职业教育现场工程师的价值意蕴与培养路径

［摘要］以职业教育现场工程师的内涵与发展历程为基础，从国家战略层面、产业发展层面、人力资源开发层面分析培养职业教育现场工程师的价值体系，明确不同层面的价值追求与目标。加强顶层设计，构建现场工程师运营流程图，以产教深度融合为抓手，在实践探索中：形成现场工程师培养标准，构建产教融合共同体育人体系；实施项目任务驱动，强化培养学生实践技能；完善校企人才共享机制，打造专兼结合的双师队伍；弹性学分制与过程评价并重，对接职业资格认证。从这四个方面改善中国特色学徒制培养方式，旨在培养具有生产、管理、服务和创新能力的高素质复合型人才，为我国经济高质量发展提供技能支撑与强大动力。

［关键词］职业教育现场工程师；中国特色学徒制；校企合作；产教融合

［作者简介］王元（1990- ），男，江苏徐州人，江苏建筑职业技术学院，助理研究员，博士；周衍安（1974- ），男，安徽砀山人，江苏建筑职业技术学院，研究员。（江苏  徐州  221116）

［基金项目］本文系2023年教育部中国特色学徒制教学指导委员会研究课题“现场工程师职业综合素质培养体系研究”（项目编号：2023Kt198）、2021年江苏省高等教育教改研究立项课题“职教高考制度改革的路径探析”（项目编号：2021JSJG489）和2020年教育部职教所1+X证书制度专项研究课题“职业技能等级证书考核模型与评价技术研究”（项目编号：ZJSX2020-007）的阶段性研究成果。

［中图分类号］G717    ［文献标识码］A    ［文章编号］1004-3985（2023）24-0063-08

面对快速发展的新技术、蓬勃兴起的新业态、层出不穷的新模式，职业教育必须顺应经济社会发展需求，构建中国特色现代职业教育体系，培养大量现场工程师解决核心技术难题，促进科技成果转化为生产动能，推进社会经济升级转型，支持先进制造业、战略性新兴产业等关键领域发展。然而，现场工程师的组织规划与培养方式尚不明确，直接影响了现场工程师的培养质量。因此，需要深入研究现场工程师的价值体系、运营流程等问题，完善中国特色学徒制培养方式，不断提高职业教育人才培养质量。这对落实国家发展战略、协调匹配职业教育与企业人才需求、创新开发人力资源广度与深度以及优化人才供给结构都有重要意义。

一、职业教育现场工程师的价值意蕴

（一）职业教育现场工程师的内涵

2022年《教育部办公厅等五部门关于实施职业教育现场工程师专项培养计划的通知》明确提出，职业教育现场工程师应当精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新。具体而言，现场工程师需要精通操作技能，进行精益求精的工艺优化，以确保产品质量保持在高水平；要熟练掌握岗位工艺要领，持续改进和创新工艺流程，以不断提高工作效率；要具备项目管理能力，能够有效追踪项目进度、合理分配资源以及指导团队有效开展工作；要拥有卓越的沟通与协调能力，以确保生产过程中的各个环节高效协同工作；要具备卓越的团队合作能力，积极发挥集体智慧，推动团队共同进步；要具备解决技术难题的创新能力，能够主动投入问题情景，提出富有创意的解决方案。李博认为，职业教育现场工程师是面向工程一线的技术实践者、工艺设计者、技术难题解决者和工程组织协同管理者。邱亮晶等学者则认为，职业教育现场工程师是职业教育为工科领域以及工程部门培养的高素质工程型专属人才。周海英认为，现场工程师是复合型人才，能够用科学技术创造性地解决一线岗位上的生产、工程和管理等问题。综合而言，职业教育现场工程师处于设计开发人员与一线操作人员之间，具备卓越的综合素质，是一种兼备技能、管理与创新等能力的复合型人才。

