关于河北开放大学教务管理系统的设计研究

摘 要：河北开放大学教务管理系统是河北开放大学信息化平台的重要组成部分，本着“整体设计、分步实施”原则，以用户为中心，支持全方位、多层次的课程设置格局，支持多类型、多层次的办学需要，具有包容性和无限扩展性。建成后的教务管理系统必将是一个以现代信息技术为支撑，集教学、科研、管理、服务于一体的综合性服务平台。

关键词：河北开放大学； 教务管理； 系统； 设计

中图分类号：G473 文献标识码：A 文章编号：1006-3315（2014）06-138-002

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出：构建灵活开放的终身教育体系，大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。搭建终身学习“立交桥”，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。[1]

《河北中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》根据我省具体实际提出：构建终身教育体系，建立广覆盖、多形式、更便捷的继续教育阵地。发挥广播电视、数字传媒等技术优势，整合各类高等教育资源，建立开放大学，实施远程教育，充分发挥电大教育的作用。推进宽门类、多样化、灵活性的社区教育、职工教育、老年教育。[2]

在上述背景指引下，承担筹建河北“全民终身学习大平台”的广播电视大学，必将承担着前所未有的重大职责。目前河北电大系统正结合河北经济社会发展与重点围绕推进京津冀区域经济一体化，深化与京津地区的教育合作，建设全民学习、终身学习的学习型社会的现实需求，并借鉴国内外开放大学成功经验，积极探索创设河北开放大学。

一、河北开放大学的职能定位

河北开放大学并不是河北电大的简单“翻牌”，一方面它继承了电大辉煌的办学历史和优良的办学传统，另一方面作为一所新型的大学，又具有时代赋予的新职能：

1.稳步发展学历教育，大力发展非学历教育，两者并举，协调发展

为适应高等教育大众化、普及化发展趋势，满足更多国民接受优质高等教育的需求，积极、稳妥地发展学历继续教育；同时加强与相关部门、行业合作，大力开展以提升职业能力为核心的各种职业教育、技能培训，以及社区教育、特殊教育、干部在线培训工作，使未来的河北开放大学更加健康、和谐的发展。

2.推进现代科技与教育的深度融合

以现代信息技术为支撑，探索建设集教学、科研、管理、服务于一体的网络平台和数字化学习资源库，促进数字化学习环境的形成，促进优质教育资源在省属高校间实现共建共享，为各类学习者搭建方便、灵活、个性化的学习环境。

3.为河北省终身教育及学习型社会建设提供服务

定位于服务河北终身教育体系及学习型社会构建，促进经济强省、和谐河北建设。面向基层、社区、行业以及边远山区、弱势群体，提供丰富、全面、实用的各类教育资源和服务。

二、开放大学教务管理系统功能设计

教务管理是开放大学管理的核心。在开放大学创建中，建立一个技术先进、高效实用、功能完善的综合性远程开放大学教务管理系统至关重要。本文结合河北电大目前各类办学形式以及未来河北开放大学办学需要，设计教务管理系统各项功能，使之成为河北开放大学教务管理的核心系统。

1.整体设计，分步实施

河北开放大学的教务管理系统应该建立在学校“数字校园网”建设总体框架之内，它是集网页制作技术、多媒体技术、数据库处理、网络通信等多种信息技术于一体，不但能满足当前需要，更能保持长远的规划使用。随着开放大学建设工作的不断深入及新业务的拓展，大教务管理系统建设必须统筹规划，分步实施。一方面保证协调发展，防止重复建设，避免人财物的浪费，另一方面确保良好的可扩展性，应用上兼容并包，实现新需求的无限对接。

2.多系统、多平台、多用户融合

电大当前教育类型比较多，主要有远程网络教育、普通高职教育、成人教育、中专教育、特殊教育、社区教育等，使用的管理系统和平台也多，如招生系统、教务管理系统（CPS1.0）、电大在线、形成性测评系统、中央电大考务系统、无纸化考试系统等，这些系统不但复杂，而且数据无法实现共享，在操作过程中造成诸多不便。各式各样的非学历教育和短期培训，同样需要一个功能强大的管理系统作为技术支撑。新的开放大学教务管理系统就是将这些平台与系统实现全部融合，形成多位一体的大教务管理系统。

3.全方位，多层次的课程设置格局

开放大学是面向全民学习、终身学习的综合性大学，因此在专业、课程设置和层次设置方面应该有所突破。创建多层次的办学结构，涵盖中专、中职到研究生各个阶段。教务管理应彻底改变以“教学计划”为龙头的管理模式，以“课程超市”和“学分银行”为核心，真正体现开放理念。学习者从“课程超市”所选的任何课程考核合格后，认定学分，建立学习者个人“学分银行”，通过学习成果认证机制，搭建终身学习的“立交桥”，促进“活到老、学到老”的终身教育和学习型社会的建设。

4.操作简单，以用户为中心

教务管理系统是服务工具，各类用户才是使用者，主要包括：管理人员、教师、辅导员、学生等。用户通过互联网，无需安装任何软件，就可以登录系统，实现操作、查询等功能。只要一台可以上网的移动终端就可以实现随时随地办公和远程办公。开发者可以设计各类用户“快速入门操作手册”，减少大量系统培训，方便用户使用。

