甘肃省基础教育信息化发展现状调查研究

【摘要】为科学表征甘肃省基础教育信息化发展现状，本文从信息化应用、信息素养、信息化环境、信息化发展优势、信息化发展劣势、信息化发展需求这六个维度构建教育信息化现状调研同心圆模型，在甘肃省基础教育领域开展相关调研。通过调研发现，甘肃省基础教育信息化应用得到普及深化，人员信息素养大幅度提升，信息化环境日益优化。但仍存在安全绿色用网水平尚不高、“互联网+教育”大平台功能不够完善、服务能力有待提升、人工智能教育应用覆盖面小和应用水平低等问题。据此，对甘肃省基础教育信息化发展提出持续加强顶层设计、系统规划和督导评估，建设教育专网、完善“互联网+教育”大平台，优化数字教育资源供给模式，持续开展人员信息素养提升工程，着力创新推广信息化应用模式等建议。

【关键词】教育信息化；调查设计；现状调研模型；成就；对策

【中图分类号】G633.3【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2023）13—0063—08

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》明确提出，建设高质量教育体系，是中长期教育领域开展工作的行动纲领，建设高质量教育体系已成为我国新时期教育发展的重点要求，教育公平与教育均衡是高质量教育体系的重要目标[1]。在教育信息化2.0时代背景下，信息技术与教育教学不断融合，为教育优质均衡发展提供了越来越多的路径[2]，教育信息化成为缩小区域、城乡教育差距的重要手段和途径。近年来，国家高度重视教育信息化助推教育发展的作用，出台了一系列支持教育信息化发展的措施，如支持教育信息化2.0行动计划、支持教育新基建和在线教育发展的政策、支持三个课堂发展等[3]；开展了对薄弱地区教育信息化的调研[4]，对区域教育信息化发展现状进行调研[5]，对滇西贫困片区教育信息化现状进行调研[6]，了解贫困地区和各省市的教育信息化现状，提出促进教育信息化发展的对策。在此背景下，甘肃省教育信息化战略研究基地受教育厅委托，开展了甘肃省基础教育信息化发展现状专题调研，笔者作为专题调研小组成员参与了专题调研全过程。此次调研旨在准确掌握甘肃省基础教育信息化发展现状，为省级教育信息化规划编制和政府决策提供科学依据，这对于加快甘肃省教育信息化发展进程具有重要意义。

一、教育信息化现状调研设计

（一）教育信息化现状调研模型构建

教育信息化现状调研模型能够明确教育信息化调研维度，可以借鉴教育信息化评估模型，对较为典型的教育信息化评估量表的梳理如上面表1所示。

从表1中可以看出，教育信息化评估呈现多角度切入，进一步分析可知，量表维度囿于描述教育信息化相关内容的静态客观性，缺失对相关人员动态主观性的关照，而各类人员的主观动态性能够反映各类人员的主动作为情况，能够发现制约教育信息化向深向实发展的障碍和激发各类人员主观能动性的着力点。可见，教育信息化的发展亟需从“物本位”向“人本位”转变[14]。同时，在教育信息化发展过程中还需要意识到各区域和各学校教育信息化发展不是完全跟随技术风向而动，而是各地区和各学校在现有发展水平的基础上，因地制宜、因校施策、因材施教地使用信息技术提升教育发展质量，转变教育发展动能，将信息化作为教育发展的内生动力和重要支撑。由此可知，现状调研模型不仅需要静态客观性维度，而且需要动态主观性维度。

结合表1分析，在教育信息化现状调研模型的构建中，教育信息化调研可从行为应用角度切入，从发展角度构建。从行为应用角度看教育信息化，这是相关人员借助信息技术推动教育发展的行为。心理学家班杜拉从行为起因的角度提出交互决定论，将行为、个体（主要指认知和其他个人的因素）和环境作为引起行为发生的相互交错的决定因素，而这些决定因素相互影响[15]。这说明行为的发生受到环境、个人和其他行为的共同影响。教育信息化是促进教育发展而开展的各种信息化应用行为，其要素可以分成教育信息化行为、教育信息化个人、教育信息化环境。由于教育信息化本身不具有能动性，可以将教育信息化行为理解为个人促进教育信息化发展的行为，围绕推动教育信息化发展相关人员所具备的信息素养展开，将教育信息化环境理解为教育信息化应用所依托的环境。按照交互决定论中因素之间具有双向影响作用，信息化应用、信息素养、信息化环境这三个因素彼此之间也相互影响。

