安阳市审计局 守正创新，促进审计工作提质增效

近年来，安阳市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市经济社会发展大局，创新审计工作方式，以创新引领发展，向创新要质效、向创新要活力，推动安阳市审计工作在财政审计、投资审计和民生审计等多个方面实现新提升、展现新作为、取得新成效，审计工作质效再上一个新台阶。

创新审计工作理念，精准审计，深入推进财政审计

近年来，安阳市审计局创新工作理念，围绕“政治—政策—项目—资金”主线，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，精准定位，深入分析原因，提出有针对性、可操作的审计建议，推动相关领域改革创新，服务全市经济社会发展大局。

聚焦财政“同级审”。以强化预算管理为目标，做“深”财政审计。在每年组织实施市本级预算执行和其他财政收支审计中，持续关注财政收支管理、预算管理制度改革落实、全面实施预算绩效等情况，将政府落实过紧日子要求作为监督重点，及时发现揭示预算管理、预算绩效管理等方面的问题，进一步提升全市预算编制的科学化、规范化和精细化水平。组织撰写的市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告和审计结果报告，得到市人大、市政府的高度评价和肯定。

聚焦重大政策落实。提高政治站位，深入学习和理解把握有关重大政策的核心要义，紧紧围绕党委政府决策部署谋划和开展审计工作。把实施“十大战略”“三个一批”“万人助万企”等重大决策落实情况作为重点融入市本级预算执行和其他财政收支情况审计中，聚焦重大战略任务财力保障和资金绩效，关注县（市、区）及各部门谋划、推动、落实情况，锁定政策执行堵点，抓住潜在体制性障碍、机制性缺陷和制度性漏洞，深入开展财政审计。审计推动专项债券、文旅惠民等15项政策措施落实到位，撰写的《我市PPP项目资产未确认问题亟待关注》等审计专报受到市主要领导高度重视，并专门作出批示。

聚焦经济风险防范。围绕安阳市经济工作中心，以保障财政资金安全为切入点，以专项审计为抓手，不断提高财政安全性，防范化解重大风险。近年来，分别开展了政府投资基金专项审计、县区财政运行情况审计、直达资金审计等项目，聚焦了地方政府债务、县级财政运行、“三保”支出落实保障等经济风险薄弱环节，进一步摸清底数，及时揭示了财政收支、地方政府债务、“三保”兜底等方面存在的问题，有效防范化解风险。

创新审计工作方式，以数提质，促进投资审计高质量发展

近年来，安阳市审计局紧紧围绕省审计厅“六大行动”要求，锚定目标任务，沿着“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的现实路径，依法履职尽责，促进投资审计高质量发展。2023年，完成省审计厅统一组织的“三个一批”重点项目推进情况专项审计调查，查出虚报项目84个329.28亿元、虚增计划投资额175.2亿元、虚报达效项目15.66亿元等问题。完成安阳市专项债券资金使用情况审计调查，查出专项债项目储备不足、债券资金闲置、财政代偿利息等4个方面48类147个问题，推动资金拨付15.82亿元，建章立制32项。撰写上报审计专报6篇，得到党政主要领导批示。近年来，“双替代”项目获全国审计机关优秀审计项目一等奖。相关审计的计算机案例、专家经验60余篇获得审计署、省审计厅AO应用实例优秀奖、应用奖、鼓励奖，入选计算机审计方法。撰写的论文多次获省审计厅优秀审计科研成果一等奖、二等奖。

瞩目成绩的背后，是安阳市审计局紧扣项目特点，将研究型审计贯穿始终，为科学决策打基础。在审前准备阶段，针对项目情况进行调研，研究项目相关政策规定、执行情况及效果、治理难点及建议等，明确审计目标；精细合理分工，充分分析利用现有审计资源，强调融合管理，强化审计人员在专业、经验等方面的相互匹配，增加人员间的差异性和互补性；突出审计重点，围绕项目政策落实、资金管理、投资绩效三个方面，揭示政策落实、资金使用、项目实施中存在的问题和不足，从全局和宏观层面深入分析问题产生的原因以及体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，促进政策落实、规范资金管理、提高投资绩效。

同时，加强数据利用。在宏观上，利用大数据分析，进行全盘透视，定量分析政策效果；聚焦微观，大数据定性筛选违规资金。特别是在“双替代”审计中，针对违规领取补贴问题，审计组收集相关数据，通过对数据表的关键字进行关联筛选，生成超标准发放设备补贴、重复领取设备补贴等违规领取补贴的问题线索，为下一步延伸调查提供数据支撑。由此撰写的《“双替代”审计大数据应用案例》荣获省审计厅“大数据技术方法+”审计创新应用案例一等奖。

创新审计工作方法，以研促审，深耕基层护航乡村振兴

助力乡村振兴，激活“三农”新动能。按照省、市统一部署，连续三年开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴审计。审计组采取现场核查、大数据筛选等技术手段，对政策落实、资金使用、基础设施和公共服务建设、产业发展等多个维度进行全面体检，发现农业农村发展中存在的相关政策措施落实不到位、资金使用效益不佳、项目建设不达标等263个问题，并通过持续跟进整改，促进建章立制7项、推动3075万元资金拨付到位，通过审计促进政策落实18项，充分发挥审计在助力乡村振兴中的积极作用。

守护农业“芯片”，确保粮食安全。在对全市种质资源保护利用及种子生产管理情况专项审计中，紧紧围绕种子研发、生产、销售、监管等全链条，开展深入细致的审计监督，维护市场秩序，确保农民用上放心种。实地调研全市农业科研用地现状，揭示全市农业科研用地仅作为一般耕地使用未发挥科研作用问题，并通过跟进整改落实，促进175亩科研用地发挥科研功能。通过查看种业大县建设项目进展情况，促进资金拨付使用382万余元，推进项目实施，充分发挥财政资金使用效率。

加强研究型审计，增强监督效能。坚持将研究型审计贯穿审计实施全过程，切实增强农业农村审计监督效能。审前，从研究审计对象出发，做好乡村振兴和种业创新保护相关背景、政策的梳理研究；审中，强化大数据技术在农业农村审计项目中的引领和支撑作用，通过跨部门、跨行业对相关涉农数据进行采集和关联分析；审后，围绕审计发现的问题，深入研究分析问题产生的体制性、机制性缺陷和漏洞，近三年来撰写审计要情、审计专报13篇，均获市、县主要领导批示。

（责任编辑：白利倩）