新课标下九年一贯制学校的教学管理困境与优化路径

[摘 要]九年一贯制学校是义务教育的一种重要实现形式，不同于小学、初中分开设置的两贯制学校。这种一体化培养模式较为独特，对学校的教学管理与教师的专业发展提出较高要求。九年一贯制学校教育利于促进学生的全面发展，提升教学教育质量与教学管理效率。认真归纳九年一贯制学校面临的困境，主要包括教学管理规划存在欠缺，教学评价理念方法滞后，教学支持力度能力不足，教学管理理念较为滞后。科学分析导致这些问题的具体原因，学校应统筹改进教学管理规划，提升思想认识，强化领导管理；更新教学评价理念方法，完善评价方法手段，更新教育评价理念等；提供优质多元教学资源，强化专业支撑与师资培训；深入理解新课标，在实践中提升认知，更新教学管理理念，坚决落实好立德树人根本任务。

[关键词]新课标；九年一贯制学校；教学管理困境

九年一贯制学校指小学阶段、初中阶段的教育结合起来开展义务教育的一种教育组织形式。详细来讲，九年一贯制学校是学生从小学毕业后可以直接进入本校的初中进行学习，利于保障学生的适应性，减少生源的流动性，增强教学教育工作的连贯性与稳定性。九年一贯制学校按照就近入学、连贯性，采取统一化规范化的教学管理制度等。各地的九年一贯制学校不断探索中总结出不少先进经验，保证了教育教学质量的稳步提升，取得了较好的育人成效。同时部分九年一贯制学校的教学管理受到管理模式陈旧、理念滞后、制度僵化、支持不足等的制约，影响着教学工作的有效运行。应深入分析九年一贯制学校在教学管理中面临的一系列困难，找出导致这些问题的具体因素，提出针对性强的化解策略，以高水平的教学管理工作满足广大人民群众对优质教育质量的需求。

一、九年一贯制学校概说

（一）培养模式

九年一贯制学校包含从最低的1年级到最高的9年级，其中，不存在小学、初中的概念。因而，它不同于小学六年、初中三年或者小学五年、初中四年的两贯制模式。九年一贯制学校采用分段培养、管理的模式。九个年级分为三个学段：1、4、7年级是起始学段，2、5、8年级是分化学段，3、6、9年级是毕业学段，因而其学制、升学考都具有鲜明的特点。同时九年一贯制学校的升学过程非常连贯，学生能从1年级到9年级不选拔不间断地就读，体现了九年义务教育的一体化、统一化。

（二）一体化培养

在没有招生考试、就近化入学的情况下，学生在九年一贯制学校中可以直接升入到校内的高年级，无需承受择校、小升初考试方面的苦楚。由于学校采取分段培养、管理的模式，学科内教学更具有规划性与长远性，教学活动顺畅衔接，教学内容的统一化、规范化和标准化水平更高。学校应按照义务教育阶段课程方案的最新要求，推动学科间优势互补，彼此渗透，开展良好学习习惯的养成，以良好的班集体管理强化学生的思想道德素养与课程核心素养等教育。

（三）教师专业发展

九年一贯制办学学校的教师通常处于跟班走、跟学段走的情况，需要教师经常学习领悟新课标。他们在共同学习、彼此听课、教学教研中领悟落实新课改的先进理念，更新教学方法，掌握信息化的教学技能，正确定位自身在教学中的角色转变。他们应结合学生的身心发展特点创设教学情境，设定教学项目与学习任务，利用多元化的教学方法，强化教学活动的系统性和前瞻性，促进自身的专业发展。九年一贯制学校的教学管理部门应对已有的师资力量与财力物力进行科学化的配置与整合，引导教师做好课前、课中、课后的教育教学工作，使他们能熟练运用实验室、图书阅览室、专用教室、体育设备场地、多媒体教学设备等，以更强的教育教学技能促进学生的全面发展，同时提升自身的专业发展水平。

二、九年一贯制学校改进教学管理的价值落点

（一）推动学生全面发展

九年一贯制学校改进教学管理的核心目的在于使学生在主动学习中坚定理念信念，掌握更多的科学文化知识，促进学生的健康成长和全面发展。应以统一化、规范化的课程设置与教学管理工作，让学生在不同学段接受完整化、系统化的教育，使学生全面发展各学科的核心素养，树立正确的认知，强化情感与态度的递进性，增强学生动手动脑的能力。

