督在关键，导在实处

案例背景

人生百年，立于幼学。近年来，宁都县委、县政府高度重视学前教育发展，将提升民办幼儿园办园条件、促进保教质量提升、提高幼儿教师整体素质等内容纳入学前教育普及普惠督导评估范围。为顺利迎接2025年国家学前教育普及普惠督导评估验收，根据宁都县教科体局督导室的安排，宁都对全县民办幼儿园开展督导评估工作。2023年秋季，笔者担任了民办幼儿园——阳光幼儿园的责任督学，开启了督导之旅。

案例描述

这所民办幼儿园地处村镇，办园规模较小，是由自建房改造而成的，幼儿园班额小，在园幼儿才46人。该园存在设施设备不齐全、玩教具少，师资配备不足、教师专业水平普遍不高，幼儿园保教质量较差等问题。

通过查阅资料，实地查看，走访交谈，笔者发现了以下问题：

幼儿园制度建设不完善，缺乏科学的管理体系，各种教学方案、教学计划、经验总结不完整。教学区域划分不合理，空间利用率低。游戏材料不足，种类单一，高结构材料居多。幼儿活动时缺乏有效互动，启发引导不足，灌输控制有余，游戏活动时间过少，有“小学化”倾向。幼儿班级活动用房未按教学区、活动区、生活区设置，未开展区域活动。全园有3个班级但未配备“两教一保”，除园长自己外，只招聘了2名初中学历的老师任教。幼儿园厨房环境差，未建设明厨亮灶+互联网工程。

针对这些问题，笔者与该幼儿园园长交流了很久，了解到园长夫妻俩共同经营这所幼儿园15年，在镇上未开办公办幼儿园之前，该幼儿园在园幼儿最高峰达200余人。由于公办园的开办和近两年出生人口数减少导致生源流失，没有生源也就没有足够资金去建设幼儿园。笔者问：“那在这么少的生源下，你还将幼儿园一直开办下去的动力是什么？”园长苦笑着说：“没办法，我一家人总要生存。干了半辈子的学前教育，让我一时放手，我去做什么呢？”于是，笔者和旁边几名督学相视一笑，一起对园长做起了思想工作。根据当前的形势，这个幼儿园的硬件和软件肯定是不达标的，于是我们给出了两种解决办法：第一种是停止办园，主管部门根据当下政策给予该园相应的补贴；第二种是继续办园，针对本次督查的问题一一进行整改到位。经过一番谈论，园长选择了第二种解决办法。结合该幼儿园自身的发展需求，我们也提出了以下整改方向和建议。

一、成立帮扶小组，转变教育理念，规范园务管理

提高幼儿园综合办园水平是长期的、持续性过程，而最有效的方式是开展结对帮扶活动。在笔者的建议下，该园与同片区的公立幼儿园组成结对帮扶小组，签订帮扶协议并共同制订切实可行的帮扶计划和实施方案。派遣公立幼儿园骨干教师深入该园指导、交流，同时邀请园长到公立幼儿园观摩学习了解示范园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设，全面提高其管理水平。

二、借助优质幼儿园力量，提升教师综合素质

教师的教育素养是提升保教质量的关键。根据这次督导发现的问题，结合幼儿园目前亟待改进的现状，依托公办幼儿园的教育资源，我们提出了以下策略：

定期开展专题活动，为该园提供教师培训方面的有关信息，给教师提供专业成长的机会。

开展一次教学业务指导，指导幼儿园制订适合本园情况的各项工作计划，规范幼儿一日生活安排及周次教学安排。

每月组织一次“送课到园”并随堂听一节课，了解幼儿园的教学状况。深入幼儿园指导交流，推动教育教学资源共享，促进教师自身素质、保教管理水平的提升。

要求各该民办园园长亲自带头组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》（以下简称《纲要》）与《3—6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），根据《纲要》和《指南》的精神开展教学活动。

