双城经济圈背景下酒嘉文旅融合路径研究

摘 要：打造酒嘉双城经济圈，把酒泉确定为区域中心城市是甘肃省经济发展重大战略，酒嘉双城文旅资源丰富，既有相似性又各有特色。文章通过探讨区域文化旅游融合面临的机遇和挑战，深入讨论存在的问题，探索区域文化旅游融合与一体化发展的对策建议，以期为区域文化旅游融合发展提供参考依据，助力大敦煌文化旅游经济圈建设。

关键词：双城经济圈；文旅融合；路径研究

中图分类号：G127 文献标识码：A

基金项目：甘肃省哲学社会科学规划项目“河西走廊近距城市文旅高质量一体化融合发展研究——以酒嘉一体化融合发展为例”（2022YB131）。

引言

文化旅游业作为现代服务业的重要组成部分，已深度融入国家战略。酒嘉地区文旅基础较好，关联紧密，且外向功能强，需通过差异化发展，挖掘特色资源，避免同质化竞争，促进区域协调与互补，优化资源配置，提升整体竞争力，为游客带来独特体验，助力地区经济繁荣。但是，酒嘉地区文化旅游融合开发不足，丰富的资源优势还没有转化成推动高质量发展的经济优势。因此，推动区域文旅融合与一体化发展对酒嘉地区意义重大。

一、酒嘉地区文化旅游融合发展的意义

（一）符合区域发展新规划

近年来，酒嘉两地政府深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕甘肃省第十四次党代会确定的“一核三带”区域发展格局，以《酒嘉一体化城市总体规划纲要（2011-2030）》为指导，以酒泉建设区域中心城市为目标，全力打造酒嘉双城经济圈、大敦煌文化旅游经济圈“两大增长极”[1]。目前，酒嘉文化旅游经济联动圈已初步形成；酒泉与河西走廊五市乃至甘肃丝绸之路沿线城市形成的融合式发展格局呼之欲出；以甘青旅游环线为支撑，构建甘青旅游合作圈，并推动酒泉与新疆、青海、内蒙古、陕西、宁夏形成多圈层合作，最终形成丝绸之路一体化发展的协作格局正在稳步推进，形成了酒泉文化旅游新的发展环境。

（二）符合经济发展新要求

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》指出，“坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，打造独具魅力的中华文化旅游体验”。同时党中央部署构建新发展格局，聚焦康养、文化、旅游等领域，促进其高质量多样化发展，推进服务业标准化、品牌化建设。推动酒嘉地区文化旅游在更宽领域、更深层次、更高水准上融合发展，不仅是战略升级，也是服务经济发展新要求的必由之路。

（三）符合大众消费新模式

旅游是典型的幸福产业，是人民生活水平提高的重要标志之一。随着城乡居民收入的不断增加，互联网时代带来信息交流的加速，文化和旅游已经成为广大群众追求美好生活的重要内容和消费需求。随着乡村振兴战略的扎实推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，交通方式的改善，文化产业的内涵和外延都在扩大，大众文旅消费时代已全面来临。酒嘉地区通过文化旅游融合发展，将丰富的资源优势转化为经济发展动能，以适应新消费群体、新消费模式、新消费需求。

（四）符合文化旅游发展新常态

经济新常态给文旅行业带来冲击的同时，也催生了一些新的生活方式和消费方式。散客化、个性化出游趋势持续上升，小规模、自组织旅游模式兴起。伴随文化旅游产品不断丰富和人们需求层次的提高，旅游不再是单纯的游山玩水，旅游需求呈现多元化。酒嘉地区通过文化旅游融合发展，以游客需求为核心，细分旅游市场、增强景区吸引力，打造目的地消费场景，创新消费产品，可以更好地展现酒嘉地域文化特色。

二、酒嘉地区文化旅游融合发展存在的问题

（一）文旅资源开发不足，专业人才匮乏

一是区域文旅资源开发不足。酒嘉地区文化历史遗产、旅游景区（点）数量众多，文旅资源丰富，但资源优势没有转化为高质量发展的经济优势。资源开发深度不足，A级旅游景区等具有核心吸引力的旅游景区数量偏少，且景区景点的质量参差不齐；二是专业人才匮乏。酒嘉地区在旅游产品的开发中缺乏对特色文化的挖掘，存在有产品、无文化的现象，在文艺创作、景区管理、市场开发、赛事营销、全媒体融合、智慧文旅、酒店管理、企业经营等方面的管理和技术人才严重匮乏。

