专业化特殊教育的实践路径

【摘要】特殊教育指导中心，对整合特殊教育资源、推进特殊教育改革发展、提升特殊教育办学水平，具有重要作用。文章主要研究兰州市城关区特殊教育指导中心，推进特殊教育工作的指导路径。研究结果表明，建立健全工作机制、加强特殊教育学校和随班就读学校特殊教育资源整合，形成以特殊教育学校为骨干、以融合教育为主体、以“送教上门”为补充的特殊教育新格局，是提高特殊教育工作整体水平的有效举措。

【关键词】特殊教育；特殊教育指导中心；指导路径

【中图分类号】G640【文献标志码】A【文章编号】1004—0463（2022）16—0033—05

为进一步整合特殊教育资源，推进特殊教育改革发展，提升特殊教育办学水平，兰州市城关区成立了一个专门推进特殊教育工作开展的教育平台——特殊教育指导中心。该“中心”是集管理、康复、指导、研究、服务等于一体的特殊教育机构，服务区域内特殊教育学校、随班就读学校及辖区内的残疾少年儿童。多年来围绕特殊教育“指导工作”和“保障服务”创新实践，逐步形成了以特殊教育学校为骨干、以融合教育为主体、以“送教上门”为补充的一系列有效的落实路径[1]。

一、实施专业化的特殊教育指导工作

特殊教育指导中心建立了一支专业化程度较高的指导中心委员会，该“委员会”由区教育局联合区卫健局、区残联等部门共同成立，分别邀请了兰州大学第二医院、甘肃省第三人民医院、甘肃省教育科学研究院等单位的医学、康复、心理、特殊教育等领域的专家，担任委员会专家组成员。指导中心委员会作为第三方组织，受特殊教育指导中心委托，对区域特殊教育工作进行专业指导，积极服务于区域特殊教育发展，功能辐射普特学校、家庭和社区[2]。

“指导中心”从“入学鉴定评估、随班就读专业指导、送教上门专业指导、家长咨询服务、学校巡回指导、政府建言献策”等方面入手，以指导中心专家委员会的专家为引领，探索出了区域实施特殊教育工作的基本路径。

（一）入学鉴定专业评估

每年秋季入学前，区教育部门委托特殊教育指导中心委员会，对辖区内适龄未入学残疾少儿开展入学鉴定、评估工作。具体评估内容包括：基本认知能力、生活自理能力、运动协调能力、语言表达能力、社会适应能力等方面。通过专家的鉴定、评估及分析，根据对入学意向对象的基本状况进行基础认定，鉴定其能否入学，同时为制订送教计划和教学进度方案提供相关依据和方向。根据评估结果，与学生家长、教师共同确定特殊学生最合理的教育安置方式，并向区教育局提出建议，落实教育安置工作[3]。

（二）随班就读专业指导

让有入学需求的适龄残疾儿童进入普通学校和普通学校的学生共同成长和发展，这种融合教育的模式，我们称之为随班就读。“指导中心”本着“零拒绝”“全接纳”的态度，在残疾儿童入学安置时，会优先采用普通学校随班就读的方式。指导中心委员会围绕“落实‘一人一案’——实施教学优先——创设支持性环境”等涉及随班就读儿童的教育与管理工作进行跟进式专业指导，从而实现区域内随班就读残疾儿童的学习及管理的科学性和人性化。

1.落实“一人一案”。“一人一案”即根据每一个残疾儿童的个体实际，制订适合的教学计划，并有效落实。普通学校的教师大多缺乏特殊教育专业知识和技能，面对特殊儿童教育时往往缺乏有效的措施和方法，甚至会做出一些不正确的教育行为，影响这些儿童随班就读的效果。为了改变这一困境，“指导中心”研究并制订了“个别化教育计划样表”，为普通学校随班就读工作“打好样”，再指导普通学校根据儿童个体实际量身制订专属教学计划。同时，通过组织研讨、个体案例分析等方式，让教学计划更加科学、合理、有效。