开展观摩研讨活动，组织民办园教师观摩公办示范园的各项教育教学活动，理解“保教并重、游戏为主”的含义，认真分析幼儿园存在的问题，尤其是幼儿园教育“小学化”倾向的原因，提出改进措施。

三、合理利用空间，科学规划分区，创设育人环境

根据教室原有空间结构，综合幼儿一日活动安排和区域游戏动静结合原则，建议把教室划分为三个独立区域：教师办公区、幼儿活动区（含区域游戏）和幼儿休息区。为教师解答区域设置的理由：幼儿阅读区和美工区是比较安静的区域，适宜放在相邻位置；美工区经常需要用到水，因此美工区最好是靠近卫生间，方便幼儿盥洗；建构区和角色区是比较“热闹”的区域，适合放在相对独立的空间或走廊上，这样幼儿活动起来不会互相干扰。通过现场摆放和讲解，园长和老师开心地说：“原来区角的摆放还有这么多的学问，今天终于弄明白了。这样摆放后，教室看起来显得宽敞有序多了。”

接着对教师进行了简单的区域材料投放原则讲解，利用教室现有材料让教师明白高结构材料和低结构材料的区别，引导教师合理利用社会资源，丰富区域投放材料的种类，充分利用可再生资源，既环保也有效节约资金。

四、实施厨房建设明厨亮灶+互联网工程，守护幼儿舌尖上的安全

根据该民办园厨房情况，笔者向园长解释，在幼儿成长过程中饮食是至关重要的环节，幼儿园要营造一个健康的用餐环境。实施明厨亮灶+互联网工程有利于食堂内部加强食品安全管理和卫生监督，提高食品加工的标准和质量，确保食品营养和安全。明厨亮灶工程还可以增加食堂与家长之间的交流，增强家长对孩子饮食的监督和关注。随后，大家便帮忙寻找安装明厨亮灶工程的运营商。

自从开展督导帮扶活动以来，民办园与公办园之间的交流日渐频繁。每次开展送课活动后民办园园长都要打电话向笔者汇报幼儿园的变化和进展情况：老师们的教学形式开始变得多样化了，曾经让人一筹莫展的区域游戏如今也有模有样地开展起来了，老师们的教育理念和形式也有长足进步……园长每次都不忘问一句：“你们什么时候再来呀？”在接下来的督导活动中，笔者欣喜地看到幼儿园逐渐有了变化：幼儿园外观变得美观大气，教室温馨雅致；逐步开展了区角游戏，虽然不是很成熟，但教学模式已悄然转变。

案例反思

教育督导的作用不可小觑，只要找准时机，抓住主要问题，切中要害，教育督导是有实效的。在督导过程中，我们发现民办园存在的问题，并下发整改意见，被督导的幼儿园都表示这样的督导给他们提供了学习与改进的机会，并欢迎督导人员持续对办园行为进行督查指导。

督导评估应重过程，以督导促成长。民办园的督导工作绝不是每月固定几天的工作，而是在每次的督导评估过程中，对幼儿园持续不断关注与指导，以“督”促改变，以“导”促成长，使幼儿园在管理和教育教学工作中遇到问题时能得到及时有效解决，在一次次进步的过程中得到发展。

督导评估应重方式，由被动变互动。在幼儿园教育督导过程中，最常用的是查阅资料、实地查看等形式，这种方法看到的往往只是事物表面，并不能真正了解问题形成的原因和过程，缺乏与被评估幼儿园的有效互动，被评估的幼儿园并不一定会积极主动去改变。我们应立足于幼儿园实际发展需求开展互动，做好方向引领，给出指导性建议，以平等、开放的原则，和民办园一起发现问题、探究问题。依托优质教育资源，做好民办幼儿园的“牵线人”，实现资源共享、教育互动，让督导工作由被动转变为互动。

总之，督导工作任重道远，要不断加强业务学习，努力提高督导水平，充分发挥“督”“导”作用。◆（作者单位：江西省宁都县小布镇公立幼儿园）