河北省旅游公共服务与产业发展耦合协调效度及空间格局

摘 要：文章立足于高质量发展视角建立旅游公共服务耦合协调评价指标体系，以河北省为研究对象，利用耦合协调模型及空间格局，针对旅游公共服务高质量发展耦合协调效度进行实证研究。研究发现，河北省下辖各地级市旅游公共服务与旅游产业高质量发展之间的耦合协调效度的地域差距较为明显，旅游公共服务综合水平滞后于旅游产业高质量发展综合水平。从空间分布的情况来看，耦合协调效度呈现出“中部凸起，两端塌陷，北部高于南部”的特征。

关键词：旅游公共服务；旅游高质量发展；耦合协调效度；空间分布格局

中图分类号：F592.3 文献标识码：A

基金项目：本文受河北省文化艺术科学规划和旅游研究项目（项目编号：HB23-YB021）；河北省教育厅科学研究项目资助（项目编号：SQ2024107）的研究成果。

引言

当前，我国经济正处于由高速发展向高质量发展的阶段，传统旅游业在不断加快发展速度和扩张外延的同时，也面临着各地区旅游公共服务配套水平不均衡、公共信息化服务不健全等深层次问题[1]。目前，学术界对于“旅游公共服务体系[2-3]”“旅游经济高质量发展[4-5]”主题的研究均取得了显著成果，但鲜少有针对两者关联性和协调性的研究。本文以河北省为研究区域，通过分析旅游公共服务与旅游业高质量发展的耦合协调效度及空间关联特征，进一步拓宽旅游公共服务高质量发展的新思路，推动河北省地区旅游产业升级发展规划的制定，完善政府部门引导、监督资源配置机制，切实推动区域旅游产业经济的高质量发展。

一、旅游公共服务及高质量发展指标体系构建

（一）旅游高质量发展指标体系

在借鉴以往学术研究成果的基础上，本文从旅游创新发展、旅游协调发展、旅游绿色发展、旅游开放发展、旅游共享发展5个维度构建旅游高质量发展指标体系，共确定16个正向表征指标，如下所示。

1.创新发展：R&D经费投入强度、科学技术支出占比、R&D人员全时当量。

2.协调发展：旅游收入增长率、旅游收入占比、旅游财政支出占比、游客人数增长率。

3.绿色发展：建成区绿化覆盖率、污水集中处理率、空气质量优良天数比率、节能环保支出占比。

4.开放发展：国际旅游收入占比、每万人国际游客接待人数。

5.共享发展：人均公共服务支出、基础设施投资增长率、每万人公园绿地面积。

（二）旅游公共服务指标体系

为适应河北省城市旅游业发展，提升区域旅游体验，本文从公共信息服务、公共交通服务、基础设施服务、人力资源服务、文化娱乐服务、公共环境服务和安全保障服务7个方面构建旅游公共服务指标体系，共确定25个具体表征指标，如表1所示。

二、河北省旅游公共服务与产业发展耦合协调模型

第一步，计算系统间的耦合度C。综合考虑以往的研究成果以及耦合模型推广到n元系统的简洁性与实用性，确定耦合度的规范公式，如式（1）和式（2）所示。

三、河北省旅游公共服务与产业发展实证结果分析

（一）研究区域与数据来源

为了更好地满足个性化、多样化、便捷化的旅游需求，河北省提出加快构建“覆盖城乡、全民共享、实用便捷、功能完备”的全域旅游公共服务体系。本文以河北省下辖11个地级市的旅游公共服务高质量发展为实证研究对象，选取2013年至2022年间河北省旅游经济及旅游公共服务高质量发展的面板数据进行研究分析。

（二）耦合协调效度测算与结果分析

1.耦合协调效度测算

根据上述耦合协调模型，分别计算河北省下辖11个地级市的旅游高质量发展综合评价（1U）、旅游公共服务综合评价（2U）、耦合协调效度（D）以及相对发展度（M），计算结果如表3所示。

2.耦合协调效度分析

通过对河北省下辖各地级市旅游公共服务与旅游经济高质量发展之间的耦合协调效度进行计算，可以得出以下结论。

第一，河北省下辖各地级市旅游公共服务与旅游业高质量发展之间的耦合协调效度存在较为明显的地域差距。统计结果显示，2013年至2022年各城市旅游公共服务高质量发展的耦合协调效度平均值为0.629 5。其中，石家庄市耦合协调效度为0.765 5，处于中级协调状态，为旅游公共服务高质量发展耦合协调效度最高的城市；衡水市耦合协调效度为0.493 3，处于濒临失调状态，为耦合协调效度最低的城市。这说明省内旅游公共服务的辐射能力相对较弱，空间地理位置相近的地级市之间的相互影响力较小，存在旅游公共服务高质量发展不平衡的问题。

第二，河北省下辖各地级市呈现出旅游公共服务配套设施落后于旅游业高质量发展水平的局面。各地级市旅游业高质量发展与旅游公共服务相对发展度的平均值为1.332 4，旅游公共服务综合评价值略滞后于旅游经济高质量发展综合评价值。

（三）耦合协调效度空间分布

从空间分布的情况来看，河北省下辖各地级市旅游公共服务与旅游业高质量发展之间的耦合协调效度呈现出“中部凸起，两端塌陷，北部高于南部”的特征，如图1所示。经计算，河北省满足协调等级的城市共计11个，耦合协调效度均值为0.643 1。其中，达到中级协调的城市为石家庄市和保定市，耦合协调效度均值为0.734 8；达到初级协调的城市包括承德市、张家口市、秦皇岛市、唐山市及廊坊市，耦合协调效度均值为0.647 4；符合勉强协调的城市为沧州市、邢台市及邯郸市，耦合协调效度均值为0.574 7。属于失调等级的城市为衡水市，这与城市旅游资源禀赋及社会公共服务体系建设等情况有关。

四、结论与启示

本文基于耦合协调效度模型及空间关联分析，以2013年至2022年河北省下辖11个地级市面板数据为依据，对河北省旅游公共服务与旅游业高质量发展耦合协调关系进行实证研究。综合上述研究结论，得到以下启示。第一，加强河北省各城市在旅游公共服务发展上的合作联动，促进旅游公共服务在地区内有序发展以及在地区间有效转移。第二，引导河北省各城市之间旅游产业的差异性发展，打造适宜本地区特色的旅游公共服务及高质量发展模式。河北省各级政府需要制定差异化的旅游产业高质量发展战略，避免地区间的同质化发展倾向，推动形成旅游公共服务和旅游业高质量发展相互协同、优势互补的经济发展新格局。第三，进一步完善旅游公共服务高质量发展的政策环境，制定并颁布有利于旅游产业创新发展的科技、税收和融资政策，培育和壮大河北省旅游产业综合治理体系。

参考文献

[1] 刘莹莹.乡村旅游公共服务体系建设理念再审视及其实现研究——基于全域旅游视野 [J]. 农业经济，2020（6）：121-123.

[2] 夏杰长.促进旅游公共服务体系建设的政策着力点[J].社会科学家，2019（5）： 7-12.

[3] HEUM PARK，AESUM YOON，HYUK-CHUL KWON. Task Model and Task Ontology for Intelligent Tourist Information Service[J].International Journal of U-&EService，Science & Technology，2012（2）：43-57.

[4] 韩英.数字经济、消费升级与旅游业高质量发展 [J]. 商业经济研究， 2024（6）：177-180.

[5] 唐琦.商旅融合对城市经济高质量发展的影响效应与作用机理 [J].商业经济研究，2023（17）： 178-181.