策执行到位。

(二)在推动财政政策落实上精准发力。突出财政资金合规安全高效使用,开展好同级预算执行、部门预算执行等情况审计,密切关注财政运行情况、财政支出绩效、财政改革推进情况,重点关注过紧日子相关政策落实情况,促进财政资金使用效益,提升财政保障能力。

(三)在推动民生福祉改善上精准发力。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治,紧盯教育、医疗、养老、乡村振兴等领域人民群众急难愁盼问题,发挥审计监督“利剑”作用,推动纾民困、解民忧,兜住、兜准、兜牢民生底线。

(四)在推动风险防范化解上精准发力。树牢底线思维,把揭示风险隐患摆在突出位置,开展私募基金运营情况、市属国有企业运营情况、市级功能区财政运行情况、县级政府债务管理及运行情况等审计,发挥好审计专业优势,及时揭示和反映苗头性、倾向性问题,在统筹发展和安全中更好发挥审计作用。

(五)在推动权力规范运行上精准发力。聚焦权力运行和责任落实,对48名领导干部开展经济责任审计,围绕领导干部任期内重大政策制定、重大资金分配、重大经济事项和重大项目建设,揭示决策机制不健全和违规决策、乱作为造成的国有资源损失、浪费等方面的问题,推动依法用权、规范用权、廉洁用权。

(六)在推动政府投资提效上精准发力。将2023年以来市政府投资建设项目全部纳入审计监督范围,重点关注项目审批、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理等关键环节,通过揭示和反映问题推动国家、省、市重大政策措施贯彻落实,督促项目投资和建设管理单位落实责任,促进堵塞漏洞、规范管理,提升投资建设项目绩效。

提高审计质效,做到“如雷贯耳”

(一)在完善制度上下功夫。制定出台审计工作情况月通报制度、优秀审计项目培育创建工作方案、审计专业人才管理办法、强化审计组人员管理等多项制度文件,不断夯实制度基础。在年度目标责任考核工作上积极探索,不断细化考核内容、改进考核方式,充分发挥考核指挥棒、风向标、助推器作用。

(二)在流程管控上下功夫。聚焦审前、审中、审后各个环节,紧扣关键点,找准着力点,强化全流程管控。审前,严把审计工作方案关,精准锁定审计重点。审中,严把审计过程管理关,领导班子定期听取审计工作情况汇报,及时纠偏、定向,确保审深审透。审后,严把审计成果转化关,强化分析研判,不断发掘和拓展审计监督的深度和广度。

(三)在成果提炼上下功夫。牢树研究型审计思维,积极引导审计组将实践总结与理论研究相结合,针对审计发现的普遍性、倾向性、苗头性和体制机制性问题进行深入研究,加强审计成果提炼总结和运用,凝练高质量审计成果及时形成审计信息、专报、要情。成立审计成果提升工作专班,对审计信息、专报、要情进行多角度打磨优化,不断提升审计成果转化率、发表率、批示率。

(四)在优秀项目上下功夫。牢固树立“审计质量是审计工作的生命线”理念,以优秀审计项目为标杆,创新运用“七个一”工作法(坚持每月一汇报、聚焦一个目标、夯实一项基础、建立一项制度、注重一项管理、落实每周一深入、盯紧一个成效),全力打造优秀审计项目。重谋划,聚焦省审计厅安排部署和市委、市政府工作中心,科学选定“种子”项目,重点培养、重点关注。重实施,整合国家审计、社会审计、内部审计资源优势,协同作战,凝聚合力,提升监督实效。重成果,及时专题研判项目进展情况,强化全程指导,有力推动重点难点问题突破和案件线索高效挖掘。

(五)在审计整改上下功夫。坚决扛起督促检查整改政治责任,提请召开市委审计委员会会议、市政府常务会议、审计整改联席会议,专题研究部署审计署、审计厅下达的审计整改任务和市本级审计发现问题整改工作,与市委、市政府督查室开展联合督查,压实审计整改各方责任,从严从快从实抓好整改工作。

推进队伍建设,锤炼审计精英

(一)强政治,擦亮忠诚底色。审计机关首先是政治机关,过硬的政治能力是审计干部的内在要求和必备素养。认真组织学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

(二)强素质,擦亮干事成色。树立“刀在石上磨,人在事上练”的人才培养理念,坚持把审计实践作为锻炼提升审计干部队伍专业能力的“第一跑道”,促使审计人员在理论上不断更新、业务上不断精进,提升“能查、能说、能写”的斗争本领。通过“审计大讲堂”、专家授课等,抓重点、补短板、强弱项,进一步优化干部职工的知识结构。

(三)强作风,擦亮清廉本色。廉洁从审是审计工作的第二条生命线。坚决做到党风廉政建设工作与审计工作同谋划、同部署、同推进、同考核。对机关日常工作纪律和外出审计组人员进行常态化工作纪律检查,认真落实外出审计组临时党支部“七个一”党建工作法。驰而不息落实中央八项规定精神和审计“八不准”工作纪律,擦亮和维护“国家审计”金字招牌。(作者系平顶山市审计局党组书记、局长  )

(责任编辑:白利倩)

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