不负新时代的光荣使命

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），由此在全国范围内正式拉开了“双减”工作的大幕。

两年多来，江西省坚持高位推动，部门协同发力，全面推进“双减”工作走深走实，取得了阶段性成果，多项工作走在全国前列，受到教育部多次来函表扬，并多次在全国会议上作典型经验发言……

2023年教育部对江西省“双减”工作的调查数据显示，人民群众对教育的满意度不断提升，92.3%的家长、88.4%的教师、93.6%的学生对“双减”效果表示“非常满意”或“满意”。

协同发力打好“双减”攻坚战

江西省始终把教育摆在优先发展的战略地位，突出“一把手”抓教育，高度重视“双减”工作，建立健全体制机制，搭建起“双减”工作的“四梁八柱”。

强化上下联动，同向发力。省委、省政府及时出台贯彻落实《意见》的若干措施，把“双减”工作作为重要政治任务和重大民生工程，列入重要议事日程，省委常委会会议、省政府常务会议、省委深改委会议等多次研究部署，高位推动。省委教育工作领导小组多次召开会议进行调度部署。全省各级党委、政府领导第一时间听取“双减”工作汇报，严格按照党中央决策部署和省委、教育部工作要求，及时传达落实，确保不偏航、不走样。

强化动态协同，合力共为。江西省专门建立了由21家省直单位组成的“双减”工作专门协调机制，汇聚“双减”工作的强大合力；建立了完善“双减”工作“分片包干”责任制，推进省直责任单位定期到包干区调研指导，督促检查。

省教育厅将“双减”列为教育督导“一号工程”，纳入市、县政府综合考核，并对重点工作实施“挂图作战”，有力推动校外培训治理各项任务要求落地见效；针对校外培训机构资质、人员、资金、课程、安全、执法等，出台各类监管措施和制度文件30多个，形成了较为完备的监管政策体系，初步架构起全省“四梁八柱”的“双减”改革政策制度体系，特别是在全国率先制定出台《江西省校外教育培训跨部门联合监管执法工作指南（试行）》，得到教育部充分肯定，先后被多个省份学习借鉴。

强化监督问责，全力参与。省纪委省监委把落实“双减”工作作为政治监督的一项重要内容，及时部署推动纪委监察部门全面介入，实行“双减”工作通报问责机制，通报违反“双减”政策和师德师风的案例，释放“严”的强烈信号，保障了“双减”政策落地见效。

强化宣传引导，营造氛围。全省注重加强“双减”政策解读和宣传引导，营造“双减”工作良好氛围。利用传统媒体和新媒体加大政策宣传力度，制作推送“双减”监管系列短视频，开展“双减”知识有奖竞答活动，吸引近百万群众参与。国家级媒体刊发宣传报道1824篇，省级媒体宣传报道10441篇。

大力开展校外培训减负治乱

全省各地按照“依法规范、有序稳妥”原则，聚焦关键环节集中发力，规范校外培训机构办学行为，减负治乱，成效明显。

重拳整顿学科类校外培训。江西省对学科类培训始终保持高压态势，实施跨部门联合监管执法，推进“一县一专班”，严查重处学科类隐形变异违规培训。持续压减并全力推进义务教育阶段学科类培训机构“营转非”和“备改审”，引导学科类培训机构转型或注销。截至2023年底，全省义务教育阶段学科类培训机构由3082家压减至5家，超过全国平均水平。

全面规范非学科类校外培训。出台科技类、文化艺术类、体育类校外培训机构管理办法，大力推进非学科类培训机构重新审核登记，建立市、县两级校外培训机构“白名单”。全省约5600家非学科类培训机构完成重新审核登记。

守好校外培训机构安全关。全面落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》，制定校外培训机构十条安全底线要求，开展校外培训机构安全治理专项行动。行动期间，全省共出动近万人次，发现安全管理存在问题的机构952家，已完成整改948家，关停4家。目前，各培训机构基本配备了保安，配置了安防器材“八小件”，安装了智慧消防物联网智能终端，建立了从业人员准入常态化查询机制，校外培训机构资金安全、场所安全和意识形态安全得到有效保障。