（二）创新意识不强，宣传力度不够

一是文旅创新意识不强。目前，酒嘉地区各类文化产业示范园区（基地）虽然数量较多，但大部分都存在产值低、规模小、竞争力低和抵御风险能力不强的问题，缺乏具有较强带动作用的大型集团和骨干企业。整个文旅产业链条短，消费仍然集中在门票、交通、住宿等方面，餐饮、娱乐、购物等消费占比仍然较低；二是宣传整合力度不够。长期以来，由于行政壁垒及经济利益竞争，两地的旅游形象宣传各自为营，酒泉围绕“游敦煌莫高窟、走瓜州玄奘路、住雪山蒙古包、赏哈萨克风情”开展宣传，嘉峪关以“万里长城丝绸路、欢乐旅游嘉峪关”开展宣传。在联合宣传方面两地有一定的合作协议，但在操作层面没有形成统一的对外宣传主题和宣传内容，使得酒嘉地区文化旅游品牌的市场认可率不高，导致文旅资源的开发一直处于不温不火的状态，市场影响力与资源优势的地位不匹配。因此，急需加大整合宣传的力度，通过创意营销打破酒嘉地区文旅“养在深闺人未识”的状态。

（三）区域发展不平衡，基础设施滞后

一是区域发展不平衡。目前，区域内文旅发展西强东弱状况明显，文化旅游发展中不平衡、不充分的矛盾十分突出，酒嘉地区特殊的地理位置决定了其远离客源地市场，景区间距离远，旅游季节性强、淡旺季明显的特点，“淡旺不均”“门票经济”仍然没有破题。旅游业亟待转型，需要从过境地跃升为目的地，从少数景区火到全域蔓延，观光游深化为研学游，短期旺季延展至四季繁荣；二是基础设施滞后。酒嘉地区文化遗产资源丰富，但景区景点分布的空间距离较长，不利于精品线路的打造，旅程长而游程短的问题突出。

三、酒嘉地区文化旅游融合发展路径

（一）加强文旅资源开发与利用

首先，发挥好文化遗产对旅游业的支撑功能。强化以莫高窟为核心的吸引物，以嘉峪关关城、锁阳城、悬泉置、玉门关为主的文化遗产进行合理地开发利用，深入挖掘其历史文化价值，形成集石窟文化、长城文化、关城文化等特色文化为一体，打造具有世界级影响力和竞争力的文化旅游品牌；其次，利用好红色旅游资源传承红色基因。做好玉门、瓜州等地的革命文物发掘保护，维护文物资源的历史真实性、风貌完整性、文化延续性。让“铁人故事”“石油摇篮”有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说，对革命文物遗址进行全景式、立体式、延伸式展示，做到见人见物见精神，做大做强红色文化产业；最后，持续用文化赋能旅游发展、丰富旅游内涵、提升旅游品位。挖掘酒嘉地区特色文化资源，在旅游设施、旅游服务中增加文化元素和内涵，打造独具特色的区域文化旅游体验，让旅游成为难忘的精神之旅、文化之旅。

（二）注重文旅人才培养与引进

首先，加强研究机构和人才队伍建设。依托敦煌研究院与丝绸之路沿线高校、博物馆、科研机构开展战略合作，引进优秀人才和高水平创新团队，为专业人才提供优质的物质生活保障和服务，大力吸引专业研究人才、文化遗产保护专业人才，努力推动敦煌学研究更具时代特征、更加繁荣；其次，引进高素质复合型人才。围绕发展文化旅游主导产业，多渠道、多形式引进懂经济、善经营、会管理的高层次人才和创意设计、影视制作、智慧化建设、创新型宣传推广等“高精尖缺”人才，鼓励旅游类企业吸纳大学生假期实习和社会实践，加强对旅游从业人员的短期培训，努力提升酒嘉旅游人才队伍的素质和能力；最后，扎实做好传承人培养工作。依托酒泉职业技术学院、西北师范大学敦煌学院等院校力量，强化校企合作，探索现代学徒制，积极推进非遗职业教育，全力推动非遗人才队伍向专业化、职业化方向发展，建立体系完备、梯次合理的非遗传承人队伍，注重发挥文化名家的传帮带作用，培养有实力有潜力的中青年专业人才，加强文化人才梯队建设，不断优化人才队伍结构，逐步建立起科学合理的人才培养机制。