从战略发展角度看教育信息化，具有国家信息化战略重点和优先领域的重要地位[16]，教育信息化现状调研模型的构建可以借助相关战略分析思想和分析维度。基于此，学校、教育行政部门和企业都需要选择最佳发展（教育/经营）战略。SWOT分析法（态势分析法）源自哈佛商学院的安德鲁斯教授的思想，由美国旧金山大学管理学教授韦里克于20世纪80年代初提出，是一种在综合考虑企业内部优势和劣势、外部机会和威胁等因素的基础上，进行系统评价，从而选择最佳经营战略的方法[17]。构建教育信息化现状调研模型，可掌握SWOT分析法中内部情况的优势和劣势维度，增加诉求维度。由于国家层面发布了加快推进教育现代化、深化教育教学改革、全面提高义务教育质量等方面的文件，明确了大力推进教育信息化发展，提出信息技术对教育发展具有重要影响。当前的重点是如何用技术来改进学习，以确保每个学生都获得高质量的学习体验。贯彻落实相关文件精神，需要将“做”和“不做”教育信息化的思考转变为“做”和“做好”教育信息化的战略选择。而增加了诉求维度，是由于以促进发展为目的的调研，需要为推动教育信息化应用的相关人员提供反馈诉求的渠道。所以，从这个角度，可以将教育信息化的维度设计为信息化发展优势、信息化发展劣势、信息化发展诉求。

综上所述，教育信息化现状调研模型的维度由行为应用角度产生的维度和战略发展角度产生的维度共同组成。行为应用的维度分别是信息化环境、信息化应用、信息素养；战略发展的维度分别是信息化发展优势、信息化发展劣势、信息化发展诉求，优势、劣势、诉求维度都可以指向行为应用角度中的任一维度。两种维度共同指向教育信息化现状，同心圆结构可以较好地区分并关联两者，由此，构建行为应用和战略发展角度的教育信息化现状调研模型，将其称为教育信息化现状调研同心圆模型（简称同心圆模型），如图1所示。

分析教育信息化现状调研同心圆模型，信息化应用指信息化在教学、评价、研训、管理等场景中的应用；信息素养指各类人员在支撑教育信息化应用方面的知识、态度与意志力；信息化环境指一切支撑教育信息化发展的硬件环境（教育场所、教学终端等）、软件环境（网络环境、系统平台、教育资源、数据中心）、文化环境（相关政策、社会认可度）等。同心圆模型中，外层圆中的信息化发展优势指地区或学校在发展信息化教育中显现出来的优势，如亮点、成果、效益等；信息化发展劣势指发展信息化教育的过程中，在环境、素养、应用等方面遇到的困难；信息化发展诉求指发展信息化教育的过程中，对环境、素养、应用等方面的诉求。

