以问题为导向推进制度落实

2022年9月，江西省瑞昌市第八中学（以下简称“瑞昌八中”）成立党总支，书记和校长分设，全面推进党组织领导的校长负责制工作。一年多来，学校以党政“干什么、如何干、干得怎样”为导向，以构建“管理、运行、监督”机制为抓手，积极探索党政分工合作、协调运行机制，学校各项工作有序高效推进。

一、以党政“干什么”为出发点，抓好学校管理

围绕学校党政职责分工，瑞昌八中探索构建“党组织领导决策、行政管理落实、工会监督建议、教代会参与评议”的学校管理工作机制，解决好实际工作中“谁主事”“谁决策”“谁管理”“谁落实”等关键问题。

一是坚持党的领导。严格落实《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，因校制宜，研究制定《瑞昌八中党组织领导的校长负责制管理办法》《瑞昌八中党总支书记职责》。自实行党组织领导的校长负责制以来，学校切实履行党组织“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”职责，实现管理体制的成功转变。

二是坚持行政落实。制定《瑞昌八中校长职责》《瑞昌八中党政人员工作分工表》，理清学校党总支会议和校务会的事权职责，切实保障校长依法依规行使独立管理职权，有效化解现实中党总支书记、校长工作“合”“分”不明等难点问题。

三是坚持工会监督。出台《瑞昌八中工会监督学校党政工作方案》，充分发挥工会的监督作用，推动学校朝着高效、科学管理方向向前迈进。

四是坚持教代会参与评议。制定《瑞昌八中教职工参与学校管理方案》，明确教代会参与学校管理的权利、职责和程序，确保“规定动作”执行到位、“自选动作”丰富多彩。

二、以党政“怎么干”为抓手，抓好学校运行

瑞昌八中着力构建“决策有方、议事有法、沟通有序、协作有力”的运行工作机制，力求实现党政科学运行、高效分工、合作共抓。

一是决策有方。制定《瑞昌八中党组织会议议事决策规则》《瑞昌八中校长办公会议事决策规则》，从制度上规范决策流程、决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。

二是议事有招。制定《瑞昌八中党政沟通议事办法》，常态化召开周一党总支决策议事会、周五行政决策议事会，做到事前有商量、事中有反馈、事后有提升。

三是沟通有序。推出“党建+”模式，采取定时间、定人员、定事情、定程序的举措，畅通每周一书记、校长交流沟通会等常态沟通渠道，促进问题在沟通中解决、工作在交流中推进。

四是协作有力。制定《瑞昌八中党政协作办法》，学校固定每周一召开党总支会议，参会人员为学校党总支成员（校长为非党总支成员时则列席），先听取党总支书记的汇报和提议，然后听取校长的工作汇报，最后对党组织提出的重大事项进行讨论和表决，对校长汇报和提出的重大事项进行审议，确保学校工作得以有效推进。

三、以党政“干得怎样”为目标，抓好学校监督

瑞昌八中建立“党政互评、师生共评、家长参评、社会点评”的学校工作监督机制，评议反馈结果“建台账、明措施、强整改”，有效解决实际工作中定位不准、职责不明、工作推诿等问题。

一是党政互评。制定《瑞昌八中党政履职工作监督办法》《瑞昌八中党政履职工作评价办法》，确保党政人员知责于心、担责于身、履责于行。学校实行党政民主评议制，规定每月的第四周，在党政联席会上，由党总支委员以民主生活会的形式、行政人员以行政协调会的形式，对各项工作进行评议，达到“红红脸、出出汗、共进步、促团结”的效果。

二是师生共评。畅通师生评价渠道，每半个学期，组织全校师生对党政工作进行评议，及时反馈、纠正学校工作中存在的问题，提升师生的满意度、幸福感。

三是家长参评。建立家校评价渠道，每半个学期，主动邀请家委会成员对党政工作进行评议；不定期开展家长随机巡查活动，形成相互沟通、互通有无的良好氛围。

四是社会点评。每学期末聘请社会各界代表对学校工作进行评议，随时听取责任督学和教育行政部门的意见，协同推进学校全面发展。◆（作者单位：江西省瑞昌市第八中学）