（二）职业教育现场工程师的发展历程

20世纪末，我国职业教育进入现代化发展阶段，职业教育现场工程师的培养体系架构也逐渐成型。随着社会迅速发展，教育供给逐渐滞后于社会需求，产生了巨大的供需差距。为应对这一挑战，政府出台了“三改一补”政策，大力推动职业教育迅速发展。在充分发挥第一课堂在教书育人中的“主渠道”作用，充分发挥第二课堂在管理服务育人中的“主阵地”作用的指导思想下，职业教育开始进行改革与升级，大力构建适应社会需求的专业设置与课程体系，使职业教育毕业生备受行业企业青睐，促使职业教育与经济社会相互支持、共同高速发展。

2011年，《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》明确提出了卓越工程师培养计划，以普通高等教育学校为主体，面向本、硕、博层次的学生实施专项培养计划。2018年，《关于加快建设发展新工科实施卓越工程师教育培养计划2.0的意见》强调普通高等教育应围绕国家战略需求，探索工程教育体系，积极培养更多高质量、多类型的工程科技人才。

2019年，《国家职业教育改革实施方案》提出开展本科层次职业教育试点，职业教育以类型教育的身份迎来发展黄金期。2021年1月，教育部办公厅关于印发《本科层次职业教育专业设置管理办法（试行）》的通知进一步阐述了职教本科院校的设置和专业设置标准，计划到2025年，职教本科招生规模不低于高职教育招生规模的10%。同时，《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》明确提出，职业本科与普通本科的毕业证书具有同等效用。这一系列政策为现场工程师培养提供了重要的人才基础和素质提升平台，使现场工程师在专业知识、技能素养上得到全面提高，促进人才培养体系的融通发展，为职业教育现场工程师提供了全方位的支持。

2022年10月，《教育部办公厅等五部门关于实施职业教育现场工程师专项培养计划的通知》首次明确了职业教育现场工程师的培养定位，此举标志着现场工程师的培养成为国家战略，并强调培养过程应更多地依赖校企合作平台和中国特色学徒制。现场工程师直接服务于生产一线，具备解决实际工程技术问题的能力，是一种复合型的应用技能人才。为适应产业变革的新趋势与新变化，国家对创新型技术技能人才的需求更加迫切，职业教育现场工程师的培养成为建设教育强国和教育现代化的重要举措。

（三）职业教育现场工程师与普通教育卓越工程师的区别

职业教育现场工程师与普通教育卓越工程师都是高素质的工程技术人才，但两者在培养目标、对象、主体、模式、考核等方面存在明显差异。具体而言，职业教育现场工程师侧重培养能够胜任生产一线工作的操作型、技术型人才，通过模块化课程，将专业技能训练与实际生产实践有机融合，促进教学内容与行业需求实时对接。这一培养模式侧重于激发学生的生产实践、管理协调和创新等实际操作能力。与之不同的是，普通教育卓越工程师的培养更偏向于培养工程科技研发和管理领域的专业人才，通过提供系统的工程专业理论课程，鼓励学生参与科学研究活动，促进科技、产业创新发展。这种培养模式着重培养学生在工程实践、设计和创新方面的能力。

职业教育现场工程师的受众主体主要包括职业本科院校在校生和企业员工，以学校和企业为双主体，倡导校企合作，构建产教融合共同体育人体系，并实施中国特色学徒制培养方案。在这一模式下，校企共同建设一批现场工程师学院，加强育人工作，形成完整的职业教育培养链。相较之下，普通教育卓越工程师的受众主体主要是应用型本科院校在校生，以高水平理工科大学为主体，建设一批科研技术学院和产业学院等，形成综合的工程教育培养链。

在评估方面，职业教育现场工程师强调过程性和能力导向的评估，行业企业拥有最终决策权。而普通教育卓越工程师注重学校自主考核，对标新工科标准。总体而言，职业教育强调培养应用型人才，而普通教育则致力于培养科技领域的专业人才。这两种不同的教育模式为学生的未来职业发展提供了多元的支持和选择，共同推动了中国工程教育的发展（见表1）。