（二）提升教学管理效率

九年一贯制学校改进教学管理的主要目标是，避免教育教学资源的浪费、重复与分散状况，提升自身的教学管理能力与效率；以更强的系统性强化教学管理衔接，又能结合不同的学段、年级、班级等，制定针对性强的教学管理措施，提高教学管理的效益与效能；在落实新课改要求、推进教育教学改革的过程中，实现自身的高质量发展。

（三）提升教学教育质量

因为教学质量是学校得以存在和发展的生命线，是教师价值的重要体现，也是教师尊严之所在。学校教学管理的重心在于提高教育质量。无论教师在九年一贯制学校的哪个学段，学校都应在教学管理工作中合理引导教师提升教学质量。在学校合理配置教育教学资源的情况下，教师应不断优化教学方法，更新教学理念，巧妙设置教学情境，设计层层递进的教学任务和学习项目等。教育行政主管部门与学校应设定合理的绩效考核目标，采取统一化的书面考试制度、教育教学评估制度，推动教师尽最大努力地提升教学水平，发掘学生的学习潜力，增加他们的综合素质与学习成绩。

三、新课标下九年一贯制学校的教学管理困境归纳分析

《义务教育课程方案和课程标准》（2022年版）及其解读明确提出，应培养有担当、有本领、有理想的时代新人，以更充实的课程内容、更优化的课程结构、科学合理的学业质量标准、更明确的教学提示、学业要求、考试命题与评价建议等。应关注学生从低阶段到高阶段的社会性、情感、认知等领域的变化发展，把握课程广度、深度的变化，达成学习目标的进阶性与连续性。笔者在常规教学、教学管理之余，通过与九年一贯制学校的教学管理层与学校的中高层领导、知名专家学者等进行交流，深入研读相关的学术著作，课余研读新课标、新教材背景下九年一贯制学校教学管理的实际情况，从中归纳总结出九年一贯制学校教学管理中存在的主要问题，并进行深层次的分析。

（一）教学管理规划存在欠缺

当前，部分地方只是将初中与小学简单组合成九年一贯制学校，然而却没有结合各个年级的实际情况制定科学规范的教学管理规定。他们未能树立教学衔接意识，自然不能有效地领导和管理一贯制学校的教学，又没有合理配置教育教学资源，完善的管理制度。这些情况属于名副其实的“一校两制”，九年一贯制学校自然无法达到最佳状态，不能实现“1+1>2”的效果。

事实上，部分九年一贯制学校的教学管理会受到多重因素的制约。教学管理人员、年级管理者、任课教师等没有结合学生的身心发展规律与年龄跨度，制定相应的学科教学规划、学生学习考核方案等。部分学校的领导层可能会争权夺利，导致无法制定科学的教学教研管理制度；教学教育资源配置不够均衡，影响各年级、各学段教学衔接的效果，进而影响教学领导与管理工作。

（二）教学评价理念方法滞后

部分九年一贯制学校没有按照课程方案、课程标准的要求更新教学理念并改进评价方法，导致教学评价质量较低。主要原因在于，尽管不同学段都属于义务教育的范畴，然而不同学段的学生身心发展差异较大，部分学校未能结合学生五育并举的情况、学科素质教育现状等采取不同的教学评价方法。而且，不少学校开展教学管理的过程中，依旧采取同样的“尺子”评价教师的学科教学状况。然而，如果评价尺度不够统一，教师管理工作同样会面临一些麻烦。

事实上，1～6年级的学生与7～9年级的学生在思维水平、能力与知识要求、身心发展特点方面具有显著差异。再加上不同学段的教学方式、内容、目标和任务明显不同，如果九年一贯制学校采取整齐划一的评价标准评价全体学生，同样不符合青少年的身心发展规律。