（二）基础教育信息化现状调研框架

调研框架能够统筹一级维度和二级维度，并赋予二级维度即指标项具体含义，同时调研框架为调研工具开发提供直接依据。基础教育信息化现状调研框架的一级维度由教育信息化现状调研同心圆模型的要素组成，二级维度由信息化应用开展的各类应用场景组成。以科学全面表征基础教育信息化现状为出发点，基于教育信息化发展水平同心圆模型，结合基础教育信息化的具体特点，构建基础教育信息化现状调研框架，一级维度有信息化应用、信息素养、信息化环境、信息化发展优势、信息化发展劣势、信息化发展诉求等方面。二级维度对应一级维度，有教学应用、评价应用、研训应用、管理应用，信息科学知识、信息科学意识、信息科学意志力，信息化教育场所、信息化教育终端、网络环境、信息化系统平台、信息化教育资源、数据中心、文化环境等方面，涉及能合理选用多样化教学组织方式开展教学，学校设有多样化的信息技术支持课程，能使用多样化教学模式支持教学，能利用信息技术开展教学，能利用信息技术开展教师专业发展活动；在信息技术支持下对学生开展评价，在信息技术支持下对教师开展评价，在信息技术支持下开展过程性评价；有能共享信息的科研平台，有信息技术环境支持下的人员培训，将信息技术与教育教学深度融合作为人员培训的内容；能制定和落实教育信息化规划，能制定教育信息化相关规章制度，能组织和参加教育信息化相关活动，能采用多种方式组织开展信息化评估督导活动，能开展基于大数据的教育治理；有信息技术本体性知识、信息技术应用性知识，有规划设计信息技术的知识，有组织管理信息技术的知识；在教育中有信息技术应用意识，有版权保护、数据安全、网络安全意识，有应用信息技术创新优化教育教学的意识；在信息技术教育应用中有积极面对困难、克服困难的勇气；具备支持开展信息化教与学活动的场所，具备支持开展信息化教研活动的场所；具备支持开展信息化教育的终端设备；具备支持开展信息化教育应用的网络条件；平台支持教学、学习、研究、管理、评价、家校联系等教育业务，支持一键登录，各平台间的数据互联互通；数字化教育资源类型多样，能实现智力教育资源共享，能用多种方式获取信息化教育资源等内容。

（三）预测试及问卷完善

基于基础教育信息化现状调研框架，综合文献研究、专家咨询等方法，针对基础教育学校的管理者、技术人员和教师，分别编制基础教育信息化现状调查问卷。为保证问卷的科学性，2021年6月，专题调研小组在甘肃省兰州市基础教育学校进行问卷预测试。用探索性因子分析法开展问卷建构效度检验，问卷中各量表的KMO值均大于0.900，分别为0.953、0.927、0.953、0.968、0.974、0.921，显著性检验p<0.001，这些数据说明问卷适合进行因子分析。对问卷进行信度和效度检验，各项指标均在允许范围内。

二、甘肃省基础教育信息化现状调研的实施过程

甘肃省教育信息化现状调研在教育行政部门和基础教育学校范围内开展。教育行政部门的调研对象包括全部的市级教育局和分层抽样选择的县区级教育局，如下面表2所示。实地调研的基础教育学校遵循多级抽样原则抽取样本学校，即在已抽取的县区中再次随机抽取基础教育学校样本。对教育行政部门的实地调研是通过与管理人员和技术支持人员进行现场实地访谈。关于基础教育学校的调研，由学校管理人员、技术支持人员和学科教师填写线上问卷和实地访谈两种方式进行。

三、数据分析结果

（一）甘肃省基础教育信息化取得的成就

1.信息化应用普及深化，呈现百花齐放新局面。信息技术在基础教育的教学、评价、研训、管理方面的应用得到充分普及，并已开启深化创新模式。各学校在扎实开展信息技术类课程的基础上，重视学习和应用新型信息化教学模式，并以此带动信息技术与学科教学深度融合；各学校尝试在年终考核加入有关教育信息化的评价指标，积极探索信息技术支持下的全过程评价；学校建设科研系统平台支持科研活动，重视开展信息技术支持下的虚拟教研活动；学校引进并应用各类软件，提升学校的管理和教学水平，重视以智慧校园建设为抓手，实现学校管理数字化转型。在信息技术教育教学走向深化应用的历程中，涌现出一批具有代表性的教师团队和个人，积极实施信息技术支持下的综合课程改革、探索信息技术支持下的跨学科教学、基于AR/VR等技术开展虚拟实验教学。甘肃省基础教育中有半数以上的教师非常认可且积极利用信息技术支持探究式教学、翻转教学、线上线下混合教学、合作学习等，以信息技术赋能教学创新并支持学生核心素养的培养和发展。由此可知，在基础教育中，信息化技术在多方面、多环节、多要素上均得到应用和深化，呈现出百花齐放的信息化教育教学新局面。

2.教育工作者的信息素养节节提升，形成新态势。基础教育的管理人员、技术支持人员和学科教师已具备支持或开展信息化教学的信息素养，能够意识到教育信息化对教育现代化的支撑引领作用，尤其在“停课不停学、停课不停教”阶段，促进了基础教育各类人员主动接受信息技术，积极应用信息技术融合，创新教学与管理活动。