2.坚持做到“五优先”。为了让残疾儿童健康、快乐地成长，同时考虑其家庭负担，“指导中心”在指导残疾儿童教育安置及教育教学指导工作中坚持做到“五优先”。即，在全区招生工作中，优先安排残疾儿童就近入学。对有康复训练需求的学生，安排到就近的、建设有随班就读资源室的学校入学，方便康复训练，促进学生发展。在学校开展的特色活动中，优先安排参与较适宜残疾儿童发展的特色活动，如劳动教育、艺术教育、心理健康教育等活动，鼓励随班就读的学生积极参与，并积极创设支持性条件。在集体教学中，根据学生实际优先安排座位，便于教师及时给予帮助，并支持开展“伙伴教学法”。在课堂教学活动中，优先鼓励随班就读的学生参与教学互动和动手操作。要坚持因材施教、分层教学，通过设计简单问题、创设参与的机会与情境，调动起随班就读学生的学习主动性，提高他们的学习兴趣。在个别教学指导中，优先个别化辅导。课堂上关注随班就读学生的表现，对存在的问题及困难，适时给予关心和个别指导；课后对随班就读学生的作业完成情况要及时反馈和评价，并跟踪指导，从而提高随班就读学生的学习质量。

3.创建支持性环境。在学校新建和改扩建工作中，指导中心积极参与做好学校无障碍环境建设，尽可能地为残疾儿童入学创造便利条件。在学校文化建设工作中，指导学校创建促进残疾学生与普通学生共同发展的校园文化环境，倡导尊重生命、包容接纳、平等友爱、互帮互助的良好校风、班风。结合“助残日”等契机，组织学校开展“一帮一”“手拉手”“爱心助残”等活动，为残疾儿童创建温馨的成长环境，帮助他们健康、快乐地成长。同时，积极推动普通学校与特殊教育学校结对帮扶共建工作，创建融合教育环境，推动残疾儿童与普通儿童融合发展。

（三）送教上门专业培训

指导中心组织研究起草了《城关区义务教育阶段特殊教育“送教上门”工作实施方案》，围绕“师资队伍——制订计划——提升能力”三个专业化过程，实施专业指导，形成了基本路径。

1.培养送教队伍。本着“选优配强、康教结合、新老搭配、团结协作”原则，“指导中心”根据年度送教任务和送教对象的需求，安排送教责任学校挑选出有爱心、有耐心、身体健康、专业素质较强的教师承担送教工作任务。同时，组织特殊教育、心理、康复等方面的专家对送教教师进行专业培训与指导，为送教工作顺利开展提供专业师资保障。

2.科学制订计划。指导委员会的专家指导送教教师就如何针对有“送教”需求的每一个对象，进行个例分析，并针对送教方案进行专项培训指导，从联系时机选择、第一次入户对孩子基本情况的再评估、家庭成员评估、沟通方式等不同角度进行了解、沟通，并记录在案，确保个别教育计划的准确性、有效性。

3.培养送教教师的送教能力。“指导中心”从特殊儿童心理学、教育学角度，对送教教师进行细致的专业化培训。如，送教中，为了提高送教效率，必须坚持家长全程参与，做到“三在场”，即与送教教师交流在场、配合学习在场、训练在场。这些做法有利于家长深度参与孩子的学习过程，有利于家长在家中也能采用与送教教师相同的方法对孩子有效训练。为增加训练的频率，增强康复效果，对送教的次数和时间要有基本的保障。每周每个送教对象应不少于2次，每次不少于4课时。

（四）探索实施家校共育

家长是残疾儿童成长的重要参与者。“指导中心”针对残疾儿童发展的不同阶段，围绕家长如何有效参与、深度参与做好培训与咨询工作。如，如何制订孩子不同阶段的学习训练计划、如何开展家庭康复训练、如何与孩子进行行为互动等。同时，作为本区特殊教育最为重要的专业支持机构，“指导中心”要建立家长心理咨询档案，常年为特殊学生的家长提供一对一心理咨询服务。内容包括：学生入学、随班就读办理、康复训练等相关政策解读及学生的一对一心理疏导，为学生更好自主、平等地参与到普通班级学习活动，最终能顺应并融入社会生活打好基础。

（五）开展学校巡回指导

“指导中心”开展随班就读工作巡回指导，是提升普通学校随班就读工作质量的重要举措。“指导中心”制订年度巡回指导工作计划，组织专家组成员按计划定期巡回、走访区域内有随班就读学生的中小学，对照“城关区随班就读工作评价表”，对各学校教学设施、随班就读资源教室，残疾儿童开展个别辅读、心理咨询、康复训练等特殊教育专业服务工作对标检查，并指导。同时，对学校随班就读学生制订个别化教育计划、综合分析实施和评价情况，并给予指导性建议。