（三）强化特色文旅产品创新

一要开发多类型旅游产品和线路。结合大漠风光、多元文化、厚重人文、红色热土等主题，利用本地特有的自然、地质、生态等资源，发挥品牌赛事的引领作用[2]。大力发展体育休闲、赛事观赏、运动体验等特色产品，把区域丰厚的历史文化资源和独特的自然景观资源转化为产业优势、经济优势。二要加大文化旅游创意产品的开发力度。拓宽非遗保护利用路径，打造集“活态展示+互动体验+产品生产+产品售卖”于一体的非物质文化遗产创意基地，发挥非遗在促进经济社会发展、丰富精神文化生活方面的积极作用。三要充分发挥节事旅游的辐射带动作用。持续办好敦煌文博会、敦煌海外流散文物复制精品展、敦煌国际设计周等一批具有国际影响力的节庆会展活动。五要整合资源，建设国际研学基地。深入挖掘酒嘉丰富的研学旅游资源，充分利用敦煌、中国酒泉卫星发射中心等品牌的影响力，开发励志教育、文化艺术、户外拓展、野营训练、党建聚会团建等主题研学产品和服务，深入推进酒嘉研学建设。

（四）加大文旅宣传营销力度

一要打造富有地域特色的文化旅游品牌形象。深入开展敦煌文化元素植入行动，合理使用敦煌飞天等形象，充分运用全媒体、融媒体、自媒体，以系统化、品牌化、专业化、市场化、大众化路径，宣传推广酒嘉文化旅游品牌形象，持续扩大品牌效应。二要整合宣传营销资源，形成统一营销、联合营销、整体联动的营销格局。按照“联合推介，捆绑营销”的方式，依托大敦煌文化旅游经济圈将酒嘉文旅整体作为一个品牌，在对外宣传、文化、经贸、体育等重大活动中使用统一的营销内容[3]。强化酒嘉地区联合，加强与长三角、珠三角、京津冀、粤港澳等主要客源地市场及周边地区的文化旅游品牌交流与合作传播。三要完善市场推广合作机制。以大敦煌文化旅游经济圈为抓手，依托河西五市旅游联盟，加强与省内各市州及丝路沿线城市的交流合作，推动旅游客源、接待、线路等无缝对接，积极参与西部旅游联盟“抱团”营销，做大区域旅游市场，做强区域旅游品牌。

（五）推动区域文旅融合协调发展

以大敦煌文化旅游经济圈建设为抓手，充分发挥敦煌文化旅游“龙头”引领作用，全力推进酒嘉地区文旅规划、品牌、交通、经营服务、客源分享与市场营销一体化发展。联动激活河西走廊深厚的历史文化底蕴和丰厚的文化旅游资源，建设河西走廊国家遗产廊道，推进世界遗产廊道标志系统建设，使之成为最具活力、最具辐射带动力的发展轴和黄金文化旅游带，形成多样化多层次的精品化特色化旅游线路。如：以莫高窟、榆林窟为主的世界石窟长廊主题旅游线；以“置四郡、设两关”为历史线索的河西走廊古道主题旅游线；以嘉峪关、阳关、玉门关为标志的万里长城名关主题旅游线；以酒泉玄奘之路戈壁挑战赛等为支撑的沙漠戈壁挑战主题旅游线；以酒泉卫星发射中心、玉门油田、酒泉钢铁公司等为代表的工业科技丰碑主题旅游线；以蒙古族、哈萨克族等少数民族为特色的多彩民族风情主题旅游线。

（六）完善交通基础设施建设

首先，要加大航线培育力度。培育开通嘉峪关酒泉、敦煌机场至重点客源地直飞航线。突出河西航空线路打造，加强空中航线对接，发挥酒嘉两市航线航班补贴协调机制作用。其次，加大旅游公路建设。要以自驾车旅游为突破口，进一步加快旅游公路建设，补齐旅游公路基础设施短板，优化河西走廊五市之间、景区与景区之间的路网联通和有效衔接，实现对外高速公路网络畅达，对内漫游公路网络全覆盖，构建“快进漫游”立体化交通网络。最后完善配套服务设施。持续推进汽车客运站场、公路服务驿站、旅游集散中心、露营地、观景台、停车场、服务保障区、旅游厕所、旅游标识等旅游配套设施建设，继续完善高速公路、国省干线公路等旅游标识标牌设置，大力提升交通旅游服务保障水平。

酒嘉打造双城经济圈，推进酒嘉文旅深度融合，对区域文旅可持续发展、带动文旅产业提质升级、促进区域经济社会发展具有重大应用价值，有利于实现两地文旅机构进一步务实合作，形成常态化合作交流机制，助力两地文旅产业深挖各地特色亮点，实现文旅融合发展，推动区域文旅产业融合与一体化发展。

参考文献

[1] 宋文秀，李发林，王武章，等.文旅融合创新示范酒泉旅游产业高质量发展的路径[J].发展，2022（10）：46-50.

[2] 杨晴，杨晓茹.加快完善海南省海岛型水网建设研究[J].中国水利，2022（23）：12-15.

[3] 马雪峰，张嘉斌.加快构建大敦煌文化旅游经济圈[J].中国国情国力，2020（1）：30-33.