（三）教学支持力度不足

教学管理旨在有效配置各种教学资源，为广大学科教师创设优良的工作环境，以支持学校教学走上高质量发展的道路。部分地方推进九年一贯制学校的过程中，部分地方的财政能力较为有限，学校内部、教育主管机构等都无法为九年一贯制学校提供质量高、力度大的教学支持，不能为教师提供优质的硬件软件教学资源；不能充分借助学术团体、科研院所、高等院校的专业理论进行九年一贯制教学管理的专题研究。因而，他们无法进一步指导与推动接下来的教学管理工作。它也造成了部分九年一贯制学校无法实现教学管理均衡发展的目标，不能通过高水平的教学管理提升不同学段的教学质量。

（四）教学管理理念较为滞后

理念是行动的先导。教育教学管理质量的提升，离不开先进教学理念的正确引导。九年一贯制学校的领导层、管理者应以先进理念指导、推动教学管理工作。然而部分九年一贯制学校的教学理念通常落后于教学实践，未能按照课程方案、课程标准的要求更新教学管理理念。它们的教学管理理念制约了教学实践的完善和进行，影响了教师的专业发展，限制了教师教学教研、校本课程开发能力的提升。部分学校的教学管理要求采取统一化的评价标准、整齐划一的教学方法方式，对教学质量、教学要求、教学进度的要求僵化刻板。它会影响教师的教学热情，约束其教学主导性和创造性，影响学生的学习差异性与主体性。

部分教学管理者在外出学习中、聆听相关学术讲座中听闻大咖讲解相关教学理念，学习了解某种新型的教学模式与理念，对于符合自己口味的就欣然接受并在校内应用推广。这些教学理念诚然有益有用，然而只是对此一知半解或了解不够全面深入就加以运用的，可能不符合学生的身心发展规律，不符合不同年龄段、不同学段的具体情况。倘若贸然以其为指导进行教学管理，学校的正常教育教学工作势必会影响。这样的教学管理注定不是科学化合理的，遑论提升教学教育质量与教学管理绩效了。

四、新课标下九年一贯制学校优化教学管理的路径选择

按照新课标的要求，九年一贯制学校应以育人为本，促进学生全面发展；因材施教，面向所有学生，聚焦核心素养，面向学生的未来适应性；强化课程综合，重视关联性；积极改进育人方式，突出实践，倡导“创中学”“用中学”“做中学”

（一）统筹改进教学管理规划

九年一贯制学校领导层应树立与强化教学衔接意识，推动各年级间的有效衔接，结合各个年级的实际情况制定科学规范的教学管理规定。他们应稳步推进教育教学资源的合理配置，以完善科学的教学管理制度取得1+1>2的效果。以下进行详细的论述。

1.提升思想认识

九年一贯制学校的领导层应牢固树立并增强教学衔接的意识。以一贯统领不同年级、不同学段的教育教学工作，以全程衔接的教育视野与递进式的教学管理推进学校办学工作，实现各年级间的顺利融合。应整体设计6岁到14岁学生的人才培养方案，促使学生实现最大限度的发展与成长。学校可以结合不同学生、不同学科等方面的情况，明确高学段、中学段、低学段“三段一体”的科学培养方案，设计出从一到九年级的系统化教学目标，在遵循学生身心发展规律的基础上循序渐进地提升教学管理质效。

2.加强领导管理

学校领导应拥有管理智慧与一贯制管理理念，在做好系统规划、强化顶层设计的同时，应重视细节管理，以科学的办学理念创设鲜明的办学特色。除此之外，应在教师队伍中强化教学管理文化，统筹不同学段、不同年级的办学要点与重点事项。

3.落实制度管理

不管是后期合并还是一贯制建校，不管是单独校区、还是多校区、跨校区，九年一贯制学校都应以科学的教学管理制度促进一贯统整，分合互补，强化教育教学管理的连续性与一贯性。学校应坚持奖惩并重的方式，提升广大教师对学校的归属感与认同感，各部门应保持较强的自主性与独立性，同时应真正落实教学管理的规范化要求。

4.优化资源配置

学校应完善教育教学资源分配机制。合理调配图书馆、教室、实验室、多媒体设施、运动场地等多种教育教学资源，使它们有效满足义务教育阶段不同年级的教育教学需求，充分发挥最大作用，提升一贯制办学的显著优势。