江西省以“三个先后”（先立后破、先礼后兵、先试后做）推进校外培训监管执法。印发了《江西省校外教育培训跨部门联合监管执法工作指南（试行）》，明确了执法依据、执法主体、执法程序流程和执法事项基准；出台了《江西省教育行政处罚裁量权适用规则》，明确了教育行政处罚裁量基准，为江西依法治理校外培训提供了强有力的制度保障，推动日常治理监管的规范化。

加快推动学校“双减”提质增效

“双减”工作想要真正见效，关键在于要守好学校教育教学主阵地，将这块主阵地做大做强。

减轻学生作业负担。全省从提高课堂教学质量入手，制定义务教育教学基本规范、分学科教学基本要求和新课程实施办法，深化优秀教学成果培育和推广应用，出台义务教育质量评价实施办法，强化对学生、学校、县域的动态性、数据性和全面性的过程性评价。

省教育厅组织学科专家，依据义务教育各学科课程标准，制定了小学语文等12个学科作业设计与实施指导意见，通过开展“作业设计我来评”活动，推动全省义务教育学校建立作业公示制度，制定作业管理办法，实行作业总量控制。同时，全省努力做强做优免费线上学习服务，推广完善“智慧作业”，为“双减”工作提供技术赋能，该工作入选教育部“双减”典型创新案例。全面实施课后服务，印发《江西省义务教育学校课后服务管理实施办法（试行）》《关于进一步做好全省义务教育学校课后服务工作的通知》等，推行“1+N”课后托管服务模式，丰富服务内容和形式，强化师资和经费保障，开展科学、体育、美育等兴趣类活动和社团拓展类活动，时间占比不低于课后托管服务总时长的50%，不断优化课后服务内容。目前，江西省开设课后服务的义务教育学校学生参与率达96%以上。

减轻校外培训负担。2023年教育部对江西省“双减”工作的调查数据显示，90.4%的学生参加学科类校外培训和66.8%的学生参加非学科类校外培训时长比两年前减少了一半。家庭教育支出明显减少，89.7%的家庭参加学科类校外培训支出比两年前减少了一半，67.9%的家庭参加非学科类校外培训支出比两年前减少了一半。

发挥校家社协同育人功效。江西省充分发挥校家社协同育人机制作用，省教育厅联合省委宣传部等13家单位印发《关于进一步健全全省学校家庭社会协同育人机制的实施意见》，扎实推进协同育人，促进学生全面发展、健康成长；在全省14个县（市、区）、233所中小学（幼儿园）开展首批学校家庭社会协同育人创新实践试点工作。弋阳县、新余市渝水区、定南县、芦溪县被教育部确定为全国学校家庭社会协同育人实验区。通过召开“双减”家长会、开展“双减”家访、发布“双减”信息、开展群众有奖举报、组织监督员巡查等方式，发动群众力量进一步助推“双减”工作落地。

2023年教育部对江西省“双减”工作的调查数据显示，无论是学生作业负担还是家长负担，都得到有效减轻。81.7%的学生平均每天完成作业所需时间在规定的90分钟以内，96%的学生能在校内完成大部分书面作业；90.4%的群众认为，学生书面作业量比“双减”前明显减少。

奋力打造科学教育先进区

2023年5月，教育部等18部门联合印发《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》，系统部署在教育“双减”中做好科学教育加法。江西深刻领悟其中要义，扎实推进科学教育高起点开局，奏响新时代科学教育强音。

省教育厅联合省委宣传部等16家单位，制定《江西省新时代中小学科学教育行动计划》，全力推进科学教育四大行动（条件保障行动、教学改革行动、社会实践行动、成果培育行动），全面部署推进中小学科学教育，成功举办了江西省首届中小学科学教育交流会，发起了全省范围内科学教育优秀论文征集活动，组建了全省中小学科学教育专家委员会并开展科学教育试点工作等。江西省充分利用省科技馆丰富的科学教育资源，组织全省中小学生参加“科技一日游”“科学真好玩”等体验活动，2023年进馆参观体验人数突破260万人次。

2024年是“双减”三年目标任务完成情况验收之年。江西省将锚定目标任务，百尺竿头、更进一步，努力做成“双减”改革的示范区；稳抓落实、加快推进，努力做成科学教育的先进区；勇于担当、善作善成，努力做成深化改革的先行区，以一以贯之的顽强作风和久久为功的必胜信念，坚决打赢这场“双减”攻坚战，用优异的成绩向党和人民交出一份满意的答卷。◆