我国体育高端智库竞争力的构成要素、现实困境与提升策略

摘      要：运用文献资料、质性研究、专家访谈等方法，探讨我国体育高端智库竞争力的构成要素、现实困境与提升策略。研究认为：体育高端智库竞争力由生成要素（资源、能力）和表现要素（影响力）两部分组成。竞争力生成的资源要素涵盖人力、资金、信息及设施等内容；竞争力生成的能力要素包括思想和知识生产、沟通传播、态势感知及动态能力等内容；竞争力表现要素体现于决策影响、舆论影响、学术影响及国际影响方面。当前我国体育高端智库竞争力建设态势良好，但也存在着资源要素投入偏差、能力要素建设较为薄弱、影响力要素实现有待提升等问题。需从加强与完善资源和能力要素筹建方面着手，实现体育高端智库竞争力建设的全方位转变与提升。

关  键  词：体育智库；竞争力；高端智库；体育人才

中图分类号：G80-05    文献标志码：A    文章编号：1006-7116（2023）05-0023-07

The constituent elements， realistic dilemma and promotion strategy of competitiveness for sports high-end think tanks in China

CHEN Weiwei1， 2，WANG Xuebin2，SUN Qilin2

（1.School of Physical Education，Shanghai University of Sport，Shanghai 200438，China;

2.Department of Physical Education，Shanghai Jiao Tong University，Shanghai 200240，China）

Abstract： By using the methods of literature， qualitative research and expert interview， this paper discusses the constituent elements， realistic dilemma and promotion strategy of the competitiveness of Chinese sports high-end think tanks. The study holds that the competitiveness of sports high-end think tank consists of two parts： generative factors （resources， ability） and performance factors （influence）. The resource elements of competitiveness include manpower， capital， information and facilities， and the ability elements of competitiveness generation include thought and knowledge production， communication， situation awareness and dynamic ability， and expressive elements of competitiveness are reflected in decision-making influence， public opinion influence， academic influence and international influence. At present， the constructive situation of competitiveness for Chinese sports high-end think tanks seems good， but there are some realistic problems such as the "deviation" of resource factor investment， the weak construction of ability factor， and the realization of influence factor to be improved. Given that， it is necessary to strengthen and improve the construction of resources and ability elements to achieve an all-round transformation and improvement of constructing competitiveness for sports high-end think tanks in China.

Keywords： sports think tanks；competitiveness；high-end think tanks；sports talents

作为非营利性政策研究机构，体育高端智库承担着资政建言、人才储备、公众教育等多种功能，是助力体育决策向科学化、民主化、现代化发展的有效举措，也是推进国家体育软实力提升的关键抓手。2015年《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）出台，明确将智库决策咨询纳入政府采购目录。为认真贯彻落实习近平总书记关于体育的重要论述和关于加强智库建设的重要批示精神，建立健全体育决策咨询机制，推动体育高端智库建设，国家体育总局于2022年8月面向国内高等院校、科研院所和相关单位公开遴选一批体育高端智库，经自主申报、资格审查、专家评审、综合考评，于2022年12月确定了包括清华大学体育发展研究院在内的9个项目入选国家体育总局体育高端智库（2023—2025年）建设序列[1]。体育高端智库竞争力是影响力产生的前提基础，它通过智库产品间接对影响力发挥作用，体育高端智库竞争力发展的结果形成体育高端智库影响力。正如学者所言，智库竞争力的转变是从根源上实现我国智库影响力改善的关键[2]。研究从体育高端智库竞争力的影响因素着手，分析体育高端智库竞争力发展的现实困境并提出相应的解决对策，以期为我国体育高端智库竞争力发展提供借鉴参考。

1  体育高端智库竞争力的内涵及建设动因

1.1  体育高端智库竞争力内涵

体育高端智库竞争力即“体育高端智库+竞争力”，可以看作是竞争力相关理论在体育高端智库领域的应用。所谓体育高端智库是指服务党和国家的重大体育战略需求，影响国际体育议程设置，以公共体育政策为主要研究对象，汇集国内外体育人才，研究成果具有前瞻性、国际性、创新性和科学性的研究机构[3]。“竞争力”研究最早始于美国学者Philip Selznick，主要形成环境观、资源观、能力观、知识观、综合观等几种类型[4]。竞争力与竞争密切相关，没有竞争就没有竞争力。基于此，提出两个或者两个以上竞争对手在竞争过程之中呈现出包括相对优势、比较差距、吸引能力、收益效果等在内一种综合实力即为竞争力[5]。它以综合观视角切入，从竞争力产生的根源出发，较为全面系统概括竞争力本质，具有一定的合理性，为体育高端智库竞争力的界定提供思路指引。正如企业一样，体育高端智库作为一种组织存在，仅仅从环境、资源、能力的单一层面并不能完全阐释体育高端智库竞争力的复杂内涵，比如仅有人力与财力并不必然带来高水平绩效；能力的发挥要建立在资源基础之上。体育高端智库竞争力的复杂性使其不简单等同于某一种或某一类要素，但它与不同的要素都有密切的联系，不论缺少了资源要素还是缺少能力要素，都不足以构成竞争力，也不足以形成竞争优势。鉴于此从综合观的视角出发界定体育高端智库竞争力具有必要性。