（六）参与政策的研究与制订

指导中心委员会对区域特殊教育工作的整体推进情况，要定期给政府、教育部门提供专业化的反馈与指导。指导中心委员会的专家要深入到区域内特殊教育学校与随班就读学生较多的普通学校，深入到教师的常态课堂中，查阅特殊学生档案，从领导管理、教师教学、环境氛围等多个方面进行观察评估，以点带面地提出建设性改进意见，并围绕全区特殊教育改革发展的重点、热点、难点问题和骨干特殊教育学校建设发展，开展研究、规划、指导工作，为全区特殊教育科学发展、高质量发展献计献策，推动区域特殊教育工作高质量稳步发展。

二、构建多主体参与的特殊教育保障体系

为切实保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利，强化育人举措，积极构建了由教育行政、教育专家、学校、家长共同参与的特殊教育支持保障体系，努力让每个特殊儿童、少年都能享受到区域内公平而有质量的教育[4]。

（一）提升特教教师专业素质

特殊教育教学质量的高低，与施教教师密切相关。因此，建设并拥有一大批高技能、高素质的教师队伍是特殊教育发展的先决条件。为提升区域内特殊教育教师专业化水平，指导他们科学、有效、安全地开展特教工作，就要围绕“特教教师”和“随班就读骨干教师”两支队伍实施专业化培训。

1.建立培训基地。“指导中心”与甘肃省教育科学研究院合作建立了“甘肃省特殊教育师资培训实训基地”，以开展特殊教育师资培训和教育教学研究工作，推动特殊教育专业化发展。同时，在实训基地建立名师工作室、名医康复室、心理咨询室，定期为特殊教育教师、家长提供相关培训及指导，并对残疾儿童、少年进行诊断和康复训练。

2.提供业务指导。定期邀请指导中心委员会专家就康复训练、心理干预、特殊教育等内容，为全区从事特殊教育工作的特教教师、区域资源教室负责人、随班就读等负责特殊教育相关人员开展理论与实践的系列培训，提升教师的理论水平与实践技能。

3.开展教育科研。指导中心委员会要研究特殊教育教师专业发展，结合特殊教育教学中遇到的问题，组织特殊教育学校及随班就读教师开展特殊教育的教育教学和教研工作。根据实际情况，结合区域特色，广泛利用资源，组建教科研网络、开展课题研究，总结、推广各校特殊教育工作和学生康复工作的先进经验与研究成果，推动课程教材体系进一步完善，促进课程教学改革不断深化，教科研水平不断提升。

（二）提高特殊教育工作质量

“指导中心”以“整合资源、搭建平台、提供支持”为宗旨，根据区域残疾儿童入学分布和实际需求，统筹布局建设了区域特殊教育资源教室，本着教学与康复训练相结合的原则，针对区域内每位随班就读学生，实施针对性更强、及时优质的补充性教育。

1.实施补救性教学。实施补救性教学主要针对随班就读学生展开，选派专任资源教师每周定期到定点特殊教育区域资源教室，为周边学校随班就读的学生进行补救性教学，主要解决这些学生由于缺乏自信、缺乏求知欲而造成的学习质量与交际困难的问题。因此，在补救性教学中，教师首先是激发这些学生的好奇心，建立自信心，通过创设特定的学习情境，激发他们的求知欲望，从而推动学习的进程。其次特殊教育巡回指导教师每年定期在“指导中心”审阅每个学生的学科个别教育计划，针对学科个别教育计划有针对性地开展专项练习，并将每次训练过程作详细记录，定期与班主任、学科教师、家长沟通，定期评估，完善训练学科计划，做到精准研判、精准练习，从而提升学生的学习能力。

2.开展康复训练。针对学生缺陷，挖掘潜能，有针对性地开展三个方面的康复训练。一是语言康复训练。通过创设日常生活话题，开展情境下的语言教学活动，提高残疾学生的语言沟通交流能力；带领智障学生去超市、商场，尝试开展购物、识物等简单活动，鼓励他们与普通人交流沟通，引导学生打开心扉。二是感觉统合训练。为了增强残疾学生的体质，提高他们的四肢协调能力，把感统器材，如跳袋、大龙球、吊缆、滑板、球池、独角椅、88轨道平衡球等传统项目引进资源教室，还带领学生进行心理沙盘游戏分析等专项训练。三是精细动作训练。为了提高残疾学生手眼协调能力和培养认真专注的良好习惯，利用蒙台梭利器材进行精细动作训练。如，编穿、插棍、拼搭等等。