金融原力觉醒GDP万亿城市晋级密码

26 座万亿GDP城市及4 个后备军的GDP之和达到53.75 万亿元，贡献了全国近一半的GDP，成为经济“顶梁柱”。在金融强国建设中，那些唤醒本地金融原力、构建实体与金融互促生态、激活新质生产力的城市，获得了晋级的密码。

从金融竞争力看，京沪深居前三，但对比全球金融重镇纽约，在银行资产、资管规模、金融科技等方面均有较大进步空间，GDP和上市公司数量则差距较小，上海的GDP达到纽约的近6成，人均GDP为其1/5，上交所上市公司规模高于纽交所，但股票交易额约是其四成，总市值为其1/5。

杭州的土地财政依赖度从“十三五”时期的140%，降到2023 年的77.5%，财政结构优化，依靠产业和资本化程度实现了逆袭，坐稳金融实力第四城。

合肥、西安堪称“进步最大城市”，过去一年，其金融实力相较GDP排名分别前进了7、8名，为中部省会突围打造了发展样本。它们的晋级源于产业的突围和利用资本市场水平的提升。在新能源大潮中，这些城市抓住了机遇，规上工业增速和战新产业比重跃居前列，由此带来经济蝶变，人口加速流入。合肥、郑州、西安、长沙等中部省会近年成为抢人大战中的赢家。

苏锡常，则打造了实体经济和金融双向奔赴的地级市发展样本。常州2023 年刚跨入“万亿GDP城市”阵营，但其金融实力较GDP座次晋级了5 名。苏锡常为制造业疏通金融血脉，聚焦先进制造、战新产业构建金融服务矩阵，畅通产业与资本对接渠道，进而实现经济的逆袭。

城市，是文明起源的重要坐标，也是生产力发展的必然结果。中国的城市，从湖南澧县古老的城头山开始兴起，到如今，已有683个城市星罗棋布于全国陆地海域。

其中，GDP突破1万亿元的城市，堪称经济“挑大梁”的核心选手。

2023年，中国内地已有上海、北京等26 座城市GDP超过万亿元，还有唐山、徐州、大连、温州4 个后备军的GDP接近万亿元。这些城市的GDP之和达到了53.75 万亿元，占全国GDP的比重接近一半。

万亿GDP，意味着这些城市拥有蓬勃的产业活力和旺盛的金融需求。当下，经济高质量发展、新质生产力培育，尤其需要金融业为其注入澎湃动能。因此，观察这些城市金融生态的演变，具有风向标意义。

那么，在这30座城市里，金融业如何伴随产业的集聚而发展，哪些城市因为唤醒金融资源、优配金融要素，助推产业领先？在加快金融强国建设的当下，有哪些城市在金融业高质量发展上有独到的经验可资借鉴？

新财富在2018 年首次推出“中国区域金融力排行榜”的基础上，今年将目光聚焦于GDP万亿级别城市，对其金融业发展的态势进行评估。

表1：万亿GDP城市金融竞争力评价指标体系

为了更翔实地描绘这些城市的金融发展与经济的关系以及中国金融资源的分布，我们对研究框架进行了拓展，通过宏观经济实力、金融业发展程度、金融机构实力、资金总量、资本化程度、民间资本活跃度、人口吸引力共七个维度下的17个二级指标，客观计算各城市的单项标准化得分，加总得出最终结果后，进行比较分析。从中，我们发现了不少闪光点（表1）。

西安、合肥排名远高于GDP座次，青岛、泉州反之

实体经济是金融的根基，金融是经济的血脉，二者共荣共生。金融业能不能发展好，取决于其服务实体经济的深度。

从GDP“万亿俱乐部”城市的得分看，GDP体量位于前十的城市，金融竞争力评分也大多能排进前十；GDP位居前三的北京、上海、深圳，同样摘得金融竞争力前三，只不过京沪位次略有不同（表2）。

按照金融竞争力总得分高低，我们可以把这30个城市分为四个梯队。

第一梯队，是综合实力强劲的北京、上海、深圳，其得分均高于5分。这三地作为全国性的金融中心，坐拥三大证券交易所，实力无可争议。

第二梯队，则大多为强省会和直辖市，包括杭州、广州、苏州、成都、南京、重庆和天津7个城市。

第三梯队，大多为中西部省会和计划单列市，包括武汉、宁波、合肥、西安、无锡、长沙、郑州、福州、济南和青岛10个城市。

第四梯队，是拥有强大工业基础、民营经济发达的地级市，包括常州、佛山、东莞、温州、南通、大连、烟台、泉州、徐州、唐山10个城市。

对比GDP座次，观察各城市的金融竞争力能级，可以发现，第一名北京的金融力排名高于其GDP排名，且高于GDP第一名上海，这两座城市的GDP均达到了4万亿级别。深圳位居第三，与其GDP排名保持一致。

在前十名中，杭州的两项排名差距最大，相较GDP座次，金融竞争力排位高了4名，仅次于京沪深；广州的金融竞争力排位低于GDP座次一名，南京则高出2个座次，重庆低出4个座次，位居第9名，成都和苏州的金融竞争力和GDP排名一致。

第三梯队的城市，金融实力相当，其总得分仅相差0.45 分。武汉的金融竞争力排在第11 位，相较GDP排名退后2位；合肥和西安则排在第13和第14名，分别比GDP排位高出7名和8名；无锡、长沙、郑州低出1个名次；青岛更低出7名，金融实力排在第20位。