5.构建多层级安全策略，保证数据和使用安全

网路化管理是把双刃剑，给我们提供方便的同时，也会带来各式各样的问题。首先，我们必须选择安全性较高的操作系统和数据库系统来运行。因为教务管理中的数据是学校教学管理的重要依据，一旦数据出现问题，后果难以估料。其次，实行严格的权限管理机制，根据不同的角色分配不同的用户，用户的访问记录要定期备份保存。

三、教务管理系统框架结构

根据当前电大系统结构特点以及未来工作流程和业务需求，教务管理系统实施模块化设计和流程化管理。以学期为周期，贯穿从入学到毕业整个过程。图1为河北开放大学教务管理系统功能模块。

图1 教务管理系统结构

1.系统管理模块

主要针对系统管理员权限设置。数据字典维护、各级用户管理、管理权限组、定制教育类型（学历、非学历及各种短期培训）、操作日志查询等。

2.教学机构

创建并维护各级学习中心及合作单位，实现隶属和授权合作结构关系；学习中心硬件管理（固定资产、网络计算机及机房、双向视频等）；师资管理（维护全系统内教师信息、外聘教师信息、客座教授、业内专家）；教学点专业（开设和停止）。

3.招生模块

它主要完成招生计划信息设置，包括招生专业管理、计划分配、招生数据的授权申请、审核，入学测试设置，录取等功能，并将最终数据生成学籍数据，学生相片管理（新华图片社提供，伴随入学到毕业证发放）。招生花名册管理。

4.课程管理

主要推行课程平台搭建工程，为学生积累学分获取学历与非学历证书提供通道，最终实现建立“课程超市”和“学分银行”。主要包括：课程信息（名称、代码、学分等），课程资源（教材、多媒体课件等）。选课提供学生自主选课，选课方式分为专业内课程选课和自由开放选课。

5.规则管理

包括学历教育规则管理和非学历教育规则管理。以学分制为基础，可自由灵活选课。真正体现面向课程为核心。学历教育包括：培养方案和规格，专业名称、专业层次及学习年限和毕业学分，学位管理。非学历项目内容包括：培训机构、证书名称、发证机构、证书课程设计等。

6.学籍管理

学生信息管理（学生姓名、身份证号、学历信息等），学籍异动（奖惩信息、转学、休学、退学和复学等），毕业审核（毕业申请和学位申请、电子注册号、证件管理和毕业成绩）。

7.考务管理

为学生提供报考、考试和考核服务。考试考核分为两部分，一是终结性考试，二是形成性测评，三是自开课考试。终结性考试主要内容有考试文件管理、考试定义、考试总表维护、考试科目维护、考试时间单元、考场编排、订单管理、考点管理等。对于机考课程提供预约考试功能，题库建设、组卷、试卷评阅等。形成性测评学生可以通过题库选择试题组成作业，在线完成提交，或者是教师自主定义作业内容，学生以附件形式提交。自开课考试，省校提供样题或者考点命题通过在线传输到省校备案。

8.成绩管理

对考试成绩进行统一管理，成绩包括形考成绩和终考成绩。功能包括：成绩录入、成绩导入、成绩合成、成绩发布、成绩更动、成绩统计、成绩查询、打印管理等功能。另外成绩还包括教育部网络统考成绩、北京地区学位外语考试成绩等其他社会成绩管理。

9.认证管理

为体现开放大学办学理念，对各类学习者的学习经历依据相关规定进行认证。包括系统内课程学分转换、课程替代、免修免考、证书认证、学历认证、科研成果、进修培训和与其他合作单位及培训机构的学习成果认证。

10.费用管理

定义收费项目、标准及结算方式。课程注册费、考试及补考费、免修免考费、学分认证费、毕业审核费等。支持通过网上银行系统实现学生自主缴费、学习中心代收、退费等多种支持方式。

11.公共服务平台

学术交流（网络孔子学院）、系统内新闻、通知公告、校友管理等。以及其他辅助功能：系统提供站内信息互动交流、咨询热线、投诉建议、BBS论坛、网络存储、文件共享、讨论管理、博客等。同时还可以设置相关单位和部门链接。

四、结论

河北开放大学秉承以学习者为中心，以服务京津冀区域经济和社会发展为目的，面向全体社会成员开展学历继续和非学历继续教育以及终身学习支持服务。为充分体现上述目标，未来的河北开放大学教务管理系统将是一个技术先进的，集教务教学管理、公共服务等于一体的综合性信息管理平台；是一个可以实现师生交流、教学互动的网络平台；是一个可以实现自主化学习，随时认证学习成果的，可以提供“一站式”服务的信息化平台。

参考文献：

[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》[EB/OL]http：//www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm，2010-07-29/2011-09-07

[2]《河北省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》[EB/OL]http：//hebei.hebnews.cn/2011-03/01/content_1688747.htm

[3]周杰，刘超球，等.广东开放大学教务管理系统设计探析[J]广东广播电视大学学报，2011，（6）

[4]李春英.开放大学教学系统设计与实现[D]上海：复旦大学，2011

[5]方天宇，王欣，远程开放大学教学平台功能设计[J]中国科技教育，2012，（1）