二、职业教育现场工程师的价值体系

（一）国家战略层面

1.健全协同发展机制，对接重点领域发展新要求。在中国特色社会主义现代化建设进程中，优先发展先进制造业、战略性新兴产业等重点领域具有重要战略意义。目前，我国经济发展进入新常态，国家要完善组织协调机制，充分调动各方的积极性，建立教育系统、行业企业、社会共同发展的命运共同体，通过定期研判准确把握发展新动态，广泛凝聚共识，满足新发展需求。通过多方联动，形成政产学研用协同育人的立体化格局，使之能够及时响应重点领域数字化、智能化发展要求。同时，统筹推进职教供给与社会发展需求对接，促进人才培养与重点领域发展同频共振，确保职业教育现场工程师培养与重点领域的实际需要密切对接，为提高重点领域的核心竞争力提供关键技术支持，助力行业企业突破核心技术瓶颈。

2.创新人才培养模式，完善人才培养培训新生态。培养职业教育现场工程师是我国建设教育强国和技能型社会的重要举措。因此，职业教育需要在新发展阶段根据新的需求持续深化改革与创新职业教育培养模式。积极探索实施中国特色学徒制人才培养模式，以校企合作为抓手，通过订单式培养、项目研发等，建立学校和企业紧密联动的长效机制，共建共享产教融合平台，共同开发课程体系和教学资源，将企业生产过程融入专业教学，并邀请企业人员担任兼职教师，鼓励教师到企业挂职锻炼，开展技术交流与合作，使人才培养更加贴近企业的实际需求。同时，构建学校、企业和社会多方共同参与的新生态圈，建立一个平台化、项目化、应用化的人才培养培训新模式，扩大育人主体范围，实现校企优势互补、双元育人。充分运用信息技术手段，建立数字化产学研用协同培养体系，不断拓展培训辐射面，形成校企合作的人才培养新生态。

（二）产业发展层面

1.培养新型工程技术人才，适应供需匹配要求。产教融合、校企合作是职业教育最显著的类型特征，职业院校要紧跟社会发展方向，全面推行中国特色企业新型学徒制，建立一批职业教育现代工程师学院，紧密对接区域发展与行业升级需求，创新校企良性交流机制，全面构建校企双元育人新格局。在课程设置方面，加大新工科、新兴交叉学科的比重，加强项目案例教学，以培养学生的系统思维能力。在教学过程中，提高实习实训课程的占比，加强培养学生的实践能力，引导学生在学习过程中解决实际工程问题。这些措施将确保职业教育现场工程师与产业技术发展前沿保持同步，破解职教人才供给水平低与行企需求高的矛盾，不断提高职业教育供给与产业需求的匹配度。

2.提升产业智能化水平，助力产业转型升级。面对智能制造、数字经济等新兴产业快速崛起的形势，职业教育需要紧盯产业技术前沿，加强新工科建设，构建“产学研用”协同育人机制，与行业企业共建人才培养基地。在课程设置方面，开设信息技术、人工智能等课程，提高学生的信息素养。在教学过程中，构建虚实结合的人才培养平台，提供仿真实训设备，加大工程训练的投入，满足学生的个性化学习需求。在师资队伍上，培养紧跟产业发展趋势的“双师型”教师，实施校企双聘，校企共享共用技术技能资源，提高教学质量。职业教育要紧紧围绕产业转型升级对人才的需求，牢牢把握数字化和智能化发展的关键点，依据现场工程师培育计划，创新和完善人才培养方案、课程体系、教学模式、实践体验与教育评价等方面的内容，以满足产业智能化对高素质复合型人才的需求，为产业转型升级提供强大的智力支撑。

（三）人力资源开发层面

1.提高职教供给水平，提升人力资源开发层次。我国劳动力总量在未来一段时间仍将保持足够的规模，但是我国已经进入人口和劳动力红利减缓的关键阶段。因此，必须通过深度开发人力资源来提高其有效利用率，产业转型升级的需求倒逼职业教育提高办学层次和质量来适应社会发展变化。发展职业本科成为提升我国职业教育供给能力和人力资源效能的关键举措。根据区域经济社会发展主导产业和战略性新兴产业需求，设置应用性强的职教本科专业，拓展技术技能人才培养层次与规模。政府、企业和社会需要建立健全人才评价机制，重用工程技能人才，构建人人尽展其才的良好局面。发展适应产业需求的职业本科，可以有效提升人力资源整体质量，促进经济结构从劳动密集型转向技术密集型，从人口数量红利转向人力资源质量红利，强力推动中国从人口大国转向人力资源强国。