第四梯队的10个地级市中，刚晋级万亿GDP城市的常州，金融竞争力居第一，相较GDP排名前进5个名次，温州也前进了6名，东莞和大连分别前进1名和3名。其余城市的金融竞争力均低于GDP排名，网红城市泉州低了7个名次，佛山低了5名。

为什么不少城市的金融竞争力与GDP不匹配？

从七大维度的对比中，我们观察到，产业与金融互促共进，原本是城市经济繁荣的底层逻辑。

表2：万亿GDP城市金融竞争力比拼结果

 图1：2023年以来新增A股上市公司超过5家的万亿GDP城市

GDP高的城市，往往产业实力雄厚，上市公司多、资本化程度高，其中，民企发达的地方，民间资本也更活跃。有活力的产业也会提供更多就业机会，吸引人口流入，助推城市的存、贷款余额保持高位，从而吸引金融机构集聚，助推金融业增加值提升。比如，2023 年，苏州、南京、宁波、佛山、常州等城市金融业集体“狂飙”，金融增加值同比增超9%。这些城市均有一个特点，即工业基础雄厚、产业转型升级快速。

而金融机构的充分服务，又会滋养产业，拉高GDP，从而形成正循环。尤其是在创新为特质的新质生产力的培育中，更需要金融机构提供充裕的资金支持，发挥资金中介、交易渠道、价值发现、风险识别和定价等服务功能。

新的发展阶段，那些更早觉醒，并构建起新金融体系的城市，无疑会赢得先机。比如，背靠丰富的科教资源，以产业引导基金等方式，唤醒本地金融原力，集聚外部金融资源，激活战略新兴产业，合肥、西安均在2020年成功跻身“万亿俱乐部”。而泉州、青岛尽管制造业发达，但更具亮点的金融创新或有待再上层楼。

对比纽约，京沪深进步空间大

作为全国性金融中心，京沪深三地均在对标全球性金融中心，提升金融业的能级。其如今表现如何？

北京：守擂金融力第一城

从各指标看，北京在金融业发展程度、资本化程度、民间资本吸引力等维度上均有绝对优势，因此连续5年成为国内金融力第一城。

2023年，北京金融业实现增加值8663.1 亿元，同比增长6.7%，占地区生产总值的比重为19.8%，占比创各年度新高，在万亿GDP城市中也是最高。金融业贡献了北京约1/5 的财政收入，支柱地位巩固提升。

金融业增加值是金融业提供服务所产生的增值。在中国，银行占据金融业的主导地位，那些银行业资产规模高的地区，金融业增加值占比也会趋高。尤其是银行总部所在地，由于纳入更多营业盈余、员工薪酬、上缴税收、研发投入等核算项目，可为地方GDP带来更多增量。

北京正得益于此。作为国家金融决策管理中心，北京是众多国家级金融基础设施、金融行业协会、大型金融机构总部所在地。目前，在京金融机构的总资产规模达到215万亿元，约占全国一半。在银行、券商、基金等机构的总资产规模上，北京具备绝对优势。而除了北京等一线城市，重要省会的金融业增加值增速也普遍高于GDP增速。

借力金融业的优势，在培育上市企业方面，北京也走在了全国前列。

截至2024年3月底，北京有境内外上市企业超800 家，其中A股公司有476家，总市值达到18.7万亿元，占全部26座万亿GDP城市上市公司总市值的比例超过1/3。此外，北京新三板挂牌企业数和总股本也位列全国第一。2023年以来，北京新增22家上市公司，新增总市值达到390亿元。

服务创新型中小企业的北交所，如今拥有上市公司245家，总市值超3500亿元，公司数量达到开市时的三倍多，且有一半以上是国家级专精特新“小巨人”企业。

如今，北京正加快建设国际科技创新中心，推进集成电路、新能源汽车、生物制造等一批标志性项目，扩大人工智能、高级别自动驾驶等行业的领先优势，着力打造全球数字经济标杆城市。北京还谋划围绕信息、健康、制造、能源、材料、空间等20多个方向，抢占未来产业制高点。

上海：增强全球资源配置功能

上海作为国际金融中心，是金融强国建设的主战场。

2023 年，上海金融业增加值达到8646 亿元，占全市GDP的比重为18.3%，占全国金融业的比重达到8.6%，在沪各类金融市场交易额达到3373万亿元，同比增长15%。

上海拥有各类持牌金融机构1771家，其中外资机构占比接近1/3。随着“沪港通”“沪伦通”“债券通”“互换通”“玉兰债”“再保险国际版”等重要安排及金融产品陆续推出，2023年，上海跨境人民币结算量突破20万亿元，在全国结算总量中占比超过40%，继续保持首位。

2021 年5 月，上海率先提出“打造全球资产管理中心”的目标，经过近3 年的努力，上海资管规模已占全国近30%，其中公募、私募和保险资管位居全国首位，券商和基金公司数量也居全国第一，特别是基金公司数量占到了全国的1/3以上。

此外，上海企业的资本化程度也仅次于北京。截至2024 年3 月，上海有A股上市公司440 家，2019―2023年新增上市公司173家。其中，科创板上市企业89 家，排名全国第二，IPO累计募集资金2284.9亿元、总市值1.4万亿元，均排名全国第一。