当前对智库核心竞争力的研究已有相应的研究成果。比如有的学者提出智库核心竞争力就是影响力[6]或智库以智力产品为核心竞争力[7]，但这类研究曲解核心竞争力的内涵，其研究成果也有尚待完善之处[2]。当然也有学者从核心竞争力的本义出发对智库核心竞争力进行解析。比如王莉丽[8]认为智库的核心竞争力就是智力资本，包括人才、制度及关系三大要素。在综合前人研究的基础上，结合竞争力的内涵与外延，对体育高端智库竞争力进行界定，即以公共体育政策为主要研究对象，以服务党和国家重大体育战略需求、影响国际体育议程设置为目的决策咨询机构，其利用自身所拥有的资源，通过自身能力发挥前瞻性、国际性、创新性和科学性的高质量思想产品，并在此基础上实现影响力的竞争实力。具体包括以下含义：（1）体育高端智库比较优势和竞争优势的综合作用是体育高端智库竞争力形成的本质；（2）体育高端智库所拥有的资源（即比较优势）是体育高端智库竞争力产生的基础，为提升体育高端智库竞争力必须要由相应的资源作为保障；（3）加强体育高端智库能力（即竞争优势）建设是高效利用体育高端智库资源形成体育高端智库竞争力的关键，体育高端智库竞争力的改善必须高度重视体育高端智库能力的发展；（4）体育高端智库竞争力的强弱影响体育高端智库影响力的发挥。

1.2  体育高端智库竞争力建设的动因

1）推动体育高端智库应对思想市场需求变化的现实需要。

体育高端智库是否能够准确及时地对自身进行科学调整，决定着其对思想市场变化的适应结果。体育高端智库竞争力建设需要了解和把握自身的资金来源、设施建设、人才组成、产品开发能力、组织管理能力等，在此基础上对体育高端智库的所有资源进行整合，集中打造体育高端智库竞争力。因此，对体育高端智库来说，建设自身竞争力的过程本质上也是对自身进行重新认识的过程，竞争力建设正是体育高端智库应对思想市场变化的最佳措施。体育高端智库通过竞争力研究能够提高自我的认知能力，使其能够在竞争中针对自身发展进行科学判断与调整，满足市场需求。

2）提升体育高端智库自身实力发展的关键抓手。

体育高端智库自身实力的强弱是体育高端智库功能发挥的基础。竞争力作为影响体育高端智库自身实力发展的关键要素，其影响因素和相关指标在体育高端智库建设中发挥着“诊断器”“指挥棒”和“过滤网”的作用。通过对体育高端智库竞争力影响因素及相关指标的研究，厘清各方因素影响体育高端智库实力提升的机理及重要程度排序，针对体育高端智库竞争力存在的现实问题提出针对性较强的改进对策，为体育高端智库实力的改善提供抓手。

3）完善体育高端智库决策咨询服务供给体系的有效举措。

《意见》明确提出塑造决策咨询服务供给体系，实现多元化服务主体、多样化供给方式。然而在影响体育决策方面，具有官方背景的体育高端智库扮演的角色远超其他种类的智库。体育决策咨询服务供给体系的科学化和民主化建设，除充分发挥具有官方背景的体育高端智库角色外，还要充分调动民间、高校等类型体育高端智库的参与热情。通过竞争力分析能够发现不同种类体育高端智库自身存在的相对优势。比如民间体育高端智库更了解社会事实、官方体育高端智库政府信任度较高等，这对各类型体育高端智库设计基于自身特点的发展战略，打造体育高端智库发展立足点，形成体育高端智库的多元化发展，塑造体育高端智库决策咨询体系发挥重要的作用。

2  体育高端智库竞争力的构成要素

2.1  体育高端智库竞争力构成要素分析

透过对体育高端智库竞争力内涵的分析，研究认为体育高端智库竞争力由竞争力生成要素和竞争力表现要素两部分构成。生成要素主要是指体育高端智库所拥有的资源和能力，而表现要素则是体育高端智库影响力。前者是产生体育高端智库竞争力的原因，后者则是结果的表现形式。

体育高端智库资源是指被体育高端智库控制和利用，并投入到生产中为其创造价值的各种经营要素及其关系的总和。体育高端智库能力是体育高端智库为实现某一预期目标，利用其资源执行一系列需要协调任务的能力。体育高端智库影响力是在结果层面对体育高端智库竞争力的表现。由于目前相关研究数量不足，传统文献演绎方式实施难度较大，因此本研究借助扎根理论研究方法，通过制定访谈提纲（其内容包括为何提升体育高端智库竞争力、提升体育高端智库竞争力需要做好哪些工作、当前制约体育高端智库竞争力建设的因素有哪些、如何实现我国体育高端智库竞争力的进一步提升等），选取来自复旦大学、华东师范大学及上海体育学院的体育高端智库领导、相关工作人员及专家学者共15人进行访谈。用扎根理论编码，先后对14份访谈文本进行编码和理论饱和度检验。结果表明编码分析已达理论饱和，从而形成我国体育高端智库竞争力影响要素构成分析框架。